重点领域行业2021年“作风整顿和应急演练”动员会议讲话范文稿文档格式.docx

1、各级各部门必须从战略和全局的高度，认清形势，统一思想，充分认识当前我们面临的新形势、新任务、新挑战，切实把应急安全工作摆在更加突出的位置。第一，要坚持依法规范，加快推进制度体系建设。一方面，要着力完善应急管理制度体系。会议印发的应急预案汇编，涵盖了公共卫生、安全生产、社会安全、网络安全等重点领域，关键是要掌握、要执行、要落实。对于没覆盖的领域，各级各部门要结合职责实际，抓紧制定本行业领域的专项应急预案，认真研究落实具体操作办法，确保有章可循、有据可依、常态高效。新版的突发事件总体应急预案、防汛抗旱防台风应急预案、非煤矿山一般生产安全事故应急预案等，目前正在征求意见，各相关部门要深入研究，细化修

2、改完善后，组织专家进行论证，确保便于操作、利于执行。要以制度健全完善和贯彻执行为重点，对照上级部门的相关制度，进一步总结完善值班值守、预案演练、预警预测等方面的制度规则，切实抓好贯彻落实，努力促进应急管理工作的规范化、制度化和科学化。另一方面，要建立健全联动处置机制。应急处置，关键是要体现时效性、联动性和操作性。要加强县镇、部门配合联动，充分利用现有资源，优化应急资源配置，加强横向和纵向的资源共享，着力完善县镇、部门之间的信息共享、联合会商、协调联动等工作机制，推动形成政府统一指挥、部门协调配合、全社会共同参与的应急管理工作格局。近期，我们要开展检验性应急演练，不预先通知，不预设场景，即时开展

3、实兵拉动应急演练，检验突发事件处置、应急措施落实、各级协同联动等情况，并对应急演练进行全面评估。第二，要坚持快速高效，严格执行各项工作纪律。一是要强化应急值守纪律。要严格落实领导带班和xx小时值班制度，进一步明确值班值守工作职责、任务、规则、规程和要求，全程落实接报登记、情况核实、跟踪查询和情况反馈等工作环节，形成闭环。各级各部门要选配政治可靠、责任心强、业务素质高的干部担当应急值守工作任务。督查部门要加强督导，定期检查、不定期抽查值班人员到岗情况。所有单位主要负责同志和值班值守人员必须保持xx小时通讯畅通。县工信局、大数据中心和各通讯网络运营单位要抓紧开展一次通讯基站、机房、视频会议系统等通

4、讯渠道的安全运行隐患排查工作，对发现的问题及时制定整改措施，对于出现问题的设施设备及时更换。县应急局要及时与市里对接沟通，争取卫星电话、对讲机等应急通信设备尽快到位投入使用。二是要强化信息报告纪律。要建立和完善信息报告的制度、程序，凡属应该报告范围的突发公共事件，必须严格按规定程序和要求上报。需要强调和重申的是，所有应急安全方面的重大突发事件，必须第一时间发现，第一时间报告，并在第一时间采取应急处置措施。三要强化信息发布纪律。各级各部门必须严格遵守和执行信息发布有关规定，及时、准确、恰当地发布信息，要掌握信息发布的时机、火候、环境。所有信息按程序上报县委宣传部把关，不得多头发布。凡发生突发公共

5、事件，都要积极主动、准确把握、及时客观地发布事件信息、政府应对措施和公众防范措施等，帮助群众消除和化解恐慌情绪，避免发生猜测性、歪曲性报道。各级各部门要加强与媒体的互动，提高引导把握舆论导向的能力。第三，要坚持预防为主，努力提高全民应急意识。一要注重社会化宣教。宣传部门要组织各相关部门单位丰富载体，拓宽途径，扩大影响，加快普及各类预防避险、自救互救等方面知识，增强群众自我保护意识。二要加强实战化演练。要突出重点领域，抓住薄弱环节，根据会议下发的通知要求，精心组织各类突发事件应急演练，总结经验教训，切实增强演练评估的实效性。请瑞锋同志牵头组织公共卫生应急演练，请许刚同志牵头组织自然灾害、安全生产

6、应急演练，请赵健同志会同政法委牵头组织社会安全应急演练，请宣传部牵头组织网络安全应急演练，其他领域由分管县长根据风险隐患排查情况，组织开展相应的应急预案演练工作，所有应急演练x月xx日前全部完成，并及时总结梳理、分析研判、查找漏洞、补齐短板。三要实现科学化评估。各级各部门要从辖区和行业领域实际出发，有针对性地建立完善监测、预测、预报、预警体系，对可能影响社会稳定的重大事项进行科学评估，对应急演练进行全过程、全方位、全要素评估，形成书面材料，为县委、县政府科学决策提供参考依据。第四，要坚持社会参与，不断拓展应急管理空间。一要打造参与广泛的救援队伍。要充分发挥企业、个人、红十字会和志愿者在处置突发

7、事件中的主体作用，组建各类专业应急救援队伍，丰富救援方式和救援手段，构建规模适中、专群结合、管理规范、灵敏高效的救援队伍体系。二要建设智力密集的专家团队。要健全完善专家咨询机制，充分发挥各领域专家在突发事件中信息研判、决策咨询、专业救援等方面的作用。三要建立保障有力的物资系统。县应急局要会同X等部门，统筹好应急物资的储备、调拨、配送等工作，指导镇街、企业配备必要的应急物资，并根据应对突发事件需要，采取商业储备、生产能力储备等方式，与有关企业签订合同，保障处置与救援物资的生产供给。要注重调动社会各方面力量，通过统一调配使用、签订应急供应协议等多种方式，实现应急物资社会储备与专业储备的有机结合，确

8、保遇有突发事件，能够迅速调拨到一线。四要构筑坚定稳固的基层基础。农村和社区是应急处置的第一线，要切实加强应急体系的细化延伸，覆盖城乡基层，贴近广大群众，注重解决与群众息息相关的安全问题。要高度重视和加强企业应急管理，指导督促企业开展风险隐患排查、评估与演练等各项工作，切实做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制。要高度重视和加强重要部位的应急管理，对于学校、医院、供水、供电、供气、运输等重点单位，要通过完善的预案和应急管理措施，进行更到位、更严格的保障，最大限度地减少突发事件造成的损失。第五，要加强组织领导，扎实开展作风整顿提升。市委、市政府把作风整顿列为这次应急演练的重点内容，并作为前提性、基

9、础性工作，可见这项工作的极度重要性和紧迫性。各级各部门必须站在讲政治的高度，全面落实应急管理主体责任，按照统一领导、权责一致、分级负责、属地管理的原则，认真落实各项突发事件预防和应对措施，一级抓一级，各司其职、守土尽责。要把开展作风整顿与“十破”专项整治、提升执行力结合起来，重点解决工作中存在的各类作风纪律问题，县纪委监委加强明察暗访，会同“两办”通过全程参与、专项检查、重点核查、跟踪督查等方式，对违规违纪行为要严惩重处，以钢规铁纪确保活动取得实效。要把应急管理工作落实情况纳入考核，特别是将应急值守、信息报告、突发事件处置等作为考核的硬指标。应急管理工作具有紧迫性、复杂性、不可逆性的特点，要求干部必须具备较强的研判、思维、表达和应变能力。要注重加强应急干部队伍配备，针对个别镇街、部门专职人员少、兼职工作多的问题，该调整的抓紧调整，该补充的抓紧补充。应急值守非常辛苦，要提前谋划好工作人员的生活保障问题，解决同志们的后顾之忧，确保大家以更加饱满的精神投入到工作中去。同志们，做好应急安全工作意义重大。各级各部门一定要坚决落实好市委、市政府和县委的部署要求，居安思危、未雨绸缪，把各种情况考虑周全，把各类预案完善精细，把各项措施保障到位，确保万无一失。