1、坚持以习总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导,全面落实中央、省、市对信访工作决策部署,深入学习贯彻习总书记来陕考察重要讲话精神,围绕做好“六稳”、落实“六保”任务,促进信访工作“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”,为民解难、为党分忧,为维护改革发展稳定大局作出贡献。二、目标任务(一)工作目标。以开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动为抓手,按照“集中化解一批、疏导教育一批、帮扶救助一批、依法处理一批”的要求,进一步压实责任、细化措施、明确任务,确保“案结事了”,努力提升我局信访工作专业化、法治化、信息化水平。(二)信访工作
2、范围。以各单位自行排查梳理和信访联席办交办相结合的方式,排查主要选择长期积累的疑难复杂案件和新发重大矛盾纠纷、重点群体以及上级交办的重点信访事项、其他重点信访问题。(三)工作任务。诉求合理的解决问题到位:法律法规政策有明确规定的必须切实限期解决;属历史遗留问题,现行政策不明确或事实难以查清的,要本着尊重历史、结合实际、不留后患的原则,遵循法治思维、运用法治方式千方百计加以化解。通过解决合理诉求,实现信访事项依法依规终结,人员息访息诉。诉求无理的思想教育到位:不符合法律法规政策规定的,书面回复告知并做好解释工作;诉求明显超出政策范围及有关标准或提出不合实际要求的,要晓之以理、明之以法,耐心细致做
3、好思想工作;存在心理障碍等情况的,注意加强心理疏导。通过思想教育疏导,取得信访人理解和支持,放弃无理诉求。生活困难的帮扶救助到位:有劳动能力、无生活来源的,开展就业援助和产业帮扶,帮助回归正常生产生活轨道;因残、因病致贫,无劳动能力的,用好医疗、民政等救助政策,在帮扶解困资金上予以倾斜,帮助解决实际生活问题;家庭出现重大变故的,开展走访慰问、关爱帮扶行动,引导家庭走出阴影,积极面对生活。通过帮扶救助,切实解决信访人及其家庭现实困难,引导依法理性表达诉求。行为违法的依法处理:坚决依法处理以访施压、以访压法、以访谋利行为以及群体上访挑头人员、缠访闹访的信访人。完善涉访违法行为依法处理工作机制,该教
4、育训诫的予以及时严肃教育训诫,该治安处罚的予以治安处罚,该追究刑事责任的坚决依法打击。三、工作措施1.成立领导小组。成立以局党组书记、局长XX为组长,XX为副组长,局属各单位负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组办公室设在局XX办公室,具体负责信访接待、办理等工作。2.建立信访隐患排查调处机制。主动加强矛盾排查,及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头,自觉运用法治思维和法治方式处理信访问题,处理好维权与维稳的关系。3.健全信访工作协调处理机制。坚持把做好当前信访工作作为重要政治任务,局机关与局属各单位均应配备专(兼)职信访员,负责对来信来访的登记、承办、转办、督查和归档,注重信访信
5、息的搜集、传递、交流和反馈,将信访工作绩效纳入单位年度目标管理考核内容。4.建立高质量信访工作办结机制。及时准确地向市信访局及上级有关部门报告信访处理情况,对上级交办的信访督办专函,不准推诿、拖拉,必须在规定时间内结案上报,办结率达到100%,力争信访事项群众满意率100%。5.建立信访工作责任追究机制。明确职责、明确任务,一级抓一级,一级负责一级,层层落实,切实抓好信访工作的督查督办的工作。妥善处理集体上访、越级上访、异常上访和突发性群体事件,切实维护社会稳定,对历史遗留问题和疑难信访问题,实行领导包案制度。6.认真做好群众来访接待工作,提供便捷高效服务。进一步畅通信访渠道,积极推行阳光信访
6、、网上信访,引导群众“多网访、少走访”认真倾听群众意见建议,带着政策、感情、温暖、服务、责任和问题做好群众信访接待,解决好群众合理诉求。四、工作要求1.提高思想认识。信访工作要以“不让群众的呼声中断,不让群众的诉求搁浅,不让群众的利益受损”为要求,带着感情和责任为民解难、为党分忧,努力实现群众的思想认同、情感认同、过程认同、结果认同。2.各单位要根据本工作方案,对监管范围内的上访人员进行排查,对排查出的人员、信访问题,要了解情况和困难,要与信访人结成对子,通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通,切实将上访人稳定在基层;化解过程要坚持依法、及时、就地解决与预防、疏导教育相结合的原则处理。3.畅通信访渠道。依托信息化手段,畅通和拓宽群众诉求表达渠道,积极引导信访群众少走访、多通过信、网、电等渠道反映诉求,扎实推进更高水平的“阳光信访”建设,提高信访工作水平。
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