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1、近年来，随着我乡外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向二、三产业转移，土地已不再是农民唯一的收入来源，不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，乡党委、政府因势利导，针对我乡农业生产实际，不断引进和培育特色优势农业产业，规划了蔡小庄蔬菜基地，野西养殖基地，鼓励农民按照规划，把土地向种、养专业大户、优势产业集中，以提高产业经营的规模。为此，我们成立了由乡长任组长，农经、司法、土地、农技等部门负责人为成员的领导小组，具体指导土地的流转工作。我们统一制订了土地承包经营权流转合同，按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法，把重点放在维护

2、农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转，确保所有农户均达到满意。同时，我们还组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，我们坚持对土地流转过程进行逐一审核，定期检查

3、，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。不仅如此，为更好地服务和规范全乡土地流转，我们以乡农经站为依托，投资2余万元，建成了农村土地流转服务中心，在全乡16个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布，规范土地流转程序，开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益，中心还设立了土地纠纷调解庭，对农村土地纠纷进行调解，维护了农村稳定，有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。二、因地制宜，分类推进，实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化 农民以土地为本，把手中的土地视为生活的基本保障，不愿轻易变更、交换经营权

4、。为此，我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心，促进土地在流转中升值，通过流转给农民带来切切实实的实惠。在规模化经营项目中，我们按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。蔬菜基地建设中，我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转，共完成土地流转面积 1380 亩，使基地外的农户通过土地互换进入了基地，实现了集中连片发展。土地形成规模后，我们立即投入人力、物力，进行了集中整治，不但新增有效耕种面积800余亩，还全部完成了农田基本设施配套建设，使原本较为贫瘠的耕地得到全面改造。三、扩大规模，优化结构，加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐 我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化

5、水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活，取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前，全乡已建成了标准化蔬菜播种基地，面积达到1380亩，建成各类养殖小区2个，年出栏各类畜牧产品 2万余头，基本形成了“西菜、东牧”的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。基地的建设，实现了农业生产的规模化、标准化、专业化，农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展，农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐，拓宽了农民增收渠道。通过土地流转，解除了农民向非农产业转移的束缚，目前

6、，全乡民营企业就业人数达到近1万人，个体工商户达到200余家，从业人员达到千余人。虽然我乡在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩，但是，还有许多需要改进和完善的地方，下一步，我们将抓住机遇，乘势而上，开拓创新，不断把这项工作引向深入，为我乡农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。2012年10月25 日篇二：内乡县农村土地流转情况汇报 内乡县农村土地流转情况汇报 内乡县是典型的山区县，有七山一水二分田之称。全县辖16个乡镇、288个行政村、3859个村民小组，耕地面积万亩。我县自上世纪八十年代初实行家庭承包经营以后，农村土地流转也随之开始。近年来，随着农村

7、土地流转成为大趋势，县委、政府不失时机，顺应大趋势、创新土地流转机制，通过四个带动（即：龙头企业带动、专业合作社带动、招商引资带动、产业带动）等形式，加快了内乡农村土地流转的步伐。截止目前，全县土地流转面积万亩，占全部耕地的 %，其中转包14000亩，占流转面积的%，租赁37320亩，占流转面积的%，互换重组7350亩，占流转面积的 %，股份合作6700亩，占流转面积的%，托管经营9000亩，占流转面积的%，代耕代种9630亩，占流转面积的%。转让2500亩，占流转面积的%，使我县的土地流转由过去的个别农户的小规模、小范围的自发流转变为现在的以租赁、股份合作、互换等多种形式并存的土地流转局面，

8、实现了质和量的跨跃，有力地推进了农村经济的发展。一、具体作法 1、强化引导，统一思想认识。内乡县委、县政府始终把农村土地流转作为贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，优化城乡资源要素配置，转变农业发展方式，促进现代农业发展和社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，并纳入农业农村工作的重要日程。在全县大力宣传中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定、中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见文件精神及农村土地承包法、农村土地承包经营权流转管理办法等法律法规。进一步明确了“土地承包三十年不变”的政策导向，使农户能够详细了解土地流转的有关法律和内容，统一思想，打消顾虑

9、，促进土地合理流转。组织单位人员切实吃透上级关于土地流转政策的精神实质，消除政策疑虑，形成思想共识和内在推动力，并在有关土地流转项目中，做好引导和组织协调工作，为土地合理流转奠定了坚实的基础。2、搞好调研，制订政策。为了摸清我县的土地流转情况，制订出符合我县实际的土地流转政策，2010年5月，县政协经济教科文委和县农办组织了部分委员对我县的夏馆、瓦亭、灌涨、大桥、赤眉、赵店、余关七个乡镇的土地流转情况进行了调研，并组织部分委员赴山东的腾州、诸州、我省的信阳考察学习；同时县政府邀请瓦亭、大桥、余关、灌涨、湍东、赵店六个乡镇的党委书记或乡镇长、县农业、农机、林业、水利、土地等相关部门、有关专家、部

10、分人大代表，政协委及流转农户代表进行座谈。2011年3月、2012年4月份县农办分别组织了两次土地流转调研，通过多次调研、考察、座谈等摸清了我县土地流转的底子和现状，推广了典型、分析了存在的问题，于2012年6月结合我县实际出台了内乡县人民政府关于加强和规范农村土地承包经营权流转工作的通知（待发）。县委书记全新明，县长李长江多次在县工作会议、县农村工作会议和新型农村社区会议上提出土地流转思路，安排布置土地流转工作，表彰土地流转先进典型。通过行政引导和鼓励，加快了乡镇土地流转、通过树立典型，示范带动了流转；并积极扶持和奖励土地流转大户和企业。如2010年我县就为牧原公司争取农业综合开发项目资金7

11、00万元，2011年、2012年连续两年享受国家贴息200万元。3、实施四个带动，创新流转模式。为了促进我县农村土地流转又快又好的发展，县农办在土地流转中紧紧围绕“四个带动”来加快土地流转。一是通过农民专业合作社带动。即依托全县的农机专业合作社、林果专业合作社等农民专业合作社的机械、设备和技术优势，进行代种、代耕、托管经营、入股分红等多种形式的流转；如大桥乡的天丰农机合作社，采用租赁、代管收取服务费、入股的方式流转土地1500余亩。他们的主要做法：一是租赁。2008年，合作社以每亩400元/年的价格租赁程岗村92户农民的土地100余亩，做为其优质高产示范田。通过机翻深耕、良种种植、科学施肥，提

12、高亩均效益。使租赁的土地夏季小麦亩均单产达550600公斤，秋季玉米达600650公斤。二是以代管收取服务费形式进行土地流转。即农户的土地由张长海的农业机械合作社统一供种、统一耕作、统一施肥、统一收割，根据地块好坏的不同，保证农户每亩夏季达到450550公斤小麦，秋季达到500600公斤玉米的单产。农户每年支付合作社每亩400元（含肥料、种子 、农药、耕作费）的服务费。三是入股。农户以自家土地入股，交农业机械合作社统一耕种，合作社依靠科技实现一年三熟。分别试种糯玉米、大田玉米和蔬菜，每亩每年收入60008000元左右，是一般地块的810倍，每亩分入股农户1000株糯玉米（糯玉米每穗合作社可按最

13、低1元收购，农户自己出售可卖2元左右），保证了流转户的收益。二是通过农业龙头企业的带动。如我县的农业龙头企业牧原食品有限公司通过土地流转发展养猪产业，从92年开始，采用租赁的方式，以每亩360-500元的价钱流转土地6078亩，在县内建立二十余个大型养猪厂。涉及5个乡镇、19个村、74个组、1900余户。现在公司年可出栏生猪100万头、加工饲料30万吨、屠宰加工100万头、为场区周边群众带来了极大经济效益和实惠。主要体现在以下几个方面：一是解决了场区周围群众的就业，每年向周边农户提供养殖就业岗位1800余个，直接增加农民收入5400万元，建设用工常年有100多个施工队，从事施工人员3000余人

14、，增加农民收入7500万元；二是改善了当地群众的生产和生活条件，公司投资600余万元在水田、李营、黄楝、宋沟等村修路40余公里，埋自来水管37公里；三是拉动了相关产业的发展。猪厂的建立同时也拉动了当地种植业、养殖业、运输业和商业的发展、铺设沼液管道千米、用沼液浇灌农田3150亩，林地3089亩，提高经济效益达1700余万元，带动了周边百余个小型养殖场的发展；四是兴办福利事业，公司董事长秦英林近年来捐款150多万元在当地农村建设敬老院，在夏季洪涝灾害中捐10多万元，帮助灾民重建家园，20082012年5年间资助贫困大学生400名，捐助资金140万元；五是帮扶乡邻。2009年我市小麦收购季节阴雨连

15、绵，造成小麦大量出芽，广大农民面对大量芽麦，苦于销售无门。牧原公司得知情况后，以元/公斤的高价敞开收购芽麦，共支付收购资金亿元左右，使6县、32个乡镇约15071户农民“受灾不受损、减产不减收”，副省长刘满仓对牧原为政府解忧，为民解难的义举给予了高度肯定和赞扬。三是通过招商引资带动。即县委、县政府在历次招商中都把县内需流转的土地包装成项目，和其他工业企业一样同等对待，公开对外招商。全县通过招商带动土地流转万亩，如2006年我县把余关乡的万亩荒山开发包装成项目，公开对外招商，在众多公司中，最后山东浩林公司中标，发展薄壳核桃。第一期投资5000万元，以每亩130元/斤的价格流转荒山荒坡万亩，整个项目完成后，流转面积达万亩，投资将超过1个亿，核桃三年进入盛果期后，万亩每年可产核桃1750万斤，实现产值亿元，形成以技术培训，苗木开