XXXX公司反恐防暴专项应急预案文档格式.docx

1、三、落实安全防护措施7第四部分 应急预案启动和执行程序9第五部分 反恐防暴需知10一、如何识别恐怖袭击嫌疑人11二、遭遇炸弹袭击时的应急动作11三、遭遇纵火袭击时的应急动作11四、遇到枪战时的应急动作12五、被劫持时的应急动作12六、遭遇生化武装备袭击时的应急动作12七、当暴恐分子持砍刀时的应急动作13八、人员密集区遭遇袭击时的应急动作14九、美国民众的“反恐指南”14第六部分 附则16第一部分 总则一、制定目的为有效预防和控制暴力恐怖事件的发生，提高公司安全管理人员在发生恐怖暴力事件时的应急处置能力；增强全体员工应对恐怖暴力事件时的自救互助、避险逃生的能力；做到快速反应、防止事态扩大。最大程

2、度的避免和减轻因暴力恐怖事件造成的人员伤亡和财产损害，保障员工的生命和公司财产安全。二、制定依据依据中华人民共和国反恐怖主义法及有关法律、法规和管理规定，接合公司实际情况制定本预案。三、适用范围本预案适用于XXXX公司生产经营范围内，发生恐怖、邪教组织发起的暴力袭击、爆炸、投毒、纵火、自焚等危害员工生命和公司财产安全的恶性事件。四、工作原则遵守中华人民共和国法律法规、XXXX公司的相关管理规定，平息事态、控制局面、防止扩散、减少人员伤亡及财产损失为主要原则，将人的生命安全放在首位，按照以人为本、统一领导、分级负责，精心组织、综合协调、多方联动、快速响应的要求，能够及时、准确、有效地实施预防、控

3、制、疏散和自救互救等措施，保障员工生命和公司财产安全。第二部分 领导机构根据XXXX公司突发事件综合应急预案启用市级应急指挥中心，应急指挥中心设在公司办公楼监控室。1、XXXX公司市级应急指挥中心组织结构表总指挥总经理常务副总指挥党委书记副总指挥副总经理成员部门XX部、XX部、XX部、XX中心、XX室、工会相关人员消防/安防设备操作员、义务消防员、保安人员、安全生产管理员、水电专家、技术/法律顾问等2、XXXX公司市级应急指挥中心组织结构图当总指挥外出时，由常务副总指挥接替行使总指挥职能；常务副总指挥外出或接替总指挥职能后，将按顺序由在场副总指挥接替行使总指挥或常务副总指挥职能，以此类推；当副

4、总指挥出现空缺时由对应小组的部门经理接替行使副总指挥职能，经理外出时由副经理接替行使，以此类推。3、XXXX公司市级应急指挥流程示意图应急指挥中心机构、人员、应急行动小组的职责，参照XXXX公司突发事件综合应急预案。第三部分 预防安全生产和保卫管理工作是公司管理工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“一岗双责”、实行“谁主管、谁负责、谁使用、谁管理”的原则，逐级负责，逐级落实，协同应对的管理机。灵敏高效的应对各类暴恐恶性事件，实现公司内部安全稳定。一、完善安全管理制度全面部署各项反恐防暴日常管理工作，认真建立并落实反恐防暴工作责任体系，落实反恐防暴工作所需经费保障以及物资储备

5、，组织制定、修改、完善反恐防暴专项应急预案，定期组织开展反恐防暴宣传培训和演练，定期组织针对安全保卫制度和设施的监督检查。在发生暴恐邪教等恶性犯罪事件时启动应急预案。二、强化安全风险管控根据社会治安状况及公共安全风险警示，实时对安全防范措施与风险进行评估，在“非常”时期可以提高安全保卫等级和制定特殊措施。落实安全责任，逐级签订安全生产与综治维稳责任书。切实改进作风，要牢固树立“安全无小事”的思想观念，做到员工反映的问题有人管、有人问，要对管辖范围内的矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查，切实做到底数清、情况明。真正把解决员工实际问题的过程，转变为密切联系员工、疏导思想情绪、维护平安稳定的过程。及

6、时做好排查发现矛盾的化解工作，确保把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。同时，要按照抓小、抓早、抓苗头的原则，组织动员各方面力量齐抓共管，确保安全保卫工作风险处于可预测、可控制的范围之内。三、落实安全防护措施、严格执行门禁制度、通行证管理、巡检巡查、监控与消/安防设施值守制度，全面加强办公楼的安全管控；、密切与公司驻地的公安局、派出所、消防队、社区等机构联系沟通，争取支持、掌握主动，建立联防、联控、联动机制，形成合力，广泛、深入、扎实的开展维稳工作；、重视安保队员、值班操作人员的业务培训和技能训练，加强队伍管理，保持队伍稳定，使之能够在长期、高风险状态下保持较高的应急处置能力和安全保护

7、水平；、合理储备防暴器械、救援装备、急救用品等物资，并做好维护保养工作，确保各类物资性能良好时刻处于待命状态；、做好安全保卫的上传与下达工作，确保信息畅通，严格执行请示汇报制度。及时传达贯彻上级领导指示和有关会议精神，分析稳定工作形势，确立工作重点，完善工作措施，指导各单位有针对性的做好维稳工作；、定期开展安全检查，不可走过场，不要留死角。认真落实隐患整改，各级对排查出的隐患，都要建档登记、挂牌督办，实施整改销号制度，同时查缺补漏、举一反三，确保 “查出一条、整治一条、排除一条”，杜绝类似隐患的再次出现；、健全完善反恐防暴专项应急预案，平战接合贴近实际开展预案演练。通过实战演练让每个员工都熟悉

8、预案内容和应急程序，使应急指挥和行动小组成员明确自己的职责与任务，充分掌握暴恐事件应急处置的程序与技能，强化组织协调、快速反应和正确处置能力；、快递邮包的签收不得在楼内进行，个人的邮包请加强验货检查并妥善保管；、各单位/部门要管好自己的人，真正做到守土有责，处置有力。要充分发挥党员、干部、班组长等骨干在维稳工作中的带头作用，多方面主动获取信息，一旦发现苗头、出现隐患要及时介入，耐心、细致地做好相关人员思想工作，积极将问题解决在基层，让矛盾化解在萌芽状态，努力做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”；员工应时刻留意身处环境的安全因素，一旦发现可疑情况和恐怖袭击苗头，必须立即向单位领导及安全

9、保卫部门汇报。争取做到早发现、早报告、早预防、早处置，通过群策群力来提高安全治理的能力。第四部分 应急预案启动和执行程序当XXXX公司办公楼周围发生恐怖、邪教组织发起的暴力袭击、爆炸、投毒、纵火、自焚等危害员工生命和公司财产安全的恶性事件时启动本预案，总指挥立即下达预案启动命令，应急指挥领导小组及相关人员前往办公楼1楼监控室集结，反恐防暴应急指挥中心启动。具体程序为：一、拨打110报警，说明事发时间、地点、性质、恐怖份子/邪教组织人数，有无人员被困或被劫持，人员伤亡及危害程度等。二、命令当班安保队员迅速将大门入口封闭，必要时可加锁或移动大型家具等物将入口严密封堵，消防控制室值班人员通过应急广播

10、，通知办公楼周围发生紧急情况，要求所有楼层设立门禁，人员不要随意走动，电梯停止使用。三、集结安保队员、义务消防员、处突警戒小组、抢险攻坚小组驻守大堂和消防控制室临时出入口，必要时可从后备小组及交通运输组抽调精干力量加强防卫。四、不主动挑衅恐怖份子/邪教组织人员，尽量避免与其发生对抗冲突，可以借助防暴盾、钗、棍等器械及灭火器等工具或可利用的物品形成对峙，将办公楼武装成防御堡垒，争取拖延时间至公安民警、特警、武警等前来平定秩序。注：喷射干粉灭火器可阻挡视线，刺激眼睛、呼吸道等敏感部位。喷射二氧化碳灭火器会形成低温可以迟滞恐怖份子动作，持续喷射甚至可导致缺氧窒息。从高楼抛投灭火器可造成爆炸，威慑恐怖

11、份子离开大楼。利用消火栓喷射的高压水柱，阻挡恐怖份子接近大楼。注：可利用一切物品和手段阻挡恐怖份子侵入大楼，如泼撒开水、热油、燃油等，以及铺设电网、设置火墙等非常规手段五、疏散救援、医疗救护、后勤保障、信息通讯、交通运输等应急行动小组，集结待命后各司其职开展应急行动。六、因纵火袭击引发的失火事件，可接合消防专项应急预案处理。七、确认楼外危机解除后方可组织楼内人员疏散，或楼外环境比楼内安全时应组织楼内人员迅速疏散。八、后续相关事宜参照XXXX公司突发事件综合应急预案执行办理。第五部分 反恐防暴需知一、如何识别恐怖袭击嫌疑人实施恐怖袭击的嫌疑人通常会有一些不同寻常的举止行为，例如；神情恐慌、言行异

12、常者；着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者；冒称熟人、假献殷勤者；在检查过程中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；频繁进出大型活动场所；反复在警戒区附近出现；疑似公安部门通报的嫌疑人员。二、遭遇炸弹袭击时的应急动作迅速俯卧，寻找掩体让上体和头部尽量远离爆炸物，护住身体重要部位。若被挤倒，应设法让身体靠近墙根或其他支撑物，把身子蜷缩成球状，双手紧扣置于颈后，保护身体的重要部位和器官。观察有无二次爆炸以及二次伤害可能，切忌莫惊慌乱跑，容易成为袭击者的目标。三、遭遇纵火袭击时的应急动作佩戴好防毒面具，听从疏散小组人员的指挥有序撤离。如果身上着火千万不能奔跑，应尽快脱掉燃烧的衣服或就地打

13、滚压灭火苗或用厚重衣物压灭火苗。如果门窗都无法逃出，则关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝，或用水浸湿棉被蒙上门窗，然后不停用水淋透房间，固守房内等待救援。呼救时尽量在阳台、窗口等易于被人发现和避免烟火近身的地方，白天可以向窗外挥动鲜艳衣物，或抛出轻型晃眼的东西，晚上可以用手电筒不停在窗口闪动或者敲击东西，引起救援者的注意。忌惊慌失措、忌盲目呼喊、忌贪恋财物、忌乱开门窗、忌乘坐电梯、忌随意奔跑、忌轻易跳楼。四、遇到枪战时的应急动作快速掩蔽，降低身体姿势，不要随意跑动以免成为目标。若恰好在警匪对战的中间地带，最好是趴着别动直到枪战结束快速撤离到较为安全的地方。加速跑S型，可以降

14、低被击中概率。五、被劫持时的应急动作保持冷静，在没有反抗能力情况下不要反抗，不对视，不对话，在警方发起突击的瞬间，立即趴在地上，在警方掩护下脱离现场。在飞机或巴仕上被劫持时，应伺机寻找身边工具。杂志和报纸塞进衣服里，尤其是前胸部，能阻挡袭击者锋利的刀锋。揉成尖角的报纸杂志封面、装满饮料的瓶子、钢笔笔尖、钥匙、高跟鞋、安全带都可以作为武器，攻击恐怖份子的眼睛、喉结、太阳穴、后脑等敏感位置，力度大的话足以使其丧失行动能力或致其昏迷。其他人员应协力控制恐怖份子。六、遭遇生化武装备袭击时的应急动作有异常的气味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等。异常的现象。如大量昆虫死亡、异常的烟雾、植物的异常变化等，异常的感觉。一般情况下当人受到化学毒剂或化学毒物的侵害后，会出现不同程度的不适感觉。如恶心、胸闷、惊厥、皮疹等；现场出现异常物品。如遗弃的防毒面具，桶、罐，装有液体的塑料袋等。、呼吸道防护。利用环境设施和随身携带的物品遮掩身体和口鼻，避免或减少毒物的分割侵袭和吸入。如果没有专业防毒面具，可以利用浸水、浸碱和包有泥土颗粒的口罩、纱布、毛手帕等自制简易器材；、皮肤防护。如果没有制式防毒衣，可以利用简易器材进行防护。若通过染毒地域时，可穿雨靴对腿部进行防护，也可套塑料包装、捆扎塑料布、帆布或毯子等用品防护。橡胶手套、皮手套和棉手套可以作为简易的手部防护器材，但医用手套、塑料薄膜质地的不