1、 一年来,省通信管理局坚持政策引导、依法监管,着力进步依法行政程度;坚持以人为本、监管为民,着力进步通信效劳程度;坚持统筹兼顾、协调开展,着力构建和谐行业,主要做好了以下工作:一依法依规管理,维护通信市场良好秩序 严格市场准入。一是落实电信业务经营答应证年检制度。根据?电信业务经营答应证管理方法?和信息产业部相关要求,完成了874家经营单位的电信业务经营答应证年检和跨地区备案年检工作。通过年度年检工作的完成,对增值电信业务经营者从业经营作了进一步标准。二是认真开展互联网网站备案管理。共完成网站备案21068个,其中本地接入4721个,异地接入16347个。三是做好增值电信业务答应证受理和审批管
2、理工作。建立了市场准入信息公告制度。按照增值电信业务受理程序,进一步标准了审批流程并及时在局网站上公布,方便了查阅,改善了效劳。全年新增增值电信业务经营单位42家,累计252家;新增全网跨地区备案增值电信业务经营单位245家,累计914家。 2、查处违规行为。针对通信市场存在的问题,加大了查处力度,净化了市场环境。一是标准根底运营企业经营行为。按照?电信条例?相关规定,对擅自为未获得电信业务经营答应证单位提供网络设施的铁通吉安分公司责令限期整改并在全省通报,及时制止了违规经营活动;对新余电信分公司违规经营 灵灵通 业务责令限期整改。组织开展了打击非法经营国际电信业务专项行动,认真组织各根底电信
3、企业认真开展在各自区域范围内对各类专线、中继线用户和话务代理商的业务使用、话务来源和话务变化等情况进展了全面排查,根据相关线索及时对有关企业作了调查处理。在打击网络淫秽色情专项行动中,通过互联网接入市场的调查清理,对违规为无证企业提供接入效劳的九江电信、南昌铁通责令整改,标准了互联网接入市场经营行为。二是整顿增值电信业务市场。严格执行信息产业部有关信息效劳市场管理政策,开展信息效劳业务资费和收费行为的专项治理工作。在相关运营企业的配合下,经调查核实,对33家损害消费者合法权益的违规sp企业责令整改,对10家严重违规sp企业给予行政处分,停业整顿5家,净化了信息效劳业务市场环境。3、清理资费套餐
4、。把清理检查资费套餐保证用户明明白白放心消费作为重点工作,经过为期三个月的清理,全省在网用户的资费方案由3910种减至732种,减少了81%,正在开展用户的资费方案由882种减至532种,减少了40%。全省电信资费种类大幅度减少,资费构造明显简化,资费透明度进一步进步,虚假宣传和价格欺诈行为得到有效遏制。根据我省电信资费管理实际情况,为防止行业恶性价格竞争,研究出台了资费管理工作指导意见和资费审批备案工作流程,每季度集中审批,加强了企业间的协调。与省发改委结合下调了固定 区间资费上限标准,使用户受惠。910 3、承受社会监视。与省政府纠风办结合开展*年通信行业民主评议行风活动,结合行业实际,制
5、定了民主评议行风活动施行方案,积极组织运营企业配合省社情民意调查中心开展通信效劳满意度调查,并参加江西日报通信开展、大江网网络直播访谈、江西人民播送电台政风行风热线直播节目、江南都市报政风行风热线、江西电视台和大江网等新闻媒体结合采访等活动,承受媒体和群众监视。通过认真开展检查评议,及时发现和梳理营业窗口、电信资费和标准效劳中存在的问题,对群众反映强烈的突出问题,催促企业认真进展了梳理,制定解决问题的措施,逐条进了行整改,同时建立健全行风建立的长效机制,使民主评议行风工作获得实效。各地市分公司评议总分都在80分以上,其中群众满意度测评也都在74分以上,反映了电信效劳总体程度较好,省纠风办对测评
6、成绩较好的省电信公司等运营企业地市分公司进展了表彰。4、妥善处理申诉和信访。全年共受理用户申诉521人次,信息产业部转办信访件54人次,较好完成了我省每季度用户申诉情况的上报和电信誉户申诉情况通报等工作。针对反映企业违规经营、损害用户利益的申诉案例做了大量调查处理工作,维护了消费者权益,促进了通信效劳程度的进步。三加强协调引导,着力营造和谐开展环境全面建立地市通信企业沟通协调机制。在总结省通信行业协会赣州联络处和南昌运营企业总经理座谈会等经历的根底上,出台了建立我省设区市通信企业沟通协调机制的意见。局指导分别带队深化各地市开展实地调研,积极推动运营企业加强沟通协调和自律。各地市运营企业在管局的
7、推动下,全面建立了总经理联席会和专项协调会等沟通协调机制,和谐开展、竞合共赢成为共识,标准有序的市场竞争场面进一步形成。2、保持互联互通平稳态势。一是坚持运营企业总经理座谈会和互联互通协调例会制度。坚持每季度召开通信运营企业总经理座谈会,每月召开各运营企业网间协调例会,不定期召开专项协调会议,及时通报各企业互联互通情况,消除运营企业互联互通的分歧和矛盾,协调解决存在的问题。二是推动网间传输电路第二互联路由建立。电信、联通和挪动全部完成了第二互联路由的建立,网通、铁通与其他运营企业也在协商当中,保证了网间通信平安畅通。三是及时调查解决部分出现的互联互通问题。重点协调解决了电信、网通因签订自律协议
8、产生的网间互联互通问题,针对九江、景德镇电信等企业出现的部分互联互通问题,下发了责令限期整改通知书,及时制止矛盾的深化。四是充分发挥七号信令监测系统的作用。组织相关处室成立了7号信令系统数据分析应用协调小组,加强了网间通信质量话务数据分析,为业务分析提供了较好的技术支撑,保证问题的及时发现和解决。3、组织系列行业活动。举办了以 创立和谐行业,促进企业开展 为主题的迎春联谊会,组织各运营企业召开了 诚信效劳、放心消费 行动年新闻发布会;举办了世界电信和信息社会日大型学术报告会。组织运营企业集体参加了江西日报、江西电视台、江西人民播送电台、大江网、江南都市报等新闻媒体的系列访谈活动,树立和展示通信
9、行业良好的整体形象。通过开展一系列行业性的活动,进一步增进了政企间和企业间的沟通,促进了行业和谐。678910 四实在履行职责,确保*大通信网络与信息平安 以保障党的*大成功召开为目的,制定印发了?确保党的*大通信畅通与网络信息平安工作施行方案?,积极制定措施,标准根底管理,健全各项制度,全方位强化通信网络和信息平安,圆满完成了*大通信网络与信息平安保障任务。确保网络畅通。一是加强事故通报,增强企业网络平安意识。建立和落实全省网络平安运行情况季度通报制度,便于各电信运营企业掌握全网的运行情况。重点通报了樟树电信事故调查情况,促进各运营企业加强对机房平安的标准整治,加强对企业员工特别是机房维护人
10、员的消防知识培训和平安消费考核。二是积极配合公安部门开展打击盗窃破坏电信设施违法犯罪专项行动。制定了施行方案,定期统计和通报有关工作开展情况,组织召开了打击盗窃电信设施犯罪专项行动联席会,交流专项行开工作经历。全省通信运营企业破获一批盗窃破坏电信设施的重大案件,打掉一批违法犯罪团伙,遏制了盗窃破坏电信设施案件的高发势头。三是开展防雷系统抽样检测及雷电灾害调查。根本完成了对枢纽局站和市、县局通信局站防雷系统平安检查和整治,进步了我省通信局站在用防雷系统平安可靠行。四是对通信运营企业电信网络平安情况进展检查。催促企业针对网络平安保障技术和管理方面存在的薄弱环节和平安隐患进展了整改,制定并落实网络平
11、安预案,进步了电信网络平安保障才能和程度。五是继续深化通信建立工程平安消费专项整治。组织全省通信建立工程施工企业平安消费培训,进步了通信建立工程企业负责人、工程负责人和专职平安消费管理人员平安消费防范才能和管理程度。2、强化信息平安。一是认真扎实做好根底性工作。以阳光绿色网络工程、打击网络淫秽色情、防范骚扰 等专项工作为契机推进我省网络环境净化工作,加大了对企业检查指导和考核的力度,进一步完善了对运营企业互联网网络信息平安考核制度。二是积极有害信息发现和上报机制,充分保障国家网络信息平安。发现不良信息,及时删除,发现突发事件苗头、问题立即处置,确保了*大期间我省的互联网信息平安。三是积极配合做
12、好地方专项信息平安事件处置工作,效劳地方社会稳定。全年配合地方专项信息平安事件处置工作共十余项,配合地方相关部门开展各种相关网络信息平安保障工作百余起。及时上报信息专报近三十期,为省委省政府主要指导理解互联网舆情动态提供了重要的决策信息,为维护国家和社会稳定方面获得了积极成效,得到了省委省政府指导的肯定。3、进步专用通信才能。一是通信保障程度迈上新台阶。省专用通信局与省电信公司签订了?党政专用通信保障协议?,确立了双方 责任明确化、措施详细化、管理标准化、任务流程化、工作时限化 的保障机制,使党政专用通信维护保障工作迈上了一个新台阶。完成了省政府大院管线改造工作,撤除了所有裸露在外的架空明线和
13、墙壁电缆,顺利地将省政府大院内的所有专用通信线路改至了地下。细化了包机责任制,进一步加强了运行维护根底管理。二是综合通信才能有了新进步。会议电视扩建即将全面完成,年底将实现 一中心、三会场 的新格局;党政专用通信运行维护综合管理平台 05系统建立稳步推进;isdn系统工程可研报告得到省发改委批复,为jb局建立奠定了良好根底。三是圆满完成*大专用通信保障任务。678910 4、做好应急通信保障。一是完成了信息资源潜力调查工作。根据国家交战办及信息产业部要求,建立了国防交战信息资源潜力数据库;根据南京军区信息发动办的总体部署,完成了相关信息资源分布情况调查工作。二是开展了应急演练。组织5家根底运营
14、企业参加应急处置演练,采用有无线传输建立通信系统,开通数据、语音业务,实现与公网互联互通,到达了预期效果;组织并参加了省国动委举办的为期9天的 红土地 演练,为此次演练的顺利进展提供了通信保障。三是根据 战时应战、平时应急 的要求,积极做好防汛抗旱等应急工作。在应对台风中,建立24小时值班制度,及时掌握和理解各地台风影响和受损情况,较好地完成了防汛任务。四是开展了樟交会、瓷博会等重大通信保障,并组织运营企业配合相关部门发布樟交会、瓷博会、平安消费、社会综合报警演练等公益短信1400多万条。五积极效劳地方,支持地方经济建立和社会开展推进村通工程和农村信息化。一是组织相关运营企业圆满完成了自然村村
15、村通 试点任务。对*年自然村通 试点进展了全面验收,对试点工作进展了总结,召开了部指导、省政府指导及相关部门指导参加的村通表彰总结大会,为下一步全面实现自然村通 打下了坚实的根底,也为全国施行自然村村村通 积累了经历,受到了信息产业部和省委省政府的充分肯定。二是施行了新一轮的100个信息化乡镇、1000个行政村通宽带及10000个自然村通 的 百千万 工程。三是参与了省新农村建立指导小组办公室组织的*年新农村示范点验收工作,完成了1万个新农村示范点全面通 的任务。四是是标准了村通施行过程中的相关行为,对违背规定的行为进展了严肃查处,共对4家市级公司和4家县级公司进展了处分。2、组织三清山申遗线路改造。根据省申遗办的要求,组织电信、挪动、联通三家企业对三清山景区可视范围内的通信设施进展改造,以符合申遗要求。进展了实地勘察,明确线路改造的范围和要求,做了大量的前期准备工作。充分征求企业意见,采纳建议,制定了三清山线
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