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1、生产安全事故应急预案管理办法实施细则1.2.9国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）1.2.10河北省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见（冀办发201030号）1.2.11其他相关法律、法规、规章、规范、标准。1.3 适用范围综合应急预案适用于本企业安全生产事故应急救援工作。1.4 应急工作原则1.4.1“安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产的基本方针。技术上采取措施，使生产系统具有保障安全的能力。 管理协调，提高人和机械的技术水平，达到自身和操作保障。事故发生后能够有效控制和及时抢险救援；减轻事故造成的损失和对环境的影响，同时又能及时恢复生

2、产。1.4.2安全第一，以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康，预防和减少事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。1.4.3统一领导，分级负责。在公司应急救援指挥中心的统一领导下，各部门密切配合，积极正确处置事故应急救援工作。1.4.4条块结合、属地为主。事故灾难现场应急处置和指挥以公司应急救援指挥中心为主，所属单位是事故应急救援的第一响应者，必须密切配合，负责处理事故,按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。，必要时请求上级增援。1.4.5依靠科学，依法规范。充分发挥专家的

3、作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据法律、法规及有关规章、规范、应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。1.4.6预防为主、平战结合。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。2 危险性分析2.1企业概况砖厂是一家粘土砖生产企业，建于1986年，企业性质为集体所有，座落于，有职工50人，占地80亩，年生产红砖700万块，产值153万元，利税14.8万元。主要设备有窑室、制坯机、挖掘机、粉

4、渣机、装载机、搅拌机、输送机、变压器、电瓶车等。2.2 危险源辨识与风险分析2.2.1危险源辨识根据砖厂生产特点，危险源为：车辆运输事故、坍塌事故、中毒窒息事故、触电事故、机械伤害事故。2.2.2风险分析车辆运输事故1）事故类型运输车辆事故：翻车、撞车、挤压、失火、运输途中人身伤害。2）危险程度分析：事故原因：车辆状况不良、路况不好、危险边坡及危险路段行驶、误操作、无证驾驶、车速过快、停车防范措施不当、雨雪、大雾天气能见度低、作业区域停留人员、超载运输、作业距离不够等。严重程度：车辆损坏或报废、经济损失、轻伤、重伤、死亡事故。发生的时间性：大雾、阴雨和冰雪天气。存在部位：作业场所、运输途中。边

5、坡事故1） 事故类型：取土场坍塌和边坡滑坡，高空坠落。2） 危险程度分析： 边坡未按设计施工、阶段高度过高、边坡过陡；强降雨冲刷、车辆辗压引起边坡滑坡或坍塌; 重点滑坡部位或潜在滑坡地段未作安全防护，引发边坡滑坡;超挖坡底，边坡过陡,影响边坡稳定性,造成滑坡;边坡边缘未作安全防护,未设警示标识,人员误操作或能见度低引发高空坠落事故。边坡坍塌、滑坡造成人员死亡、人员掩埋、人身伤害、经济损失等。事故多发生雨季或春季解冻期间。取土场。砖窑事故中毒窒息，高空坠落。 出窑作业未按规定通风；烧窑过程燃烧不充分产生有毒气体; 人员违反规定进入受限空间作业;窑台边缘安全防护措施未落实,未设警示标识,人员误操作

6、或能见度低引发高空坠落事故。中毒窒息、高处坠落造成人员死亡、人身伤害、经济损失等。事故多发生生产旺季。砖窑。触电事故触电事故：由于短路、绝缘受损造成人身伤害。绝缘老化、临时线路不合理、设备短路等。设备损坏或报废、经济损失、轻伤、重伤、死亡事故。生产过程中容易发生。各类机械设备附近。机械伤害事故机械伤害事故：由于操作不当、机械故障造成人身伤害。职工违章操作、处理机械故障采取安全措施不当等。各类机械设备操作岗位。3 组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系：应急指挥部、3个应急救援小组。表3-1组织体系成员名单3.2指挥机构及职责3.2.1总指挥发布启动和终止事故应急预案命令，对安全生产事故应

7、急救援工作全面负责；组织事故应急救援指挥中心全体成员立即到位，实施抢险救援工作；求请上级相关部门增援；确保现场人员安全，控制事故扩大及连锁事故发生；救援行动结束后组织善后处置及工作总结。3.2.2副总指挥在总指挥的领导下，负责现场应急指挥工作。协助总指挥组织、指挥、协调各方面关系；检查、落实应急措施实施情况；做好救援人员和其他人员的思想工作，确保应急工作有序进行；应急结束后，协助总指挥做好善后处置工作。3.2.3抢险救援组在现场指挥部的指挥下，按制定的应急救援方案及防护措施，确保救护人员和受伤人员安全，实施现场事故抢险救援工作。并负责将抢险救援进展情况、事故发展和演变趋势等及时反馈现场情况，以

8、便制定相应的救援方案和措施；负责对事故现场险情进行监测监护，为现场救援人员、受伤人员提供险情预报及安全保障；负责灭火消防工作。3.2.4后勤保障组主要负责落实现场应急救援物资、资金、供水及生活等方面的保障及保障措施；负责保障交通运输畅通无阻，为处置事故的应急物资、应急资金、应急增援、应急救治、生活等提供可靠保障；负责保障抢险救援现场的电力供应，网电电源终断后，自备电源迅速供电。3.2.5善后处置组主要职责，保障通讯畅通无阻，并及时将抢险救援进展情况、事故发展和演变趋势报告给上级相关部门。做到应急物资、应急资金、应急增援的提前联络和准备；职责根据国家、地方法律、法规及规定，妥善做好事故的善后处理

9、及有关事宜。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1车辆运输事故危险源监控 监控方式方法1）监控方式：人员监控。2）监控方法： 监控组织:设置安全科,专职安全员,实施人员监控。 安全检查：定期、不定期、巡回安全检查和专业安全检查。 预防措施1） 运输车辆事故预防措施 车辆状况必须完好，有完好的制动系统、灯光系统、转向系统、喇叭系统。 司机必须持证上岗，定期不定期的保养车辆。 车辆在急弯、陡坡、危险地段应限速行驶，急转弯处严禁超车。 不应采用溜车方式发动车辆、下坡行驶时不应空档滑行。在坡道上停车时司机不应离开，应采用停车制动并采取安全措施。 在大雾、暴风雨（雪）等恶劣天气，严格控制行车速度，并保

10、持安全的行车距离。能见度低时，开启车前黄灯与标志灯，并靠右侧减速行驶。视距不足20m时应靠右侧暂停行驶，并不得熄灭车前、车后的警示灯。 严禁自卸车辆运载易燃、易爆物品、严禁超载运输、车箱严禁乘坐人员、严禁运行中升降车斗。 装车时不应检查、维护车辆，司机不应离开驾驶室，不应将头和手臂伸出驾驶室外。 道口必须设置警示牌，车辆通过道口时，司机必须减速了望，确认安全方可通过。弯道、坡度较大的填方地段、高堤路基路段外应设置护栏、档车墙等。配备灭火器,并保持状况良好。生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 铲装机械事故预防措施 发现坍塌滑坡征兆，立即停

11、止作业，并将设备移到安全地带。 悬臂和铲斗下面以及工作面附近不得停留人员。 挖掘机、前装机铲装作业时，铲斗不应从车辆驾驶室上方通过。 挖掘机在作业平台的稳定范围内行走时，应有专人指挥。 挖掘机工作时，其平衡装置外型的垂直投影到台阶坡底的水平距离，应不小于1m。 操作室所处的位置，应使操作人员危险性最小。 两台以上挖掘机在同一平台上作业时，挖掘机的间距：不得小于最大挖掘半径的3倍，且不得小于50m。 相邻两阶段同时作业的挖掘机必须沿阶段方向错开一定的距离；在上阶段边缘安全带进行辅助作业的挖掘机必须超前下阶段正常作业的挖掘机最大挖掘半径3倍的距离，且不得小于50m 严禁挖掘机在运转过程中调整悬臂架

12、的位置。 挖掘机必须在作业平台的稳定范围内行走。挖掘机上下坡时，驱动轴应始终处于下坡方向；铲斗要空载，并下放与地面保持适当距离；悬臂轴线应与先进方向一致。 挖掘机通过电缆、风水管道、铁路道口时，应采取保护措施。4.1.2边坡事故危险源监控1） 监控方式：安全科,专职安全员。定期、不定期、巡回安全检查及专业安全检查。 安全评价：定期安全评价。1） 边坡潜在危害性大的地段应建立健全边坡管理和检查制度,并对边坡进行定点、定期观测。2）处理和检查边坡的工作人员佩带安全帽。3）取土场出现坍塌滑坡征兆时应停止危险区作业，撤离人员，禁止人员和车辆通行，并及时处理。4）重点滑坡部位和有潜在滑坡地段，应综合或分别采用挡墙、削坡、减载、锚杆、护坡等形式进行加固。5）应采取措施防止地表水渗入边坡结构面或直接冲刷边坡。6）取土场工作帮应经常检查，不稳定区段，在暴雨过后应及时检查，及时处理。7） 因遇大雾、尘雾、照明不良、能见度低，或因暴风雨、雪或有雷击危险时，立即停止作业。8）在距坠落高度基准面2m以上作业时，必须佩带安全带或设置安全网、护栏、警示标志等防护措施。9）高处作业时严禁抛掷物件；严禁上下垂直方向双层作业；遇有六级以上强风禁止高处作业。10）生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。4.1.3触电事故危险源监控 监控方