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1、并做到“三个必谈”，即对新任职的领导干部必谈，对群众有反映、有违纪倾向和苗头的干部必谈，对在年 终考核、廉政测评中群众满意度低的干部必谈，突出了谈话重点，保证了谈话质效。同时，做到谈话内容“三个延伸”，即延伸谈话对象，扩大廉政监督范围。在坚持纪委常委和各乡镇、区直各部门主要负责人谈话的基础上，实施纪委干部分包乡镇、区直各部门管钱、管物、管人关键岗位上的负责人，乡镇纪委书记包村干部，并有针对性地实时进行谈话，扩大了廉政监督的范围；延伸谈话深度，激发领导干部抓反腐倡廉建设的责任心和积极性。在谈话活动中，谈话人除对领导干部廉洁从政和落实党风廉政建设责任制提出重点要求外，还向如何加强反腐倡廉建设的方法

2、和意见上延伸，达到了沟通思想、交换意见、解决问题的目的；延伸谈话效果，推进源头防治腐败工作。谈话结束后，区纪委、和乡镇纪委将谈话基本情况形成书面材料，连同谈话记录归入领导干部廉政档案。对于谈话中发现的问题，区纪委将跟踪督查整改和落实情况。将效果切实延伸至谈话后，使党政干部时刻绷紧廉政勤政这根弦，推进源头防治腐败工作。这些制度的实施，使党风廉政建设各项规章制度得到了落实，提高了干部队伍整体素质和勤政廉政水平，从源头上遏制了腐败，纯洁了干部队伍，营造了一个风清气正、干事创业的良好环境。篇二：分包管理效能监察方案分包管理效能 监察工作实施方案 根据公司201X年效能监察领导小组关于开展分包管理效能监

3、察工作的立项决定，自201X年至201X年，对公司有分包业务的所属各单位全面开展分包管理的效能监察工作。一、分包管理效能监察目的进一步摸清当前公司分包管理工作的情况，协同有关部门建立健全分包管理的规章制度。监督检察公司分包管理规章制度的执行和落实，加强公司对分包工作的管理力度，促进分包工程项目的顺利实施。二、分包管理效能监察范围对全部涉及有分包管理工作的公司所属单位进行效能监察。三、分包管理效能监察依据1、xxxxxxxxx劳务分包管理暂行规定和xxxxxxx劳务分包商资格管理办法；2、xxxxxxxxxxx效能监察实施办法（试行）、xxx海外项目分包管理细则、国内工程项目管理办法；3、国家、

4、xxxxxx公司的与分包管理工作相关的法律法规、规章制度。四、分包管理效能监察内容1、投标单位的资质是否达到了规定的资质标准；2、投标单位的选取是否符合规定的选取范围；3、投标单位是否通过股份公司的资格审查取得了合格劳务分包商资格证书；4、分包单位选择是否经过公开招标或公开邀请招标；5、招标文件编制是否符合规定；6、投标单位是否不少于三家；7、投标单位是否按规定办理了保证金；8、招投标工作程序和时间是否符合规定；9、开标过程是否按规定公开；10、是否按规定严密地组织了评标；11、是否有能反映评标过程的评标存档记录；12、是否设置了标底价（即内部测算控制价）；13、与入围分包单位是否按规定进行了

5、充分的谈判，有无谈判考察过程的存档记录；14、与入围分包单位谈判考察结果是否形成了综合评估意见书，并报公司领导，在决策会议上批准；15、中标价格水平是否低于标底价；16、中标价格水平是否低于同期市场价；17、中标价格水平是否低于业主合同价；18、与中标分包单位是否按规定签订了完整的书面分包协议；19、分包单价包含的内容以及结算方式是否明确；20、是否严格执行分包协议；20、是否按规定及时完成分包协议的补充和变更；21、是否根据公司要求编制了分包工程成本预算，标后预算和预算调整程序是否符合公司标后预算管理的有关规定；22、各职能部门是否及时向财务部门提供各分包单位有关成本核算资料，是否执行了严格

6、的支付审查，支付依据是否充分合理；23、财务部门是否保留项目经理部所有对外签订的经济合同；24、分包单位是否根据合同规定提供预付款和履约保函；25、是否严格执行分包合同中的有关对预付款的起扣时间、起扣比例的规定；26、对分包单位的结算，是否坚持按月或按期结算原则，有无无故拖延结算、以各种理由长期不结算、不反映、不进行账务处理，任何预估结算付款，任何超结行为的现象；27、如存在分包工程款超支的现象，是否有真实的工程量增加和合理的单价变动支持；28、是否建立与分包商的结算台账，并定期（一般为每季度）与分包商进行往来对账，核对债权债务，并应获得对方的签认；29、是否执行分包价款最终结算实行清算通知书

7、制度；30、是否按公司有关规定对分包项目进行外账处理；31、工程质量管理是否执行了公司的有关规定，是否有有效的管理制度和控制措施；32、作为保证工程质量的重要手段，测量、实验设备的配置和使用情况是否符合要求；33、对出现的质量问题，是否分析了产生的原因和未能制止的原因，追究了有关人员的责任。及时在工程质量管理制度和手段方面进行了补救；34、工程进度管理是否执行了公司的有关规定，是否有有效的管理制度和控制措施；35、施工准备阶段和施工实施阶段的进度控制措施和手段是否得到了有效实施；36、是否对未完成施工计划及时查找原因，采取相应的措施；37、是否制定了重大事故紧急预案，设置专门机构和人员负责安全

8、工作；38、是否相应地安排安全设备和必要的安全设施，是否定期进行安全检查；39、分包单位的机械设备和物资材料管理是否符合公司分包管理的相应规章制度；40、分包单位是否按规定上报设备总计划和物资总计划；41、分包单位是否按照工程项目合同、进口批次、所在项目、一机一卡的分类方法对文件依次分类，进行整理和造册，立卷建档，并报送公司驻外机构归口管理；42、分包单位是否协助公司驻外机构办理进口物资的清关、提货、退、返回等手续，做好有关文件资料的管理工作，并报送公司驻外机构归口管理；43、分包单位是否对产权名义为公司的进口固定资产做到妥善使用、妥善保管，对进口固定资产发生进出口、被盗、丢损等情况时是否上报

9、公司驻外机构，并向所在国海关备案、完税，及时完备相关产权手续；44、分包单位是否按照国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知国税发201X102号文件的要求办理出口设备物资核销单的申领，核销单的管理工作是否由专人负责；45、项目实施过程的风险防范管理是否到位，内部控制是否适宜；46、项目结束，是否实施了对分包单位的考核评价，并记录在案；47、是否对分包管理工作中的成功经验和失败教训进行了 总结 ；48、对分包管理工作的建议。五、分包管理效能监察组织方式为切实保证分包管理效能监察工作的有效开展，在效能监察领导小组的领导下，由效能监察办公室组织协调，公司有关职能部门参加，公司所属各有关单位

10、配合。一是采用监察与审计相结合的方式，在公司派出审计组时，委托其对被审单位一并进行分包管理效能监察。二是对一些涉及金额较大或具有代表性的有分包管理工作的项目，由公司各相关职能部门的专业技术管理人员参加，成立专门的工作小组实施分包管理效能监察。执行分包管理效能监察任务的审计小组和专门工作组在公司效能监察领导小组的领导下负责分包管理效能监察工作的具体实施。六、分包管理效能监察的步骤与方法1、201X年6月效能监察办公室会同有关部门制定分包管理效能监察实施方案。发出分包管理效能监察通知书，在公司所属各单位全面开展分包管理效能监察工作。2、201X年7月至201X年8月各单位应按照公司的有关规定，针篇

11、三：分包管理制度1.目的为了加强各项目经理部对分包工程的统一管理，统一口径，加强内部核算，降低成本，特制定本管理制度。2.范围适用于工程施工分包管理3.要求3.1分包管理3.1.1施工项目分包工程管理及分包商的选定由工程部负责。3.1.2公司商务部是公司分包工程的归口管理部门。各项目经理部在分包合同签订前，必须将分包合同送交商务部审核，经公司研究同意后，方可签订分包合同，合同签订后必须将分包合同副本送交商务部存档。3.1.3各项目经理部必须在公司授权范围内分包工程。3.2分包商的选定3.2.1分包商必须具备资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证

12、等证书原件，项目部保留复印件一套;特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，项目部保留复印件一套。3.2.2分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地相关部门办理。3.2.3分包商的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系。3.3分包工程的确定3.3.1项目部内部各无能力施工的项目可以分包。需要分包的项目由项目经理提出申请，经公司内部平衡后，确认必须分包的，报总经理批准后可进行分包。3.3.2特殊工程由项目经理部直接确定进行分包。3.3.3分包程序1）分包项目确认后，由项目部负责组织公司相关部门共同参加，确定合格分包商。2）需要招标的分

13、包工程由商务部负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。一般项目由项目部负责组织开标、评标工作;重大项目公司商务部、工程部参加开标、评标工作。3）经过评标后，确定分包商优选顺序，报主管副总经理批准。4）商务部与中标分包商签订合同。由项目部负责组织施工。5）分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。3.3.4各项目部不允许自行确定分包商，更不允许私自分包。3.4承包方式3.4.1建筑工程。对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大（如：木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具体承包方式有以下两种：1）投标总价加变更签证。对一些图纸设计深度、工期能满足要求，在短期内可比较准确计算出工程造价的工程，宜采用投标总价加变更签证的办法，由工程部编制标书、确定标底，由评标小组评标。2）对一些专业分包工程，可采用完全清包的方式（如：砌砖、抹灰、涂料等），也即单价包干。对一些图纸设计深度不够，工期较紧，没有足够时间编制施工图预算的工程，可采用费率招标。3.4.2安装工程。可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。4.4.3分包工程原则上由项目部统一管理。3.5材料供应3