全县农田水利基本建设动员会议讲话稿Word下载.docx

1、因为这是一个农闲季节。从总体来看，我们今年的工作，一个是农田水利基本建设工作作为农业农村的一项基本工作，每年有新要求，每年有新内容，但是今年要早安排、早部署，今年要体现一个早，通过早来体现三农工作的连续性。第二个是我们要早发动，早宣传。发动谁呢？就是农民群众。农田水利基本建设的主体是农民。现在没有农民的参与，我们乡镇干部、村干部、下乡干部，实在看一下，我们要办点实事，还是要靠农民群众，农民群众不给你干，你怎么叫唤也是白搭，所以我们及早动手、及早宣传、及早部署、及早发动，就是要发挥早的作用，这是第二方面考虑。近年来我们武乡外出打工人员很多，村里面找一个壮劳力很难得。现在冬天了，建设工程停建了，农

2、民工，进城农民工朋友活儿干得少啦、没工作啦，可能要回老家来，那么我们把他们组织起来，为老家办点事。第三呢，就是我们要落实中央、省、市各项工作部署，要求与发挥农民的自身作用、主体作用、关键作用、参与作用结合起来。XX年中央一号文件讲的就是农田水利基本建设，提出“要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务”。两句话，表明了地位、作用，一个是优先领域，一个是重点任务。在新的历史条件下，认识农田水利基本建设，按照中央的要求来认识，站在国家的高度来认识，优先领域，重点任务，那么，这样一个地位，这样一个作用，怎么办呢？就是要大兴农田水利基本建设。在今年的中央一号文件也

3、明确提出要求，要坚持、加强农田水利建设，那么这就是一个国家政策层面的要求，也是我们应该做到的。因此我们今年早安排、早动员、早部署，就是动手早一点。早动手，就是从武乡的历史发展来开展工作，及早把群众、回乡过冬的农民组织起来，把各级各部门力量集聚起来，把各级农建部门的资金整合捆绑起来，形成大搞农建的强大合力，大干一个冬春，加强、夯实农业农村发展基础，推动我县“三农”工作的第二次飞跃。这些工作都是经过县组织部门、水利部门、农业部门等共同研究，提出了一些新的要求，新的定位，我们及早不单单是要完成国家、省、市任务。新的农建工作任务工作量都不是很大，但是要求很实，通过这两个工作的完成，我们要打好飞跃的基础

4、。在这里我讲三点意见。第一，站在全局的高度，提高对农建工作重要性的认识。实际上讲一个背景，讲一个形势，这里再讲一个思想认识，逻辑关系来讲的一个认识，我讲三点。一个就是开展农田水利基本建设，是实现农业现代化的迫切需要。我们经常说，“农业是国民经济的基础”、“基础不牢，地动山摇”。那么，农业作为基础，农业里头的基础是什么呢？就是农业生产条件。农业生产条件是什么呢？就是通过农田水利基本建设，来提高农业生产条件和水平。在我们北方来讲，从我们武乡来讲，就是说要抓河道治理、农田整治、植树造林、生态改善。第二个，开展农田水利基本建设，是改善生态环境的根本措施。通过农田水利基本建设，水土整治，改善我们的生产环

5、境。反过来讲，生态环境改善的一个根本措施也在农田水利基本建设。第三，开展农田水利基本建设是增加农民收入的一个有效途径。那么从农田水利基本建设本身过程中需要农民的参与，农民付出劳动，现在市场经济条件下农民劳动都是给代价和补偿的，通过劳动得到收入，增加农民收入，这是其一；农田水利基本建设改善了生产条件，提高了生产力，提高了农业的生产效率，增加了农业的效益，就可以增加农民收入。认识上我就讲这三点。第二，把握农建工作重点，立即行动，迅速铺开农建各项工作任务。会上，杨主席宣读的实施方案，是我们领导组指挥部研究确定的。今年我们农建指挥部我是总指挥，下面我们负责农业工作的领导人大王主任、政协杨主席是副总指挥

6、，常务副总指挥是政府的李县长，下面，是各个成员单位。指挥部提出的意见很明确，今年工作的重点就是解决农村饮水安全人口10000人；完成水保初治面积6000亩；植树造林3XX亩，原来可能是4万亩，但是把春天的任务去掉，我们把任务打个折，就是3XX亩；土地开发整理5274亩；机械化秸秆还田10000亩。那就是五个数，量化后用五个数字来体现。同时，要加快实施农业“一村一品”和扶贫“整村推进”工程建设任务。扶贫依托整村推进，“一村一品”，我们要依托乡镇，在十二五末实现50%的行政村达到“一村一品”，那么我们想想，具体部署、工作任务分解，在具体方案里和李县长刚才已经讲得很具体了，特别是李县长讲的，从目标任

7、务、工作重点，从措施方面、抓手、工作思路、效益，讲得非常清楚，我完全同意。我这里强调，在落实工作上、落实任务上一定要注意质量。质量是农建工作的生命，要把工程质量贯穿新时期农建工作的全过程，关键靠什么呢？就是按规矩办事，按照我们现有的规矩、程序、制度。当然在工程建设过程中，首先是按要求、按设计的规范标准设计施工、建设，这样才有监督。从管理来讲，领导来讲，是行政负责制。从施工管理来讲，施工单位要对工程质量负终身责任，特别是负责工程的具体一线施工人员对工程质量负终身责任，设计人员、施工员、监理单位都要负责，重点工程、大的工程要挂牌施工。第二就是要处理好进度与质量的关系。不能是只关注进度不关心质量，既

8、要保进度更要保质量。我们相关职能部门一定要把好质量关，履行好监督、管理、指导、服务职责。第三点是工作措施。李县长提了很多具体措施、思路、要求，也是分管经验，站在政府讲工作要求，讲得实实在在，苦口婆心，希望大家认真领会。关键一个就是领导的作用。第三个是要加大资金的投入，加大协调配合，加强监督管理。农建工作和其他工作一样，从工作方法来讲，从工作制度来讲，不外乎是几方面，领导的作用、宣传发动的作用、资金保障投入的作用、协调配合的作用。所以做到这一点呢，我简单地强调一下。加强领导，就是农建工作实行领导负责制，各乡镇一把手，书记乡长，负责联系，职责明确，分工到人。第二方面，宣传工作。我们今天讲早安排了，

9、早部署了、早动员了，回去你们一定要开展农建工作的研究，乡镇回去要乡镇领导保村，任务分解开，然后尽快开会动员部署。再一个，时间要求。我觉得，三天之内你们把这个部署会议开了。方案里面讲的农建资金并不少，这种资金，财政、发改、扶贫、农委、涉农的部门，按照方案的要求，尽快组织建设，尽快落实任务，做好配合工作，保证资金到位。第四方面，就是协同配合的问题。农田水利建设工作是由指挥部来指挥的，指挥部成员单位很多，有二三十个，我们要充分发挥各部门的职能作用，形成党政领导分管，各有关部门分工负责的领导体制和工作机制。你看我们台上座的，人大、政协领导都来了，体现了一个大，大工作，大配合，党政机关大集合格局和协同作

10、战的格局。在具体职能部门，我们农业、水利、国土、农机、扶贫要明确你们的职责，在规划上、资金投入上、在技术服务上，通过协调配合，把我们今冬明春的农田水利基本建设工作搞得有声有色。第五，是这项工作我们要检查，并且检查结果要进行通报，好的要奖励，差的要批评。这是大概对这项工作的五个方面的要求。下来，我再讲一下现在乡镇的工作。从农田水利基本建设工作时间来看，也就是两个多月的时间，XX年的工作也就是两个多月的时间，怎么干好这两个月的工作？特别是乡镇书记要坐下来认真地思考一下、盘点一下、梳理一下，我们这两个月都干什么。从当前来讲，十八大召开在即，当务之急是保稳定、保安全，这是丝毫不能含糊的。这种工作各单位

11、一把手负责，县委、政府专门做了安排部署，县委常委会专门做了研究，出台了维稳工作方案。大前天下午我们政府安委会扩大会议对全县安全稳定工作进行了安排部署，作为各乡镇书记，也都参加了。昨天上午又开了反腐败的会议，天天召集大家开会，开会完了以后怎么去落实？你们要静下心来。所有的工作，乡镇的工作，基层的工作，都需要你们一把手负责，所以说要发挥一把手的作用，守土有责，重任在肩。到十八大胜利召开，主要负责维稳、安全这两方面的工作。安全作为县委、政府安排的一个头等大事，要作为一个重要的政治任务，需要大家坐下来去做。要停下来，坐下来，不管安委会扩大会议也罢，县委反腐败会议也罢，到11月30号，取消节假日，安委会

12、成员单位要在岗，不能离开。乡镇一样，一把手一个月之内，从今天到10月16号20天时间，大家能不能不要浮躁，坐在乡镇，稳稳当当，坐下来？期间不要外出，不能随意请假。我们安排各乡镇书记抓好安全、稳定工作，同时要抓具体经济工作。坐下来干什么，把农田水利基本建设组织好。通过工作，推动稳定，推动安全。这两个月把签的责任状看一看，把政府，还有各部门、分管领导与你们签的责任状都找出来，认真地看上一遍，梳理梳理，看看哪些完了，哪些没有。再一个重点工作，产业发展方面，任务完了没有，双千工程完了没有。核桃种植、小杂粮，谷子也收了，明年干什么？最后这两个月看看还有多少工作要做。安全上我们已经讲了，在这里就不讲了，最

13、后概括四个方面。在今年农建工作上，我们布置五方面工作实际上不止五方面，畜牧业、核桃业的、农业的、蔬菜的、小杂粮的、农建的、双千工程的、监管服务的、国土整治的、扶贫的、农业技术推广技术服务的，包括刚才李县长强调的，方方面面工作都在这种空闲阶段、农闲阶段清点，需要坐下来。当然我们要组织督查，要查你们县里安排的维稳工作，查你们农建的工作落实到什么程度。农建的工作也要安排，按照李县长的要求我们考虑，11月20日之后，也就是十八大召开完了之后，结合十八大精神的学习贯彻进行农建的观摩检查，每一个乡镇都过，一个不落；第二是检查。今天我们部署动员了，你们。从1号开始10月上旬组织一次，我们指挥部的成员、领导带

14、队下去检查，王主任、杨主席你们分别带队先去。看了以后，关键时候我再重点检查，11月上旬分三路，11月2号开始就五方面农建，包括整村推进、一村一品等开始督查。希望你们坐在乡镇，把这些工作安排部署好、检点好、落实好，白天检查落实工作，晚上分开乡镇学习研究白天工作中发现的问题，同时呢，组织乡镇干部，包括各部门，认真检点一年来的工作，学政策、学知识、学改革。这两年，政策太多，我不知道你们乡镇干部理解了没有，我感觉这段时间，职能部门也罢，乡镇领导也罢，没有。国家怎么样？干不干好好像是没有心劲。国家大事说实在我们要考虑，但是更重要的是工作，也就十天半个月，不需要咱们过度操这个心，着这个急。我们谋划明年工作的思路，我们农村工作面临的一些变化，改革的意识要强。国家也在改革，你看现在人事部门要出台收入分配制度改革，经济学家讲不改革就不行。不要说中国成世界老二了、世界第二大经济体，强大了，不需要改革了，实际上不强，虚胖。体制机制不进行改革，这路就走不下去。同样我们农村工作，在城镇化、城乡一体化背景下，我们农村工作怎么抓、农业工作怎么抓？所以我们县里面也在抓，大家可以回顾一下。我