辩论：单双号限行缓解拥堵的思路值不值得肯定Word文档格式.doc

1、”单双号限行措施，实际上是对公民财产使用权的一种外加的强制性限制；有车族受损权益的补偿；原中国政法大学教授蔡定剑曾指出，政府限行举措已限制了汽车作为财产的使用价值，涉嫌侵犯车主物权。在物权法实施了之后，即使少数人的权利也是应该得到保护的。莫斯科人均1.7辆，比北京还堵。在汽车面前人人平等。2. 上下班不方便等民生问题家长上下班不方便，长期单双号限行，接送中小学孩子上下学也不方便。你要知道在过去的几年时间里面，在北京有很多的年轻人买房子的时候是因为他拥有车辆而使他做出了买房子的选择，如果他要知道单双号限行，可能就不会两个年纪很轻，其实挣钱也不是特别多，现在变成房贷一族和车贷一族，但是因为有车辆，

2、所以他选择了相对远一点的地方去住房，而且那个住房短期内还没有公共交通可以给它更快速的支持，突然你的一纸条例下来了，单双号限行了，那么对它过去产生的我的房地产，我选择了五环之外或者怎么样去购买，今后他怎么办？3. 保险、保养费用在车使用率低的情况下车辆闲置折旧费4. 政府及管理部门责任转嫁单双号限行措施是转嫁城市管理责任之举；在中国政法大学行政法教授刘莘看来，限行是一种“懒政”。“政府至少应该以合理的城区规划和完善的公共交通网络，给大家选择多种交通工具的权利，不能靠限、罚来推卸责任。” “城市核心区治堵是一个世界性难题，需要多方合力，政府不能只在老百姓身上动脑筋。”在受访专家看来，靠限行来治堵，

3、其效果多是“短期立竿见影，长期回归起点”。刘莘认为，限行之所以陷入这一怪圈，根本原因在于政府没有承担起自己的那部分责任，“长期只让老百姓做牺牲不公平”。对于交通管理部门，如果用这样简单和粗暴的方式就限行了，好像问题就解决了，我们的管理者又怎么样去提高自己的管理水平呢？我觉得你回到了这样一种拥堵的状态当中，恰恰是逼迫管理层去思考和要解决的问题，比如说关于公共交通的问题，比如说关于更科学、更人性化和更动脑子的管理方法的疏导的问题，还有一个交通布局和城市布局的这些问题等等，你都要思考这样一个问题，不能说是大家把我原本应该承担的责任，现在用最简单的方法一下子变了调了，变成是我的一种管理的效果，不对，跟

4、那完全没有关系。只是偏方，不是解药。5. 奥运、APEC期间是临时特别时期中国人民大学公共治理与和谐城市研究中心副主任杨宏山告诉中国青年报记者，在城市常态功能已经不能正常运转的拥堵情况下，政府提出限行举措，不能说没有意义。“但按单双号限行的原则只能作为一个特例，在特殊的时间段和地点谨慎使用。”他说，“因为这是一种补救性措施，实际上对市民的出行权，构成了一定侵害。”北京市政府包括第一次开始进行单双号限行的时候，报请国务院批准，这就说明北京市政府也意识到进行这样一个强制的一刀切的政策，不是我自己这就能立即做主的，它涉及到很多人的公共利益，养路费大家也都交了，提前有另外一个规则的约定，突然我改变规则

5、了。在奥运会的时候实施，为什么得到大家的支持呢？我觉得不是大家对它的资质的肯定和对这种决策的肯定，而来自于大家的情感的一种肯定，我愿意奉献，奥运会这是一个百年梦圆的时刻，我作为北京的市民，我愿意牺牲这几个月单双号限行的不便利，而支持北京奥运申报办的很好。这样一种奉献所以才导致了像北京的交管部门等等都对市民说谢谢，不能是大家的奉献，可是当结束的时候突然变成了一种强制，对大家的情感打击也会很大。没有一种看法说是由于在奥运会的时候，交通如此畅通了，我们就必须采用一个一夜之间就见到同样效果的方法，一个城市在发展过程中的拥堵是你必须面对的一个阶段，我认为这个态度首先要展现出来，你比如去东京照样堵。一个国

6、家的正常社会生活不应当依赖特殊事件、特殊措施来运转。正常的社会运行不是靠搞运动、闹革命的热烈方法，而是靠有利于社会进步的长效积极措施。我们很多年来一直习惯于开展某某月、某某周运动，不妨回头想想，这类运动有哪次留下了可持续的良性影响？没有。这种运动方式，是对管理能力欠缺的一个补偿，必要时采用，但不应当成为常态。要求人民长期做牺牲，绝非社会领袖的英明上策，说高点是反人民利益的，说低点，从最功利的角度看，是掩盖了缺陷，不利于提高管理能力。 6. 公共交通达不到水平杨宏山告诉中国青年报记者，“此外，限行一定要有可替代性的公共交通，而且公交要比较便捷。但现在北京的公共交通，还不能达到上述要求。”“北京地

7、铁有那么快捷方便吗？北京地铁站旁边有大片的停车场吗？北京出租车有那么方便、不会拒载吗？北京周边的卫星城可以上班居住都不进城吗？”网民提出，限行不是一定不可以，但限行之后，被限老百姓的出行需求怎么满足，这些都亟需政府解决。“无论开车还是乘公交车，人的出行需求必须满足。如果单双号限行了，政府就必须把替代性的出行方式安排好。”赵杰告诉记者，当前的问题是，开私家车有时成了一种无奈的选择。“根据我掌握的数字，有调研显示，出行还是私家车最便捷，从速度上来看，开车是1的话，轨道交通是0.8，地面公交只有0.5。如果不开私家车，政府对公交的补贴力度，就要加大，服务也要提升。未来的交通体系更加完善的话，应该是给

8、大家乘坐各种交通工具的权利。”赵杰表示。北京交通大学梁青槐教授告诉记者，目前我国公交仍有很大上升空间。“发达国家的大城市，公交出行比率通常都在60%以上，我们现在平均才40%左右。”7. 交通紊乱不关注新闻就不知道限几号，万一我出门后才发现错了8. 对物流、运输企业的运营成本增加9. 套牌、权力寻租的现象表面上交通畅通了，但是会堵住另外一些东西，比如说权力寻租的问题，实行了单双号的限制，可能有很多有权力的人就能得到各种单双号可以无障碍通行的证件，普通的老百姓是无法获得的，谁用什么样的方法能够制约这样的证件，在单双号的限行当中不会快速地增长呢？所以我们反过来说这样一个极点，私人物品突然你的权利被

9、剥夺的问题，还有堵不住真正的富人和真正有权利的人，他们可以再增加车辆，对他们其实没有影响，另外权力寻租可以办各种各样的证件，单双号我不受限制，等等很多因素，然后管理水平下降，我想它比交通拥堵对于一个城市未来的发展隐患更大。10. 家庭第二、三辆车出现单双号只能暂缓拥堵，家庭第二辆车、甚至第四辆车都会出现。很快就会达到以前的拥堵状态。有很多家庭可能是两三年，四五年之后才买第二辆车，现在由于这么交通，就刺激了他，我们提前消费吧，于是家庭原来只有一辆车，现在变成了拥有第二辆车，其实从另一个角度又刺激了汽车的保有量的快速增长，利大还是弊大？11. 带动产业对社会大众而言，汽车带来一种生活方式，除了职业

10、上的需要，还有休闲，并且支持了一些产业，比如城市周边旅游业和房地产业。往大点说，个人拥有汽车带来一个机动性更高的社会，个人流动和选择空间扩大，有利于打破封闭。治堵方案：1.地铁、公交、出租车等公共交通网的更科学建设也刻不容缓。杨宏山最后指出，从更长远来看，政府应该尽到“合理规划城区”的责任。“北京的城市结构是一个强中心、放射性的，外围小区资源不足，决定了城市越中心密度越高，进出城的时候，放射性道路和城市相交的节点上，拥堵肯定成问题。”赵杰说。2.杨宏山认为，未来政府要做的是合理规划城市“分中心”，并配套好就业、医疗、教育等资源，保障功能齐全，避免老百姓“一有事就往城中心挤”。限行，也就不会再成

11、为怨声载道的词儿。3.用市场的手段去解决，中心区拥堵地区提高停车收费标准，5环外免费停车，由市内大商场来出4.国外先进经验，公交完善、 停车费，汽车燃油税上升。5.提高全民素质，每次挤地铁或公交都挤不上去6.错峰上下班各国先进经验：香港解决堵车的办法拥有700万人口的香港也是解决交通拥堵难题的一个典范。香港的交通很大程度上依赖良好的公共交通系统。其公共交通服务种类繁多，市民可以并且也愿意按快捷、舒适及方便程度，选择各自心仪的出行交通工具到达目 的地。每天，地铁、有轨电车、公共汽车、出租车和渡轮等交通工具秩序井然，载客超过1000万人次。新加坡解决堵车的方法新加坡是世界上汽车密度最大的国家之一。

12、在2002年的时候，每公里道路就有81辆汽车，是日本的两倍，英国的三倍。然而，新加坡的交通却仍然秩序井然，汽车畅通无阻。究其原因，新加坡将全部土地规划为55个小区，他们的“小区”跟我们的住宅小区的含义是不一样的。我们的住宅小区的主要功能是居住，他们的小区不但有居住的功能，还有办公楼、购物中心、学校、医院、餐饮、娱乐、公园等等，居民的上班与生活休闲基本上可以在一个小区内解决。日本东京解决堵车的办法公共交通网络的健全同样也是东京治理交通拥堵最过硬的硬件。日本东京人口已逾1300万，机动车总量超过400万辆，家用轿车320万辆，大约不到4人便拥有一辆私家车，交通拥堵也总碰到北京那样常态化的一步一蹭或

13、是路口堵成死疙瘩的情形。堵车虽是家常便饭，但在城里很少发生。换乘方便和准时也是东京地铁的一大特点，99%的线路换乘均可于三四分钟内完成。同时，高昂的停车费用是东京政府治理交通的又一法宝。东京的停车费贵到让人心痛，如果你想开车上班，得付路旁或大厦内每小时从600日元到1500日元（约合人民币40元至100元）的停车费。法国巴黎解决堵车的方法由于私家车急剧发展，到上个世纪70年代初，巴黎的城市交通几近瘫痪。于是，法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通，并且让市中心的停车场昂贵无比。巴黎市政府也提倡搭伴出行，由同事、邻居、朋友自愿组合，或者求助于搭车中心，寻找搭车伙伴，共开一辆轿车上下班或外出，以

14、尽量避免一人开车上路的“空车”现象。同时，调整居民区与商业网点的布局，缩短人口流动的距离，减少轿车的使用。如今，居住在市区的人可以切身感受到，巴黎的中小型超市配置越来越合理，商店的营业时间错开，居民可在不同时间段就近购买必需品。英国伦敦解决堵车的办法伦敦也用停车费抑制轿车。当地政府发出交通白皮书公告市民，为了限制轿车数量，减少堵车和空气污染，从2000年起提高停车费用，同时城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场。近年，伦敦又规定进入拥挤市区必须额外收费。伦敦对进入中心城区的车辆征收“拥堵补偿费”，这一措施最终缓解了伦敦严重的交通堵塞。收费时段市中心的车流量降低了20%，而

15、4%的汽车拥有者开始改乘公共交通。问题质疑1. 有夜班的家长，头天开车去上班，第二天就开不回来了2. 汽车单双号限行，我们车的使用率减少了一半，各类保险是否也要少收一半呢？3. 政府治堵，为何受伤的总是车主？昨天政府补贴让你买车，今天却说拥堵实行限行你不能上路了。限行始于奥运大家理解，奥运结束4年有余，限行一延再延，诚信何在？” 4. 就像有的时候说乍一看，好像是减肥，用了一个快的药减掉了，但是你不要忘了，这个药是有很强烈的后遗症的，那是不是我们只看到他体型很迅速的时间就消减下来，但是大家就不再去理会那些后遗症呢？5. 快递公司坐公交还叫快递吗？影响都市水平。6. 如果你有大堆行李，你会愿意挤公交吗？现在养宠物的人越来越多，比如你要给你的宠物看病或者其他带它出门的情况你怎么办，去挤公交吗？7. 对于交通管理部门，如果用这样简单和粗暴的方式就限行