加工贸易保税业务介绍优质PPT.ppt

1、,进料加工的主要监管方式,（2）对口合同方式 我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。,进料加工的主要监管方式,（3）定额征税 凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据进料加工进口料件征免税比例表的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退

2、税。,来料加工与进料加工的区别,中国加工贸易的发展历程,中国于20世纪70年代开始发展加工贸易业务,当时为区别于一般贸易方式,称之为灵活贸易或新型贸易监管.其发展经历了以下几个阶段:,1、1978-1987年为加工贸易的低速发展时期,特点是加工方式以简单的、劳动密集型的加工装配业务为主；加工地区主要集中在广东、福建地区；贸易方式以来料加工为主体；,1988-1995年，为加工贸易快速发展时期，特点是加工地区向其他沿海省市和内地扩散，加工企业遍布各地；进料加工成为加工贸易的主体；加工方式逐步向资本、技术炔型过渡，形成与大量劳动密集型的加工装配并存的格局，同时利用加工贸易渠道进行走私违法的活动也十

3、分严重；,1995年以来，加工贸易持续高速增长，1996年加工贸易进出口额在进出口总额中第1次超过50%，达到1466亿美元，占全国进出口商品总值的51%；1998年为53.4%，2000年为48.5%，2002年，加工贸易进出口总额更是创纪录地达到了3022亿美元，已经连续多年占据了我国外贸的半壁河山，成为我国对外经贸的重要组成部分，在我国外向型经济的发展中起着重要的作用。,二、加工贸易的作业流程,加工贸易业务操作分四步：第1步 对外合同的签订 第2步 加工贸易的备案与审批 第3步 报 关 第4步 手册核销,第1步 对外合同的签订,合同的签订，是加工贸易的第一步，没合同的签订就没有后续其他工

4、作的进行，签订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸企业与外商。,签订合同时需注意的事项,来料加工：（）外商提供料件、设备，和我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格等；（）进口料件、设备，和我方加工成品的交货日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等；（）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准；（）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法；（）外商在我境内用外汇价购的料件。,签订合同时需注意的事项,进料加工：（1）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方式、交货期限。（2）进料加工对口合同，还须写明出口成品所用料件的单耗和总耗。（3）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关部、委、办，各省、自

5、治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并发给进料加工批准书，凭以办理海关加工合同进口料件备案手续。,第2步 加工贸易的备案与审批,加工贸易的备案和审批是经营单位依据相关法律法规的规定，提供相应的单证向海关办理加工贸易手册的过程。,需提供单据,（）商务主管部门签发的加工贸易业务批准证；（）商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明，经营企业在其加工贸易加工企业生产能力证明的有效期限内再次申请备案的，加工贸易部门可以收取加盖企业印章的加工贸易加工企业生产能力证明复印件；（）经营企业对外签

6、订的合同或者协议；（）海关按规定需要收取的其他证件和材料。经营企业开展委托加工的，加工贸易审批部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同（5）必要的其他单证,合同审批作业流程,预审预录入初审业务报批复审打印银行台帐取系单银行建帐登记银行通知单打印合同清单登记盖章核发手册,预审,（1）对企业开展加工贸易的资格审核（企业是否在海关备案、经营范围、有无被海关立案调查的走私违规行为等）；（2）审核提交的单证是否齐全；（3）审核企业填报的贸易方式、商品编码、征免性质、品名规格、计量单位等内容是否符合规范；（4）审核企业备案的保税料件和出口成品是否属于国家禁止进口、出口的商品，单耗是否合理；（5）

7、审核企业生产、经营状况是否正常；（6）对初次经营加工贸易的企业提出验厂建议。对审核无误的合同，在加工贸易合同备案申请表上加盖“同意录入”章，企业凭此录入。,不予受理备案手续的几种情况,（1）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；（2）经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保税监管的；（3）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；（5）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；（6）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；（7）法律、法规、规章规定不予备案的其

8、他情形。,预录入,经营企业将预审通过的相关信息转预录入公司进行录入，并且打印出“企业加工贸易合同备案呈报表”,初审,企业将录入公司打印出的“企业加工贸易合同备案呈报表”和经预审审核的各项单证交初审，初审人员除审核预审环节各项内容外，重点审核以下内容：初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的，应向企业讲明情况，不接受初审，并督促企业核销，退还有关单证。初审人员应对计算机提示的该企业未核销合同份数、金额情况进行审核，根据有关规定处理。初审人员将企业提供的书面单证与录入公司录入的电子数据进行逐项核对，如有错误，退企业进行修改。审核企业所报各项内容计算机录入是否正确。审核企业所报耗料是否符合

9、总署和本关区制定的耗料标准。对需验厂的提出验厂建议，报科长审批；上述审核无误后，加盖作业章，在初审位置签名，转复审；,业务报批,初审人员按报批制度规定履行业务报批手续，做好相关登记。,复审,复审人员对经初审后的书面单证及计算机备案电子数据再次进行综合审核外，还应重点审核以下有关内容：审核需验厂的加工贸易合同有无验厂记录；审核履行三级或四级报批的合同有无业务报批；转科长复核，确认无误后过机签字，通过程序复审，并给出手册编号。开出台账联系单交企业办理台账手续。,银行建账,经营企业依据台账联系单向主管海关所在地指定的中国银行申请设立保证金台账，中国银行根据海关签发的联系单和经营单位的申请，审核后按合

10、同备案料件金额设立保证金台账，并签发银行保证金台账登记通知单交经营单位，经营单位凭此向主管海关申领加工贸易登记核销手册。,登记银行通知单,主管地海关对银行通知单进行登记作业。,核发手册,复审后企业将打印的企业加工合同备案表第一联订于手册，将批准证书、合同、核销保证书订于手册粘贴栏内；企业将企业加工合同备案表第二联、预录入呈报表、加工贸易备案申请表、经贸部门批准书、加工企业生产能力证明、合同、核销保证书、开设台账联系单和银行台账开设通知单及其他单据一并装订交予海关经办人员；海关经办人员对手册加盖骑缝章和免税章，批注免税意见加贴防伪标签并登记后，交予企业经办人员，企业经办人员签收；,第3步 报 关

11、,报关过程主要有进口料件的报关和出口成品的报关（略，在后面重点讲解）,第4步登记手册的核销,加工贸易核销是指加工贸易企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。,海关对加工贸易货物的核销从属海关后续管理范围，是海关后续管理的重要组成部分，是海关监管工作的一种具体体现。中华人民共和国海关法明确规定，加工贸易货物是海关监管货物，核销是海关对加工贸易货物实施监管的重要手段之一，脱离了核销，海关对加工贸易货物的监管就是一句空话。,手册核销过程,企业报核海关受理海关核销合同结案,企业报核,报核

12、行为是加工贸易企业应承担的一项法定义务。中华人民共和国海关法第三十三条规定，加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。企业使用的进口料件属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续。因此，加工贸易企业应当按照规定向海关办理核销手续。加工贸易企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，所有报核单证、资料和数据将作为海关核销的重要依据，如果报核不实，则将成为海关处罚的证据。,报核的期限,经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核；合同因故提前终止的，应当自合同终

13、止之日起30日内向海关报核。,报核所需单证,（a）中华人民共和国海关加工贸易手册，包括分册、续册（b）加工贸易专用进出口报关单（c）核销申请表（d）海关规定需要收取的其他单证和材料,海关受理报核,海关对加工贸易企业报核的单证、资料和数据等进行审核。审核的重点是报核单证是否齐全有效，核销申请表填写是否符合规定，进口、出口、单耗、剩余等数据间的逻辑关系是否成立，纸质单证数据与海关电子数据是否一致，各种相关单证之间是否相与印证等。,海关核销,核销是海关运用风险分析手段、依据海关电子数据和相关资料，根据有关规定对加工贸易企业申报的单证、资料或电子数据以及其他材料的真实性、合理性和准确性予以分析判断。经过分析，对履行正常的合同在完结相关程序后可通过核销；对有疑问或者有问题的，还需要经过核实的合同，予以进一步核查直至下厂核销。,具体审核的内容,（a）审核报核单证是否齐全、有效；（b）进出口报关单是否按类别分时间整理，份数是否准确，海关印章是否齐全；（c）加工贸易手册各类别登记与进出口报关单相关内容是否一致；（d）核销申请表是否按海关规定填写，企业是否加盖公章，是否填写联系人与电话；（e）内销、放弃、销毁等相关证明材料是否齐全、有效。,核销方式,有两种方式：单证核销 下