详细解读2021年《中华人民共和国乡村振兴促进法》PPT课件PPT格式课件下载.pptx

1、,学习贯彻落实,第二部分,中 华 人 民 共 和 国 乡 村 振 兴 促 进 法,二、乡村振兴促进法的学习贯彻落实,认真学习学法知法是尊法守法用法的前提和基础。乡村振兴促进法明确规定，各级人民政府及其有关 部门应当采取多种形式，广泛宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策，鼓励、支持人民团体、社 会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。各级农业农村部门要把学习宣传 贯彻乡村振兴促进法作为当前最重要的普法任务抓紧抓好，纳入部门“八五”普法规划，明确目 标原则，突出重点任务，抓好组织实施，确保取得实效。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将乡村振兴促进法列入普法责任清单，广泛开展面向

2、管理服务对象和社会公众的法治宣传，强化以案释法，用生动直观的形式推动农民群众自觉尊法学法守法用法。注重加强对党员干部的 法治宣传教育，将乡村振兴促进法列入党委（党组）理论中心组学习重点内容，作为干部职工学 法用法的重要内容和必修课程，增强运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。,二、乡村振兴促进法的学习贯彻落实,贯彻落实丰富乡村振兴促进法学习宣传方式，通过召开贯彻实 施座谈会、编制辅导读本、组织专家解读、举办专题培训、制作宣传短视频、创作文艺作品等形式，推动干部群众深 入理解法律核心要义和精神实质，准确把握法律的规定要 求和各项措施。加强传统媒体和新媒体的深度融合，利用 报刊、电视、广播

3、和网站、微信公众号、微博、新闻客户 端、直播平台等渠道，对乡村振兴促进法进行全方位、多 层次、立体式宣传，为全面推进乡村振兴、加快农业农村 现代化营造良好的法治氛围。,全文完整解读,第三部分,中 华 人 民 共 和 国 乡 村 振 兴 促 进 法,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,第一章总则,中华人民共和国乡村振兴促进法（本法共分共十章74条）,第六章组织建设,（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）,中 华 人 民 共 和 国 乡 村 振 兴 促 进 法,一、总则,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,第一条为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面

4、进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。第二条全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡 融合发展等活动，适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合 体，包括乡镇和村庄等。第三条促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护 生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。第四条全

5、面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共 服务上优先安排；,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进

6、农业供给侧结构性改革 和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资 源禀赋、产业基础分类推进。第五条国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展壮大农村集体所有制经济。第六条国家建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配 置，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。第七条国家坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬民族精神和时代精神，加强乡村优秀传统文化保护和公

7、共文化服务体系建设，繁荣发展乡村文化。,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,每年农历秋分日为中国农民丰收节。第八条 国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，采取措施不断提高粮食综合生产能力，建设国家粮食安全产业带，完善粮食加工、流通、储备体系，确保谷物基本自 给、口粮绝对安全，保障国家粮食安全。国家完善粮食加工、储存、运输标准，提高粮食加工出品率和利用率，推动节粮减损。第九条国家建立健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制。各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报 告

8、制度和监督检查制度。第十条国务院农业农村主管部门负责全国乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；国务院其他有关 部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查；县级 以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，广泛宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策，鼓励、支 持人民团体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。对在乡村振兴促进工作中作出显著成绩的单位和个人，按照

9、国家有关规定给予表彰和奖励。,中 华 人 民 共 和 国 乡 村 振 兴 促 进 法,二、产业发展,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,第十二条,国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受,益。各级人民政府应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建 立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促 进小农户和现代农业发展有机衔接。第十三条国家采取措施优化农业生产力布局，推进农业结构调整，发展优势特色产业，保障粮食和重要农产品有 效供给和质量安全，

10、推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和竞争 力。国家实行重要农产品保障战略，分品种明确保障目标，构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。第十四条国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田。,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,地方各级人民政府应当推进农村土地整理和农用地科学安全利用，加强农田水利等基础设施建设，改

11、善农业生产条件。第十五条国家加强农业种质资源保护利用和种质资源库建设，支持育种基础性、前沿性和应用技术研究，实施农作物和畜禽等良种培育、育种关键技术攻关，鼓励种业科技成果转化和优良品种推广，建立并实施种业国家安全审查机制，促进种业高质量发展。第十六条国家采取措施加强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研协同的创新机制，强化高 等学校、科研机构、农业企业创新能力，建立创新平台，加强新品种、新技术、新装备、新产品研发，加强农业知识产权 保护，推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等领域创新，建设现代农业产业技术体系，推 动农业农村创新驱动发展。国家健全农业科研项

12、目评审、人才评价、成果产权保护制度，保障对农业科技基础性、公益性研究的投入，激发农 业科技人员创新积极性。,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,第十七条国家加强农业技术推广体系建设，促进建立有利于农业科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制，鼓励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学技术社会团体、农民专业合作社、农业专业化社会化服务组织、农业科 技人员等创新推广方式，开展农业技术推广服务。第十八条国家鼓励农业机械生产研发和推广应用，推进主要农作物生产全程机械化，提高设施农业、林草业、畜 牧业、渔业和农产品初加工的装备水平，推动农机农艺融合、机械化信息化融合，促进机械化生产与农田建设相适应、服

13、务模式与农业适度规模经营相适应。国家鼓励农业信息化建设，加强农业信息监测预警和综合服务，推进农业生产经营信息化。第十九条各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工 业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展；引导新型经营主体通过特色化、专 业化经营，合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农村创 业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设；统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络 和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产

14、业竞争力。发展乡村产业应当符合国土空间规划和产业政策、环境保护的要求。,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,第二十条各级人民政府应当完善扶持政策，加强指导服务，支持农民、返乡入乡人员在乡村创业创新，促进乡村 产业发展和农民就业。第二十一条各级人民政府应当建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，鼓励支持农民拓宽增收渠道，促进农民 增加收入。国家采取措施支持农村集体经济组织发展，为本集体成员提供生产生活服务，保障成员从集体经营收入中获得收益 分配的权利。国家支持农民专业合作社、家庭农场和涉农企业、电子商务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民 建立紧密型利益联结机制，让农民共享全产业链增值收益。第二十二条各级人民政府应当加强国有农（林、牧、渔）场规划建设，推进国有农（林、牧、渔）场现代农业发 展，鼓励国有农（林、牧、渔）场在农业农村现代化建设中发挥示范引领作用。第二十三条各级人民政府应当深化供销合作社综合改革，鼓励供销合作社加强与农民利益联结，完善市场运作机 制，强化为农服务功能，发挥其为农服务综合性合作经济组织的作用。,中 华 人 民 共 和 国 乡 村 振 兴 促 进 法,三、人才支撑,三、乡村振兴促进法的全文完整解读,第二十四条国家健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面