上市公司审计风险及控制对策.docx

1、上市公司审计风险及控制对策【摘要】近两年来，随着上市公司的业务越来越复杂、审计风险的 客观存在性以及审计制度的固有缺陷，上市公司的审计风险越来越高，我 国会计市场接连发生重大诉讼案件，许多注册会计师和会计师事务所都被 牵扯到经济案件中，在社会上产生了很大反响。因此，控制和规避上市公 司的审计风险迫在眉睫。要想有效地控制上市公司的审计风险，在社会提 供有效环境的情况下，既要加强外部审计，也要重视公司的内部审计的完 善。随着国企改革的进一步深化和会计师事务所脱钩改制的完成，注册会 计师更需要对上市公司的审计风险有一个清醒的认识。【关键词】上市公司；审计风险；风险控制一、审计风险的概述(-)审计风险

2、的含义审计风险是指财务报表存在重大错报而注册会计师发表不恰当审计 意见的可能性。审计风险取决于重大错报风险和检查风险。重大错报风险 是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性。检查风险是指某一认定存 在错报，该错报单独或连同其他错报是重大的，但注册会计师未能发现这 种错报的可能性。审计风险具有这样的特征：客观存在性、不确定性、经 济损失的严重性、可控性。(二)上市公司审计风险的种类总体来看，上市公司审计风险可分为以下三类：1 .财务报告风险。财务报告没有正确编制，不符合合法性、公允性和 一贯性。2. 财务风险。公司面临严重财务困难，甚至失去持续经营能力。3. 欺诈风险。公司有严重欺诈、违法行为。

3、上世纪70年代，各国审计实务普遍由传统审计转变为制度基础审计。 但不论是传统审计还是制度基础审计，会计师关注的主要是第一种风险。 近年来，由于现代审计都是抽样审计，当公司面临财务困难或因严重违法 导致被查办时，注册会计师往往难以幸免。这是因为要找注册会计师的过 失甚至串通作弊的证据并不难，大家都巳经意识到了风险的最大根源就在 这两方面，而不在财务报告本身。因此，他们开始在审计上有一个非常大 的转变，那就是由制度基础审计转变为以防范风险为目的或重点的审计。 因此，注册会计师应当充分运用专业判断技能，对审计风险进行恰当地评 估和谨慎地防范。从我国目前情况看，上市公司在以下状况或业务中，注 册会计师

4、可能面临较大风险：1. 业务经营上市公司的经济业务越复杂，注册会计师的审计风险相对就越大。有 时注册会计师虽然能搜集到很多有力的审计证据，但仍难以证明其经济业 务的实质。在此种情形下，注册会计师往往需冒很大的审计风险。主要风 险包括：（1）关联方交易。未识别关联方交易是上市公司审计面临的巨大风 险。有的上市公司通过关联方交易将巨额亏损转移到不需要接受审计的关 联企业，从而隐瞒其真实财务状况；有的上市公司与其关联企业杜撰一些 复杂交易。如通过关联方之间的商品购销、资金占用、资产托管、转移费 用等手段，把利润转入上市公司，或通过转账把利润转到低税收公司、亏 损公司以逃避税收，并用“协议定价”等含糊

5、词语简单表示。由于关联交 易的复杂性及内部控制、审计测试的固有限制，注册会计师无法保证发现 关联方及其交易的所有错报、漏报。因此，注册会计师应对此类交易予以 特别关注。(2) 非常交易。有些上市公司为了 “扭亏为盈”或达到规定的配股 条件，常采用非常交易(如出让土地、设备、股权等)，在年末开展非常 销售业务、收取政府补贴等，以获取非常收益。如把募集资金委托给证券 公司进行股票买卖，年末收取固定收益，或变卖家底，虚增当期利润。一 般上市公司都存在一些历史原因形成的不动产、土地使用权，在不能完成 当期利润指标的情况下，往往会通过转让提高营业外收入及利润总额。个 别企业还存在应收账款挂账，第二年重新

6、购回的情况。对于这些非常交易 的合法性、有效性和公允性，注册会计师应当给予适当关注。(3) 非货币性交易。有些上市公司的交易业务是非货币性的，如转 让土地、股权等巨额资产，没有现金流入，只是借记“应收款”，同时确认转让利润; 有些上市公司通过非法渠道将资金拆借出去，或将资金投入子公司，这些 资金或资本实际上己难以收回，也没有现金流入，却仍以此确认利息收入 或投资收益。(4) 跨地区交易和涉外交易。许多上市公司的业务是跨地区、跨国 经营的，同时，多数上市公司在全国各地有子公司、分销点，受审计范围 限制，如何鉴定财务状况和经营成果、如何验证销售收入的实现与否，成 为困扰注册会计师实施审计的大问题。

7、在审计范围受到限制的情况下，审 计风险在所难免。2. 调整利润会计政策变更及会计估计调整的初衷是使会计报表在会计环境改变 的情况下更真实、更可靠，但目前却成为一些上市公司调节利润的工具。 如通过调整存货计价方法调整成本，进而调整利润，在存货成本呈上升趋 势时由平均成本法改为先进先出法；通过延长固定资产使用年限，减少当 期折旧，提高当期利润；通过降低坏账准备提取比例，减少费用，提高利 润；通过对残次商品及应收款项的不核销，虚增当期利润；通过己竣工在 建工程的不决算，财务费用继续资本化，提高利润；对长期投资的成本法 核算和权益法核算相互转换，以调整利润。这些改变应该详细披露调整原因和依据，预测对当

8、期的影响、对未来 的影响，但大部分上市公司却有意回避，导致信息不畅通，股民利益无法 保障，造成审计风险。3. 复杂的控股关系有的上市公司为了达到一定目的，会通过各种手段安排和改变股权结 构，自己控制自己。从表面上看，有些交易是两个独立（法）人之间的交 易，而实际上是关联交易。因此，在上市公司审计过程中要特别关注由于 控股关系而引起的关联交易，以避免可能存在的巨大风险。4. 操纵市场股价在年报或中报前，经常会发生短期内股价急剧波动的现象，这往往是 上市公司为达到某种目的而人为地操纵市场股价造成的。这种操纵行为往 往和操纵会计数据结合在一起，注册会计师实施上市公司审计应重点关注 该类风险。 5.隐

9、瞒重大事项有些上市公司存在重大诉讼，并可以确定会发生重大损失，甚至会对 公司的持续经营能力产生重大影响，由于怕影响股票波动或其他原因，对 重大事项隐瞒不报；还有重大金额的带追索权的票据贴现，这是一种或有 负债，如果不进行充分披露，报表使用人就不能了解企业的真实情况。6. 会计变更和会计师变更会计应当遵循一贯性原则，但并非绝对不能变更会计方法和会计估 计，只要有根据，会计变更是允许的。但有些上市公司会利用会计变更来 操纵利润。如果上市公司的会计变更明显不合理，而注册会计师又未表示 不同意见，注册会计师应当承担相应责任。被审计单位无正当理由变更会 计师事务所及注册会计师，可能是前任会计师事务所及注

10、册会计师与被审 计单位之间，在某些重大问题处理方面存在分歧，接位注册会计师应特别 注意。7. 法律纠纷与非法和非规范的融资行为由于种种原因，现在越来越多的上市公司介入法律纠纷，并给公司造 成数量不等的负债或损失，致使公司陷入极度财务困境甚至失去持续经营 能力，有的公司可能同时涉及多个法律纠纷。这时，注册会计师要特别当 心，审慎考虑是否应该接受委托。已接受委托的，要注意何时需提醒公司 加以披露，何时需要求公司提取必要的准备等。对几乎已经丧失持续经营 能力的，更应谨慎考虑该发表何种审计意见。上市公司改制上市以前，往往没有好好想一下将筹得的资金投入何种 项目，资金筹得后，又面对股民要求报酬的压力，于

11、是，就很容易出现乱 存乱投现象，各种非法和非规范的融资行为应运而生。有的将钱存在改制 上市过程中帮过忙的单位，有的给集团公司长期占用，有的存在境外金融 机构炒外汇，有的请证券公司炒股票等等。随着国家加大整顿金融系统的 力度，以上非法或非规范融资行为派生的问题将逐步暴露，注册会计师必 须加以密切关注。8 .临时委托有的上市公司往往有意无意地临时委托会计师事务所，并且要求在极 短的时间内出具审计报告。有的注册会计师为了招揽业务而接受该种委 托，往往会因时间紧迫而过分依赖未经证实的上市公司的陈述、解释，甚 至对客户言听计从，未遵循应有的职业谨慎，审计风险较大。二、上市公司审计风险的成因（一）被审计单

12、位以假账对付审查现在，不少企业都准备了两套账，一套供企业内部管理层、决策层使 用，而另一套则专门用于应付税收、财政、银行、审计等部门的审查、评 定等。（二）审计人员有限理性根据理性人假说：完全理性的人在现实中并不存在，而且，在特定的 经济环境下，理性人也会做出不理智的行为。就审计人员而言，尽管他们 已掌握了会计、审计、税法、经济法等方面的知识，并具备一定的工作经 验，但是被审计单位造假的手段、方式越来越高明、隐蔽，再加上经济环 境非常复杂，使得他们难以完全审查出被审计单位的所有经济问题。再者, 更有一部分审计人员自身素质不高，在被审计单位经济利益的驱动下，与 被审计单位合谋，为其出具虚假的审计

13、报告，给广大的投资者、社会乃至 国家造成巨大的经济损失。（三）审计方法本身存在固有的局限性任何一种审计测试方法都存在局限性。其作用的充分发挥，必须具备 一定的前提条件，而当这些特定的条件不存在时，其有效性就难以得到充 分显现。如；进行抽样审计测试时，若被审计单位内控制度很健全，则有 限的抽取样本完全就可以达到预期的效果；若被审计单位内控制度不健 全，则有限的抽取样本可能说明不了实质性问题。另外，若抽样全部抽到 的是小概率事件的样本，则审计人员有可能被小概率事件的假象所迷惑， 从而做出错误的判断。（四）审计范围的扩大审计范围是一个渐大过程。早期的审计重点一般都放在处理现金的职 员的诚实性上，没有

14、对资产负债表的质量进行任何分析。后来，公司资金 的周转主要依靠银行贷款，银行要求申请贷款者明，成为注册会计师20 世纪早期业务的主要部分。资产负债表审计扩大了审计范围，也扩大了审 计责任（查特菲尔德，1988）o再后来，由于美国市场的萧条和崩溃，促 使了证券交易委员会（SEC）的产生，要求上市公司提交已审查过的年度 财务报表，人们开始意识到审计责任的存在。此后，对内部控制进行检查 通常成为审计的出发点，审计人员对内部控制的观念也扩展到企业及其经 营活动的全部，以及管理政策的诸问题，社会公众对审计的业务和责任的 意识也急速增强。社会公众要求审计人员揭示出所有重大的差错和舞弊， 并对企业持续经营能

15、力作出评价，对企业在财务方面是否健康作出报告。 有关这方面的信息不确定性很大，信息的风险很高，审计人员作出正确的 审计结论难度增加，风险在所难免。(五) 注册会计师审计制度缺陷注册会计师审计制度不完善，削弱了对会计信息的鉴定作用。加之目 前有的审计人员风险意识较薄弱，对审计责任的认识不足，也会造成审计 质量的下降。三、上市公司审计风险的控制对策和风险的规避(-)社会环境方面良好的执业环境是注册会计师赖以生存和发展的客观条件，只有有了 良好的执业环境，注册会计师才能在执业时坚守独立、客观、公正的原则, 从而使审计质量得以保证。但是，从最近几年发生的审计案例看，不少是 由于会计师事务所方面及其注册

16、会计师受到被审计单位甚至是某些政府 部门的压力而不得不违规、违心出具虚假审计报告。一旦出现问题，就会 使自己处于非常被动的地位。因此，注册会计师审计迫切需要一个良好的 执业环境。可喜的是，新会计法的颁布实施，使单位负责人成为承担 会计责任的主体，再加上其他相关的规定，加大了会计打假的力度，必将 大大遏制会计造假的行为，从而为注册会计师审计创造良好、宽松的社会 环境有了一个良好的开端。与此同时，完善上市公司治理。公司治理结构 是防范财务舞弊最基础的一道防线，尤其对民营背景的上市公司来讲，如 果没有适当制约机制，很容易出现实际控制人在董事会“一言堂”现象, 将上市公司作为谋取私利的工具。由于财务舞弊通常给债权人也带来巨大 损失，作为债权人的银行等机构有意愿且有能力来监督公司，应当加强债 权人在公司治理中的作用。另外，完善银行等金融机构的治理结构和内部 控制，加强金融联手监督。很多企业向银行大额