城乡文化资源城乡一体化配置路径Word下载.docx

1、目前，城乡文化资源融合存在诸多制约因素，包括思想观念较为落后、经济模式存在缺陷以及管理制度不够健全等问题，严重阻碍了城乡文化资源的有效融合。因此，如何推动乡村文化建设，必将成为城乡文化资源融合的重要关注点。一、城乡文化资源优化的主要问题（一）城乡文化资源流动不通畅目前，促进城乡文化资源交流已成为城乡一体化建设的重中之重。然而，我国有不少地区在城乡文化建设中存在流动不畅等问题，导致城乡文化交流受阻。例如，中原地区在政策上较为偏向城市产业建设，没有积极建设农村文化设施，使农村文化产业难以快速发展。同时，有些地区的城乡二元结构不利于农村文化产业建设，使大量文化资源都聚集于城市，包括文化建设资金、文化

2、建设技术、文化建设人才以及文化建设活动等相关资源，这就导致城乡文化资源差距不断扩大。此外，城乡教育资源以及公民素质水平均存在显著差异，导致城乡居民对于文化资源的保护程度以及欣赏水平明显不同，进而造成乡村文化资源出现严重浪费以及严重损害等问题。（二）城乡文化资源投入不对等目前，对于城乡文化资源的投入存在不对等的情况，对于城市文化产业具有较大的资金扶持力度，但对于乡村文化产业的资金扶持力度十分有限，尽管一些乡镇地区建设了一系列公共文化设施，包括乡镇文化中心、乡镇文化大院、乡镇报刊阅室以及乡镇图书场馆等，但大多数公共文化产业建设还是流于形式，甚至有些文化产业的建设属于形象工程，难以将乡村文化产业的资

3、金投入落到实处。此外，乡村文化产业的经济效益相对较差，再加上乡村文化产业与金融业还欠缺有效联系，无法为乡村文化产业的发展贡献持续力量，这也限制了城乡文化资源的有效融合。（三）城乡文化资源建设不均衡城乡文化资源建设存在明显的不均衡现象，城市往往吸收了较多的人才资源，并具有较为完善的文化基础设施，而乡村则面临着人才资源匮乏的问题以及文化基础设施形同虚设的局面。长此以往，农村文化产业建设就出现人员不足、场地有限、经费欠缺以及活动匮乏的不良状态，农村文化工作也产生网破、线断以及人散的不良趋势。同时，乡村文化职能部门也没有发挥应有的作用，通常只是简单的执行政策宣传工作，并没有将政策内容进行有效落地。此外

4、，由于乡村高端文化人才资源较为匮乏，导致乡村文化产业发展存在创新动力不足的问题，难以挖掘更多的乡村文化资源，也无法发挥乡村文化资源的最大价值。二、城乡文化资源优化的制约因素（一）思想观念较为落后少数基层干部认为农村文化建设存在投资成本高以及收益周期长的问题，短时间内很难取得经济效应。总而言之，由于乡村干部对于乡村文化建设不重视，再加上乡村人民对于文化需求不强烈，导致乡村文化氛围一直较为淡薄。难以调动乡村文化建设工作者的积极性，最终导致乡村文化建设停滞不前。（二）乡村文化产业效益意识缺乏现阶段，国内不少乡村地区在发展文化产业过程中忽视了市场的重要性，没有充分发挥市场经济对于乡村文化资源开发的有效

5、价值，缺乏文化产业效益意识，更多还是依靠上级决策以及行政命令办事，导致乡村文化建设一直达不到应有的效果。同时，大部分乡村地区的文化资源开发欠缺有效的创新理念以及创新机制，导致乡村文化资源开发一直局限于固有的发展模式，无法结合乡村实际情况以及风格特色来开创有效的发展模式。此外，少数乡村地区在文化资源开发过程中通常依靠政府提供的资金扶持，很少发挥市场经济作用以及民间资本渠道来解决资金短缺困境，严重阻碍了乡村文化产业的持续发展，无法在城乡区域内形成良好的文化品牌。（三）管理制度不够健全现阶段，乡村文化管理制度主要还是依托于计划经济时代，没有充分顺应市场经济时代的发展，主要以双重领导以及分级管理的特点

6、为主。然而，这种传统的乡村文化管理制度难以有效适应城乡文化资源优化的内在需求，比较容易出现城乡文化管理部门各自为政、叠层执法以及管理衔接受阻等问题，导致城乡资源融合效率严重低下，这就不利于文化机制的有效形成。同时，乡村文化服务类型较为单调，并缺乏有效创新，没有充分根据文化特色来构建相应的文化品牌，再加上文化资源的宣传方式单一、宣传力度不足以及宣传渠道有限等问题，导致一些具有显著特色的文化资源难以得到充分利用。三、城乡文化资源优化的可行对策（一）创新城乡文化资源管理制度首先，创新城乡文化资源管理制度。城乡各级文化资源管理部门要创新城乡文化资源管理制度，积极推行原则性以及灵活性并存的发展方针，转变

7、传统的包养式文化资源管理形式，灵活按照城乡文化资源建设的实际要求来调整控制力度，确保城市文化资源以及乡村文化资源都具有各自的精准定位，促使乡村极具特色的文化资源能够得到有效宣传，以此发扬乡村文化资源的真正价值。其次，统筹城乡文化资源规划。城乡各级文化资源管理部门要统筹规划，制定一系列可操作性强以及特色显著的城乡文化建设方案，并有效把握城乡文化资源优化的方向，有效推进城乡文化资源的有效融合。最后，充分利用和发挥社会力量。城乡文化资源优化工作不能完全依赖于政府，而是充分发挥社会各界力量，构建一套以“政府为主导力量，社会各界为辅助力量”的发挥模式。例如，河南具有丰富的文化资源，包括太极文化、梁祝文化

8、以及龙文化等内容，当地乡村政府作为主要的文化资源管理部门，充分集合了新媒体的传播力量，将乡村文化特色进行有效宣传，并将文化资源管理、文化资源开发以及文化资源利用等各个环节做到位，有效推动当地乡村文化产业的建设发展，从而促进了城乡文化资源的科学优化。（二）落实财政金融扶持机制众所周知，城乡文化资源优化离不开资金的有效扶持。只有充分依托于国家层面的财政支持以及市场层面的金融支持，才能有效推动城乡文化资源的有效融合。因此，政府应落实财政金融扶持机制，保障乡村文化建设的资金需求，确保乡村文化建设追赶城市文化建设的脚步。首先，坚持以政府财政扶持机制为主导。从根本上保证乡村文化建设所需的资金投入，并合理规

9、划政府财政使用范围，确保政府的财政扶持能够落到实处。其次，落实公共文化服务的金融政策。健全财政转移支付机制，确保中央转移资金能够妥善应用到乡村文化建设中，使乡村文化建设能够稳步发展。最后，落实向乡村倾斜的财金政策。将有限的公共财政资金尽可能倾斜到乡村文化建设中，要转变财政投入形式，充分利用政府采购、税收减免以及定向资助等有效方式，确保乡村重点文化资源以及特色文化资源能够得到有效的资金保障，再将现有的公共财政投入范围进一步扩大，以此增强财政资金的实际利用效益。例如，江西有着丰富的乡村文化资源，包括抚州戏曲文化、井冈山红色文化以及鹰潭道教文化等内容，当地政府对于乡村文化建设积极采取贷款贴息以及项目

10、补贴等方式，有效促进了城乡文化资源的快速融合。（三）构建城乡文化资源监管机制首先，建立健全文化市场执法机构。并严格遵循“统一领导以及统一执法”的原则进行执法工作，并有效落实执法工作人员的身份形象、业务素质以及工作能力的培养，不断促进执法工作人员的专业化，积极培育城乡文化产业的优秀骨干以及市场投资者，打造一个全面的监管执法部门，保证监管执法部门具有政治觉悟高、业务素质强以及福利待遇好的显著特点，以此确保监管执法部门能够落实相关工作要求。其次，转变文化市场监管模式。有效构建一个覆盖面较广以及高效统一的文化市场监管平台，实现对城乡文化市场的有效监督，并加强对于城乡文化资源的应急管理以及应急指挥，以此

11、推动城乡文化市场的持续有效运转。最后，完善文化市场诚信机制。加强对外信息服务工作，积极推行政务公开机制，并在城乡各级部门中建立一个有效的数据管理库，实时向社会各界公开相关信息内容，包括文化政策信息、文化建设审批进度以及文化发展警示报告等方面，积极实施信用等级评定机制，构建一个能够让大众满意、社会包容以及企业放心的文化市场。（四）规范城乡文化资源环境保护机制一般来讲，城乡文化资源融合容易受到市场环境的影响，只有充分发挥城乡文化资源的积极因素，并规范城乡文化资源环境保护机制，才能够为促进城乡文化资源优化提供有效保障。首先，优化人文环境。对现有的城乡人文环境进行有效优化，并依靠先进公平的文化理念塑造

12、健康的文化建设氛围，积极提高文化服务水平以及文化产品质量，进一步提高乡村文化基础设施建设水平，力争构建一流的乡村文化产业园以及乡村文化中心区域，以此缩小乡村文化资源建设与城市文化资源建设之间的差距。其次，构建良好的法制环境。通过科学立法确保乡村文化资源的有效开发以及合理应用，从源头上治理因乡村文化建设导致生态环境破坏等问题，并通过健全乡村文化资源建设法律条款进行有效引导，使乡村文化建设能够与环境保护、资源持续利用有机结合。最后，优化现有的城乡文化市场环境。引导城乡人民进行科学合理的文化消费，提升城乡人民的文化消费素质，帮助城乡人民塑造良好的文化消费观念，营造自由开放的文化消费市场，以此推动城乡文化资源的有效融合。结语综上所述，乡村文化建设较为落后，导致城乡文化资源难以有效融合。因此，政府还需要创新城乡文化资源管理制度，落实财政金融扶持机制，构建城乡文化资源监管机制，规范城乡文化资源环境保护机制。只有将城乡文化建设的各项举措落实到位，才能促进城乡文化资源的真正融合。参考文献1刘彦随，严镔，王艳飞新时期中国城乡发展的主要问题与转型对策J经济地理，2016，36（07）：1-82王广飞，符琳蓉城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策J农村经济，2018（03）：112-117