1、(四) 煤矿企业以及所属矿井安全资金投入保障的情况 8三、企业瓦斯防治方案、防治系统评估情况 9(一) 煤矿企业以及所属矿井制定瓦斯防治方案、区域性治理技术方案、水文及瓦斯参数、瓦斯防治效果评价制度的情况 9(二) 煤矿企业所属矿井生产系统、通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统的情况 10(三) 煤矿企业所属矿井淘汰命令禁止的设备和工艺的情况 12(四)煤矿企业所属矿井采用先进的设备、技术、工艺的情况 13四、安全对策措施及建议 13(一)存在问题 131.煤矿企业从业经历、机构(部门、队伍)、人员、管理制度方面 132.煤矿企业安全投入、资金保障方面 133.煤矿企业瓦斯防治方案方面 144
2、.煤矿企业生产系统、通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统方面 14(二)安全对策 141.煤矿企业从业经历、机构(部门、队伍)、人员、管理制度方面 142.煤矿企业安全投入、资金保障方面 153.煤矿企业瓦斯防治方案方面 154.煤矿企业生产系统、通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统方面 15(三)相关建议 161.煤矿企业瓦斯防治综合管理方面 162.煤矿企业各系统与瓦斯治理匹配、设备方面 233. 煤矿企业瓦斯防治方案、防突措施方面 28五、评估结论 39一、企业以及所属矿井概况(一) 煤矿企业以及所属矿井位置、交通情况。XXXX有限公司XXX煤矿位于恩洪矿区6-1井田南西角及11井田南端
3、,隶属于某区东山镇新村办事处管辖,至东山镇10km,地理坐标:东经1040855”1040933”,北纬251700”2558”,矿井北至营盘山,南至旧大村、新村,西邻祠堂坡煤矿。矿区有公路通达东山至恩洪煤矿和富源至墨红公路,矿区往西至某65km,往北经墨红至富源86km,向南至陆良可接南昆铁路,西至昆明203km,矿区交通较为方便。矿区交通位置图(二) 煤矿企业以及所属矿井生产、建设情况。XXX煤矿始建于1981年,斜井开拓,设计生产能力6万吨/年,1983年投产,服务年限44.1年,2004年7月在XXX煤矿的基础上成立某区XXXX有限公司,矿井更名为某区XXXX有限公司XXX煤矿,公司所
4、属只有XXX煤矿一个矿井,同年进行6扩15万吨扩建设计和建设。施工建设中,于2005年9月29日在C9煤车场掘进过程中发生煤与瓦斯突出事矿,事故发生后公司委托煤炭科学研究总院重庆分院于2005年10月进行突出性鉴定,鉴定结论为:XXXX有限公司XXX新井C9煤层为突出煤层,XXXX有限公司XXX新井为煤与瓦斯突出矿井。2011年1月25日通过云南省工业和信息化委员会对扩建项目的竣工验收,新井和老井合并为一套系统,投产后的矿井为煤与瓦斯突出矿井。XXX煤矿矿界范围以14个拐点坐标的连线为界,开采深度2026m1770m,矿井南北长1720 m,东西宽450m950m,井田面积1.14km2。矿区
5、范围内开采煤层以薄煤层为主,中厚煤层次之,无厚煤层,其中薄煤层有C1、C2、C10、C11b、C13a、C14、C15、C16-1等8层,中厚煤层有C8、C9、C11、C16等4层,现开采C8煤层。矿井煤炭工业储量6906kt,矿井设计可采储量为2752kt,煤种:主焦煤。(三) 煤矿企业以及所属矿井证照、生产能力核定、矿井瓦斯等级鉴定情况。某区XXXX有限公司XXX煤矿六证齐全,其中:采矿许可证:证号: ,发放日期:2010年8月20日,有效期至2018年2月20日,发证机关:云南省国土资源厅。安全生产许可证:编号: ,发放日期:2004年12月31日,有效期延至2013年12月31日,发证
6、机关:云南煤矿安全监察局。煤炭生产许可证:2007年7月1日,有效期至2023年7月,发证机关:云南省煤炭工业局。营业执照:注册号: , 发放日期:2011年5月19日,发证机关:某区工商行政管理局。矿长资格证:矿长XXX,证书编号: ,有效期至2013年4月,发证机关:云南省工业和信息化委员会。矿长安全工作资格证:矿长XXX,证书: ,有效期至2013年6月,发证机关:矿井设计生产能力为15万吨/年,2011年1月25日通过云南省工业和信息化委员会对扩建项目的竣工验收,生产能力为15万吨/年。2006年起矿井瓦斯等级鉴定为煤与瓦斯突出矿井。2011年瓦斯等级鉴定结果为:相对瓦斯涌出量为:75
7、.52m/t,相对二氧化碳涌出量为:7.65m/t,绝对瓦斯涌出量为:8.19m/min,绝对二氧化碳涌出量为:0.83m/min。现开采的解放层C8煤层和被解放的C9煤层瓦斯参数如下表。煤层编号C8煤层C9煤层测压点标高m+1808+1806测点埋深312299煤层瓦斯压力PMPa0.690.95煤的孔隙率%0.750.73煤层瓦斯含量m3/t9.0312.51煤层透气性系数m2/MPa2d1.10120.7612钻孔瓦斯衰减系统d-10.47001.0217煤的坚固性系数f0.220.2煤的瓦斯放散初速度p10.514.6二、煤矿企业综合管理评估情况(一)煤矿企业、企业董事长(或总经理)、
8、总工程师、副总工程师以及所属矿井矿长、总工程师、副总工程师的从业经历。某区XXXX有限公司XXX煤矿是一企一矿,企业与煤矿为一套班子一套人马,企业法人代表兼煤矿矿长、企业总工程师兼煤矿技术负责人,企业副总工程师兼煤矿副总工程师,各负责人从业经历如下:法人代表兼矿长XXX,1963年12月出生,1985年至2005年在恩洪煤矿先后担任技术员、副科长、井长、总工程师等职,恩洪煤矿自1985以来一直为煤与瓦斯突出矿井。技术负责人XXX(有公司任命文件),1965年9月出生,2006年6月至2011年12月在斯派尔煤矿先后担任总工程师、副总经理等职,斯派尔煤矿自2006以来一直为高瓦斯矿井。通风副总工
9、程师XX,1984年6月出生,自2006年起,一直在XXX煤矿工作,其中,2005年新井建设发生突出后,先后在新井担任防突安全科副科长、通风副总工程等职,有6年煤与瓦斯突出矿井相关业务工作经历。地质测量副总工程师XXX,1982年2月出生,自2005年起,一直在XXX煤矿工作,其中,2005年新井建设发生突出后,先后在新井担任生产科技术员、副科长、地质测量副总工程师等职,有7年煤与瓦斯突出矿井相关业务工作经历。(二)煤矿企业设置的职能部门、配备的人员情况以及所属矿井设置的职能部门、配备的人员。XXX煤矿设有通风安全科、生产技术科、机电运输科,其中生产技术科负责地质测量,通风安全科负责通风、抽采
10、、防突工作,机电运输科负责安全监控工作。通风安全科配备专职安全管理人员6人、通风技术员1人、抽采技术员1人、防突技术员1人、通风工3人;机电运输科配备机电技术员2人、电钳工3人、监测监控维护工2人、监测监控值班司机4人;生产技术科配备采矿技术员2人、地测技术员1人、测量工2人。(三)煤矿企业以及所属矿井管理制度是否健全、规范的情况。XXX煤矿建立有主要负责人和职能部门安全生产责任、主要负责人瓦斯防治岗位责任制、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全隐患排查与治理制度、安全监督检查制度、安全教育与培训制度、安全投入保障制度、安全技术措施审批制度、安全质量标准化管理制度、设备器材使
11、用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、入井人员管理制度、煤矿领导干部带班下井制度、职业健康管理制度、技术文件审批制度、瓦斯治理资金使用管理制度、瓦斯抽放管理制度、瓦斯防治效果评价制度、瓦斯超限分级追查处理制度、防突管理制度等。管理制度基本健全,但瓦斯防治资金使用管理制度、瓦斯防治效果评价制度、瓦斯超限分级追查处理制度等部分制度不够规范。(四) 煤矿企业以及所属矿井安全资金投入保障的情况。XXX煤矿按云南省煤炭生产安全费用提取和使用管理暂行办法(云政办发200683号)规定每吨煤提取10元安全费,同时按云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见(云政发2008230号)规定每吨煤
12、提取40元瓦斯治理专项资金,安全费专款用于安全投入,瓦斯治理专项资金全部用于瓦斯治理。2011年该矿生产原煤113000吨,提取安全费1130000元,达到10元/吨,符合云南省煤炭生产安全费用提取和使用管理暂行办法(云政办发200683号)规定,提取足额。使用安全费532439,占比47.11%,且安全费支出中未将用于瓦斯防治支出与其它安全费支出分开列支,无法计算出用于瓦斯防治支出占煤炭生产安全费用的比例,不符合标准要求。三、企业瓦斯防治方案、防治系统评估情况(一) 煤矿企业以及所属矿井制定瓦斯防治方案、区域性治理技术方案、水文及瓦斯参数、瓦斯防治效果评价制度的情况。XXX煤矿为煤与瓦斯突出矿井,煤矿制定了2012年全矿井瓦斯防治方案和一采区、二采区瓦斯防治方案,编制有矿井煤与瓦斯突出区域性治理技术方案。瓦斯防治方案内容包括:矿区概述、开采技术条件、矿井开拓开采现状、瓦斯治理的必要性和可行性、瓦斯治理方案、瓦斯治理保障措施、瓦斯防治预期效果等内容。方案根据矿井瓦斯参数的实际,采取以风排为主,配合煤层预抽、采空区埋管和回采工
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