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1、档案馆室建设要坚持高起点规划、高标准建设，市县区档案馆要定位在黄河三角洲区域及各地方档案资料文献中心的地位，能够体现档案馆的社会性、文化性、开放性、现代性和标志性，充分发挥档案馆“四位一体”（档案安全保管的基地、爱国主义教育基地、现行文件服务中心、档案信息服务中心）的功能。馆室建设在总体布局上要体现开放意识和服务意识，重视保管空间与利用空间的合理安排，特别是要合理分配档案库房、查阅用房、展览用房和计算机用房。在设施设备的配备上要有超前意识，要积极应用新技术新设备，使用符合国家标准的设备和材料，避免重复建设，造成浪费。要从安全保管出发，配齐必要的设施设备。中共中央政治局候补委员、书记处书记王刚同

2、志在全国档案工作会议上指出：一方面要坚持艰苦奋斗、勤俭办事，另一方面该花的钱一定要舍得花，该办的事一定要下决心办，而且要把钱用好，把事办好。各级档案部门和各单位要积极争取各方面的支持，配齐必需的空调机、去湿机、消毒机、温湿度测量仪、吸尘器、灭火器等设备，达到防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防强光、防尘、防鼠、防有害气体等“九防”要求，确保档案的安全保管。今年上半年，省档案局将针对各类档案馆、档案室制定不同标准，分别提出要求，市档案局将按此进行督查，确保全市档案安全。（二）开拓创新，努力抓好新领域的档案工作农业农村档案工作要有新内容。要以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为核

3、心，继续深化农业和农村档案工作。要充分发挥档案管理站（室）的职能作用，继续抓好农村农、林、牧、种养、加工等多种经营档案，加强农村经济档案的管理；继续抓好农业和农村科技档案，开展为农村科技能人和致富能人建档的试点；大力抓好农业龙头企业档案，认真总结龙头带动农户系列档案整理的经验。尝试建立农村劳动力档案、农村信用户档案；积极探索村档乡（镇）管，建立乡镇档案馆的路子；要进一步理清为农民服务的思路，明确为农民服务的重点，增强为农民服务的效果。上半年，市档案局计划召开一次农业农村档案新典型调度观摩会，希望各县区加强调查研究，结合自己的特点、特色，抓几个不同类型的典型，以供观摩学习推广。现行文件服务中心建

4、设要继续加强。各级档案部门要进一步加大现行文件服务中心建设力度，切实加强各项基础设施建设，不断完善各项规章制度。要进一步探索和总结建设乡镇现行文件中心的做法和经验。要大力丰富“中心”内容，改善管理机制，拓展服务功能，提高服务水平。重点建设项目和重大活动档案的收集整理要确保完整。今年，省、市、县区都有一批重点建设项目在建或即将开工建设，同时，一系列重大节会活动也要相继举办，各级档案部门要积极与有关单位协调，根据山东省重点建设项目档案管理登记办法和山东省重点建设项目档案验收办法及滨州市重大活动重点项目档案登记管理试行办法等有关规定，加强业务指导，做好档案的收集整理归档工作，确保重点建设项目和重大活

5、动档案的齐全完整与有效利用。民营企业、民间组织档案工作要突出重点。要重点帮助指导固定资产或年产值过500万元的民营企业和规模影响较大的民间组织建档。市、县区要分别抓3到5个示范单位，靠上指导，树立典型，及时推广他们的经验。工作中，要注意发挥民营经济协会等中介机构的作用。信用档案工作要有实质性进展。市、县区档案局要在充分借鉴其他地方试点经验的基础上，积极帮助有关专业部门制定信用档案采集、整理和利用的方法、标准，配合工商、税务、质量监督、审计、文明办等管理监督部门建立和完善信用档案，帮助有条件的地方建立信用评级数据库，建立信用网站，公开信用信息，充分发挥信用档案的监督作用，为整顿和规范市场经济秩序

6、、加快“诚信滨州”建设服务。市、县区档案局要分别抓出一两个典型。社区档案工作要有新发展。要根据全省社区档案工作座谈会的要求，进一步健全工作体系、完善规章制度、丰富档案内容、提高管理水平；并不断拓展新领域，有条件的地方，应依托社区引导家庭建档，将档案管理理念和管理技术推广到家庭。（三）加快步伐，积极推进档案信息化建设要认真贯彻“以信息化促进档案管理现代化”的方针，全面落实全省档案信息化建设现场会精神和山东省档案信息化建设实施方案，加快档案信息化建设步伐。市档案局要尽快制定出台滨州市档案信息化建设实施方案，上半年召开一次档案信息化建设工作会议。各县区、市直各单位要结合各自的实际，采取切实有力措施，

7、抓好档案信息化建设规划和阶段性计划的落实。档案馆和档案室都要千方百计地争取各方面的支持，配足配齐相关设备和设施，并下气力抓好世纪科怡档案管理软件的推广应用，今年市直优秀等级单位要全部安装使用世纪科怡档案管理软件，实现机关文档一体化，为档案信息化建设奠定坚实的基础。市县区档案馆要加快重要全宗文件级机读目录录入工作，力争2004年底要有50重要全宗档案建立起文件级机读目录数据库；市县区直部门要有20的单位建成文件级机读目录数据库，并有12个单位全文数字化试点。全市档案部门要把建立和完善档案信息安全保障体系作为档案信息化建设的重点来抓，认真执行档案信息化管理的各项责任制度，杜绝一切安全隐患；严把档案

8、利用审查关，非公开的档案信息一律不准上外网；采取“三网”隔离等可靠的防范技术措施，确保档案信息和网络安全。（四）强化督查，不断提高档案管理整体水平积极推行各项业务标准，逐步提高规范化管理水平。今年上半年，省档案局将汇总国家和省最新颁布的档案管理法规标准，印发各地、各部门。市、县区档案局都要组织举办档案人员培训班，学习新标准新规定，认真抓好这些标准规定的落实，切实解决各种规范、规定、规章制度落实不到位、不到底和管理不统一的问题。抓好档案管理考核，不断提高档案管理水平。实践证明，对档案工作进行年度管理考核是加强新时期档案行政管理工作的有效形式。上半年，省档案局将进一步修改完善考核办法和考核标准，据

9、此，市档案局也将在认真总结考核工作的基础上，制定全市的考核标准。各县区和市直各单位要及早谋划、统筹安排，不断提高各级档案馆、室档案规范化管理水平。同时，市、县区都要分别抓10个基础条件较好的和10个管理条件较差的市县区直部门档案室，作为自己的联系点和重点帮扶单位，加强业务调研和规范化督导，通过建设“示范档案馆”和“示范档案室”，以表彰先进，督促后进，带动中间，提高全市档案管理的整体水平。市直各单位档案室要认真总结去年档案工作管理考核的经验，查找存在的问题，对照标准和考核反馈意见，进行自查整改，好的要再接再厉，差的要迎头赶上。（五）拓展范围，大力丰富优化馆室藏结构馆藏是档案部门生存之本。省档案局

10、要求利用三年的时间开展“档案资源建设年”活动，各级档案馆、室要按照全省的统一部署，积极开展工作。要解放思想，更新观念，进一步扩大档案馆收集范围，把全面建设小康社会进程中产生的各种新型档案和同人民群众利益密切相关的档案（包括电子文件和图书资料）纳入接收、征集范围，努力构造一个门类齐全、内容丰富、载体多样、具有地方特色的档案资源体系。市县区综合档案馆要在认真调查研究的基础上，制定档案资料征集三年规划方案。收集档案资料要文、形、声、像并举，力争涵盖政治、经济、军事、文化及社会生活的各个方面，做到横到边。同时，要树立精品意识，突出地方特色，把档案资料挖掘好、挖掘透，征集齐全完整，做到竖到底。具体来讲，

11、一是抓好名人、名产、名胜档案的征集工作，要按照省档案局关于山东著名人物档案管理办法的要求，更加积极地收集社会各界为我市经济和社会发展做出重大贡献的名人名家的档案。二是抓好捐资兴业人士档案库的建设，永久收藏为我市经济和社会发展做出突出贡献的无偿捐赠人士的档案资料，用档案展示他们的贡献，让历史记住他们的先进事迹，以激励更多的人学习他们的义举，关心支持家乡建设。三是抓好声像档案的收藏。各新闻部门和主办单位档案室，要加强声像档案的收集、整理、保管和移交。市县区档案部门要认真抓好业务指导，及时将各单位形成的声像档案收集进馆。四是抓好散存在社会上珍贵档案资料的收藏。市、县区档案局馆都要向同级财政申请专项资

12、金，对散存在社会上的珍贵档案材料进行一次抢救性的征集。五是抓好国有破产企业和撤销单位档案的整理进馆工作。市、县区档案局要提前介入，派出专人，监督破产企业和撤销单位按规定处置档案，该进馆的要及时接收进馆。另外，根据省里要求，各级档案馆还要负责接收国际友人、友好城市、国外政府组织等赠送给本地方的纪念物品。市城建档案馆要根据有关规范和标准，做好新城区建设和老城区改造中城市建设档案资料的收集归档工作。各机关、企事业单位档案室，也要扩大收集范围，特别是加强业务技术档案的收集、整理和保管利用。（六）依法治档，切实转变档案事业管理方式要坚持依法管理档案事业，做到有法可依，有法必依、执法必严、违法必究。今年上

13、半年，修订后的山东省档案条例即将颁布实施，全市各级档案部门要以此为契机，采取多种形式，大力宣传条例的重要性，不断提高社会的档案意识和法制意识。市、县区档案局都要邀请人大、政府法制部门就条例的贯彻实施情况进行一次联合执法检查，并将开展情况上报省、市档案局，年底进行通报。要认真抓好违法案件的查处工作，加大执法力度，对违反档案法和条例的案件，要发现一起查处一起，对构不成违法案件的，要下达整改通知书，限期整改；对档案资料面临危险又拒不整改的，要将其保管的档案资料收缴综合档案馆代为管理，同时通过新闻媒体公开曝光。要认真学习贯彻将于今年7月1日实施的中华人民共和国行政许可法，明确行政执法主体地位，严格规范

14、行政许可行为，进一步提高依法行政水平。市县区档案局要积极主动地开展档案行政执法活动，要通过制度化、经常化、规范化的档案行政执法检查督促有关部门为档案事业发展创造良好的环境和条件。（七）抓根固本，努力提高档案干部的整体素质和能力要坚持与时俱进，进一步解放思想，开拓创新。思想是行动的先导，思想解放的程度决定档案工作创新的程度，决定档案事业发展的速度。解放思想，首先要解决好“想干事”的问题。要切实加强思想道德特别是职业道德教育，增强事业心和责任感，解决好精神状态问题。其次，要解决好“敢干事”的问题。仅仅想干事是不够的，必须有敢干事的胆识和勇气。发展是执政兴国的第一要务，同样，发展档案事业也是档案部门

15、和广大档案干部的第一要务，为此，就必须从根本上摒弃墨守成规、求稳怕乱的陈旧观念，坚决破除小富即安、得过且过的思想，破除无所用心被动应付的工作作风，树立超常规、跨越式发展的新理念，敢于打破常规，勇于探索档案工作的新领域、档案服务方式的新领域、加快发展的新手段，大胆地试，大胆地闯，先干起来，再逐步完善。第三要解决好“会干事”的问题，要加强理论政治学习，认真学习领会党和国家的路线方针政策；要加强市情县情教育，准确把握党委、政府的工作中心和工作大局，找准为经济建设服务的切入点；要善于学习借鉴各行各业的做法和经验，开阔视野，拓展思路；同时，还要加强工作技能、业务素质等方面的教育，不断提高工作能力和工作水平。 要坚持以人为本，努力营造团结和谐、干事创业的良好氛围。干事创业需要一个良好的环境，各级档案部门一定要牢固树立环境就是资源、就是机遇、就是竞争力、就是生产力的观念，努力形成一个“团