1、(一)开展有天调查工作。在进行资产重组之前,对有关各方进行深入细致的调查是必要的。这种调查通常分三方面进行:(1)商业调查。即对有关各方的市场现状和市场前景的调查。一般需借助专业咨询公司来完成。(2)法律事务调查。它涉及到被重组对象的一切可能涉及法律纠纷的方面,如正在进行的诉讼事项和潜在的法律隐患等。(3)财务方面的调查。主要是了解被重组对象的内部控制、或有事项、关联交易、税务和财务前景等,进而掌握被重组企业的资产、负债和损益的真实情况。综合以上三方面的调查,形成较为全面的调查报告,为公司管理层制定资产重组方案提供有力依据。(二)开展资产重组方案的可行性论证工作。主要是审查资产重组各方是否为财
2、产所有权的现有主体,资产重组是否符合企业的发展战略和国家的产业政策,是否会使本企业产生协同效应并带来经济效应或提高竞争力。既要防止有关部门违背企业意愿强行组合,又要防止盲目进行资产重组。(三)组织配合资产评估工作。企业的内审机构不具有资产评估资格,不能独立承担资产评估工作,但可以发挥熟悉本公司情况及相关知识的优势,组织并配合资产评估机构开展工作,以提高资产评估的质量。二、资产重组过程中内部审计的作用(一)保障作用。为实现资产重组,企业会制定一系列的内部控制制度。在重组过程中,内审机构应检查资产重组有关经办部门对这些制度的执行情况,及时纠正偏离这些制度的行为。(二)促进作用。企业制定的有关资产重
3、组的制度,在具体执行过程中难免会发生与实际经济活动不尽相同的情况,同时也会不断出现新情况和新问题,需要企业及时掌握,采取相应对策,这就要求内审机构通过审计监督,发现带有普遍性和全局性的问题,对其深入研究和分析,有针对性地向企业管理层提出意见和建议,使企业及时采取有效措施加以解决。三、资产重组之后内部审计的作用资产重组之后内部审计的作用主要体现为评价资产重组后的效益。重点包括以下两方面:(一)审查企业资产重组后帐务处理的合规合法性。注意维护资产重组各方的合法权益,保证企业资产的安全、完整和增值。检查是否有为促成资产重组而进行的弄虚作假行为。(二)对比分析资产重组前后各方的变化,对资产重组的成效进
4、行评价。主要包括:l、对被重组企业的评价。作为资产重组的优势企业又是投资方,有必要对投资的经济效益进行评价,一方面是评估资产重组后已实现的资本经济效益,另一方面是评估企业预期能否创造出超过按权益经济价值或市场价值计算的机会成本的收益,是否使股东获得增值收益。2、对资产重组后集团效益的评价。资产重组可能对相关各方在税收和企业价值等方面产生瞬时效应,但成功与否,很大程度上体现了资产重组后企业集团是否达到预期的整体协同效应,与同行业平均水平及与集团历史业绩相比是否达到:(1)财务的协同效应,如资本成本的节约、资本结构的合理改善、交易成本的降低及现金流动的高效等;(2)经营上的协同效应,如合理的经济规
5、模、优化企业组合和加强专业化协作等。对资产重组后企业集团的协同效应主要站在总公司的角度对资产重组的预期目标和初始动机的实现程度进行评价,是对企业资产重组战略的一种总体效果的评估,其目的是搞清楚是什么因素导致了重组的成功(或失败)。其评价范围既包括财务效益也包括非财务效益,既包括眼前效益也包括未来的效益。12企业的不良资产滞留于企业各资产项目中,一方面粉饰着财务状况,另一方面又掩盖着资产流失。为了正确评价企业的财务状况和经营成果,向报表使用人提供真实、准确的会计信息,本人认为,在对企业的审计业务中,应对不良资产予以揭示,如实反映企业资本存量的质量结构。不良资产主要包括银行存款中难以收回的长期未达
6、账项和外埠存款中的呆死账;应收账款、预付账款和其他应收款中的呆死账;外购材料、产成品、自制半成品、生产成本以及分期收款发出商品的减值;已入账而无法收回的投资收益和无法收回的投资本金;报废、毁损已无使用价值的固定资产,由于市价下跌及技术进步发生无形损耗的固定资产,不提或少提折旧致使账面净值高于实际价值的固定资产;报废或毁损的部分工程和报废、毁损的已领用工程物资以及由于工程建设期长使工程成本大于工程市值的在建工程;由于技术进步等原因发生减值及不摊销或少摊销而形成账面价值高于实际价值的无形资产;应摊销而未摊销的费用、应结转而未结转的损失以及福利费开支超过提取金额而形成的福利费倒挂等等。对上述不良资产
7、的审计方法1、对于货币资金中的不良资产,首先应核查银行存款明细账、银行对账单、银行存款余额调节表,查清长期未达账项的形成原因,分析末达账项的可收回性,查出其中的不良资产;其次应核查其他货币资金明细账,检查外埠存款、汇票存款等其他货币资金银行对账单,确认其他货币资金的真实性,若发现已被挪用仍长期挂账的其他货币资金,应查清资金去向,确定其可收回性,如为损失,应查清造成损失的原因。2、对于应收款项中的呆死账,应通过获取或编制应收账款账龄分析表、其他应收款账龄分析表及预付账款长期技账资料,分析各应收款项的可收回性,通过查询、函证和抽样分析,确认应收账款、其他应收款、预付账款中的呆死账数额,以正确评价企
8、业应收账款的实存量。3、对于存货中存在的不良资产,首先应对存货进行盘点,确定存货的短缺、霉变毁损数量及金额;其次,应对存货的账面价值与市价进行比较,以确定存货账面价值高于实际价值的金额,对于其中人为高估利润而造成产成品、自制半成品、生产成本等存货的虚增,应与正常的市价下跌引起的存货减值加以区分,以确定问题性质,分清责任;第三,应审查分期收款发出商品合同,检查货款回收情况,对未执行合同而长期挂账的分期收款发出商品,应通过查询及函证,对其可收回性进行评估,以确认其中包含的不良资产数额。4、对于长期投资中的不良资产,首先应检查投资合同,审查投资收益的真实性和完整性,检查实际收回的投资收益与合同规定是
9、否一致,检查有无将投资收益存入账外作为小金库或被挪用的现象,有无高估投资收益虚增利润的情况;其次应检查长期投资的账面价值与可收回价值是否相符,通过查询及分析,确定投资成本的亏蚀情况及损失金额。对于投资收益不能按合同收回的情况应查明原因,特别是对投资收益不入账的情况应充分揭示,以防止资产流失;对于投资成本不能收回的情况,应分清是投资决策失误还是被投资方的经营失败,或者是企业领导人以投资名义谋取个人利益而造成的投资损失,应分别不同情况提出审计意见。5、对于固定资产、在建工程、无形资产中隐含的不良资产,应进行如下审计:对固定资产,首先按类别进行盘点,以发现缺损淘汰的固定资产和长期闲置的机器设备;其次
10、,根据固定资产折旧资料计算固定资产净值,与企业账面固定资产净值进行比较,确定折旧计提是否正确,有无人为少提折旧高估利润的现象,如有,应查清其高估金额;第三,应对固定资产价值与市值进行对比,估算固定资产由于技术进步形成的无形损耗及市价下跌发生的减值,综合确定固定资产账面价值中包含的不良资产数额。对于在建工程,应审查施工中的报废工程是否记入当期损益,在建工程账面价值与市价是否相符,如有减值应查明其原因是市价下跌还是人为抬高或挤占工程成本。对于无形资产,应审查其入账基础,有无将已在费用中开支的支出又作为无形资产入账的现象,检查其摊销是否符合规定,有无不摊或少摊,造成无形资产账面价值高于实际价值的现象
11、,同时还要结合市价对无形资产进行估价,以确定无形资产中包含的不良资产。6、对于待摊费用、递延资产、待处理财产损溢等费用,在审计时应进行甄别,通过检查、计算和分析性复核,确定合理的挂账金额,识别企业为粉饰经营业绩选用不恰当的会计政策或任意变更会计估计,造成应摊末摊、应转未转的现象,查出虚拟挂账金额,合理确认企业的待摊费用、递延资产、待处理财产损溢等费用性资产的真实性。7、对于福利费的超支,应查明其开支是否确属职工福利范畴,同时,由于福利费超支在报表中表现为红字负债,减少了负债总额,因此,在确认企业的负债总额时,应将福利费超支的因素扣除,如实反映企业的负债情况。最后,对审计中查出的不良资产进行汇总,如实反映企业资产存量的质量结构和财务状况,正确评价企业的经营业绩。
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