1、有没有打赢经济增长翻身仗的条件和实力?我认为我们是有基础、有底气的,主要有以下几个方面的利好因素。首先是经济有了明显的回升态势。所谓经济增长翻身仗,就是经济增长的速度要上去,特别是工业增长速度要上去。一是近年来受煤炭资源的影响,宁煤集团调整发展战略,大幅压缩在惠农区的产能和投资。目前,宁煤集团在我区的产能已基本消化,利空的力量基本释放完,对我区的影响也已基本消除。二是随着中央加大对实体经济的支持力度,我区的工业企业,特别是产业呈现出持续向好的发展态势。去年年初的时候,绝大多数工业产品价格下降到成本线以下,今年以来,大多数工业产品价格呈现向好趋势,钢材和铁合金、焦化产业发展势头良好。钢材价格从去
2、年第二季度开始逐步上涨,目前上涨约一倍,虽然有原材料价格上涨的因素,但总体来讲利润空间也在加大,这就会刺激申银特钢等企业想办法恢复生产。煤炭特别是焦炭价格有了大幅上升,也为当前我区的经济形势持续向好奠定了基础。三是一些企业的优势已逐步确定。过去我们不知道搞什么有优势,搞什么能赚钱,经过近些年的探索,现在我们基本确定了发展优势,明确了发展方向,企业竞争力将会明显提高,尤其像日盛化工、嘉丰化工等企业,立足自身优势延长产业链条,发展态势持续向好,增长动力比较强劲;淄山工业园一些化工项目,如果能尽快形成产业集群效应,也将汇聚起一股很强的力量,形成一批新的经济增长点。四是一些老企业转型升级的步伐逐步加快
3、,在转变发展方式中取得实质性的突破和进展。如恒力在困境中逐步寻求出路,引进了好的项目、英力特化工将进行扩建投资、昊凯生物也有一些企业关注,这些老企业通过转型升级,将逐步焕发生机。第二,固定资产投资有了支撑。去年有望撑起固定资产投资的一批大项目,还有部分没有开工或建成,如京藏高速拓宽、红礼黄河大桥、鑫恳光伏等项目投资都很大,这些重大项目今年将陆续开工或投产,再加上我们新谋划的一批工业项目,今年的投资就能撑起来,投资额也能上去。第三,项目线索明显的多了起来。去年的时候,我们没有项目线索,不知道要抓啥?去找哪个项目?但是今年我们梳理了127个项目,这些项目不是拍着脑袋想出来的,是实实在在有了眉目,打
4、算要干的,一定要盯紧抓牢,确保落到实处。同时,政策叠加创造了发展机遇。当前,我们最大的机遇就是东部沿海地区向中西部地区大规模的产业转移,要充分把握国内产业转移的有利时机,积极引进东部沿海地区成熟的技术和产业,全力促进传统产业转型升级;随着美国实体经济的回归,对中国制造业的冲击进一步加大,国家相继出台了关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知,明确了地方在一定限度内出台招商引资的优惠政策,这对我们推进招商引资工作是一个很好的机会;近期,x区出台了关于降低实体经济企业成本的实施意见,里面有很多含金量较高的政策措施,对促进企业恢复生产、加快转型发展是一个很好的机遇。请工信局和发改局加强政策引导,专
5、门给企业开个会,把相关任务布置下去,调动企业的积极性,让政策切实成为引导企业发展的杠杆。从这个角度来看,今年的形式还不错,但是压力也不小。县域经济观摩是x区每年对各县区的一次大考,今年的观摩提前到了7月底,去年没有到我区来观摩,如果我们今年再拿不出像样的点,如何向各级交代?近期,我们初步梳理了6个观摩点,今天上午彭书记来看了这几个点,认为还需下大力气。以日盛为主的精细化工产业园虽然有规模、有投资、有体量,但环境整治的难度很大;淄山工业园虽然有一些小企业,加在一起投资也超过了二十亿,做成一个项目来看是可以的,但还需要做大量工作;轻质材料产业园规模又不够大;科技园虽然有项目,但目前项目建设进度还不
6、快;农副产品加工领域的绿宝和发途发两个项目,作为农业项目来说投资都挺大,但与工业项目相比,投资规模就显得太小。如何在五个月时间内把观摩点沿途和经开区的环境整治好,使这些项目按照时间节点顺利投产,难度很大、压力很大。二、明确目标,全力以赴打好经济增长翻身仗十年前,陈建国书记曾说过抓经济工作不抓项目就是不得要领。今天的投资结构就是明天的产业结构,今天的投资就是明天的实力和竞争力。但是如何把经济工作抓好?我想主要要做好以下几个方面的工作。一要力促工业转型升级。园区是承载工业发展最主要的平台。2017年,我们要重点围绕精细化工产业园、轻质材料产业园、科技产业园、氰胺产业园、淄山工业园这五大专业园区,充
7、分借鉴东部沿海发达地区的成熟经验,加强产业链招商,做大产业链集群,填平补齐五大园区的产业集群和产业链,形成新的竞争优势。要持续不断的推进经开区提档升级,全力抓好经开区环境综合整治工作,做美环境、做优服务,吸引更多的大项目、好项目落地,为下一步发展奠定坚实基础。二要力促农业提质增效。农业受市场、自然、天气等影响较大,必须要走深加工的路子。近年来,我区枸杞、瓜菜等特色优势产业发展势头良好,在深加工方面也探索了一些好的路子,要继续坚持,做大做强。要注重拓宽农业发展渠道,千方百计的把农副产品加工园区和农副产品的升值通道打造好,促进农业增收,农民增收。要不断提升畜牧业品质,保证质量,把品牌做响做亮,形成
8、品牌效应。要重视农业基础设施改善,认真抓好农田水利建设,夯实农业发展基础。三要力促服务业提档升级。这几年我们的物流优势正在逐步显现,生产性服务业和物流业发展较快。去年开工建设了B型保税物流中心项目,对我区产业结构调整至关重要,要按时间节点扎实推进,务必于今年完成验收。同时还要抓紧铁路专用线连接等项目,打造宁北蒙西煤炭交易加工区,力争年内完成1000万的交易额。要注重盘活闲置商业设施,加快金冠大厦改造力度,努力将其打造成四星级酒店,为客商提供好的住宿环境。四要力促招商引资新突破。在服务企业意识方面,最近有了很大进步,取得了一些成效,但在当前形势下还要进一步加强和改进对企业的服务。要积极转变观念,
9、多和企业沟通联系,让企业帮我们提供一些好的招商线索,通过企业把相应的合作伙伴招进来。要加强和改进对企业的服务,继续坚持领导包抓企业机制,针对企业的实际需要,为企业提供“保姆式”精准服务,促进企业更好的发展。三、明确责任,夯实打赢经济增长翻身仗的基础当前,经济增长下行压力加大,民间投资下降,产业投资低迷,全区上下要进一步统一思想,真抓实干,以良好的精神状态、扎实的工作作风,坚决打一场经济增长的翻身仗。(一)着力振奋精神。良好的精神状态是做好各项工作的前提和保证。要高点定位,把各自的工作自觉地摆到全区乃至全市的大局中去比较、去定位,把目标定得更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,用一个
10、一个单位、一个一个系统创先争优的成绩累积全区争先进位的态势。要争分夺秒,时间是工作落实的保障,从现在起,凡是承担重点目标、重点项目、重点工作的领导和单位,要做到“定下立即办、急事不过夜、要事不转手”。要只争朝夕,一年的有效工作时间非常有限,第一季度转眼就过,要立足于早,早部署、早落实,以超常规的工作状态,抢抓每一天,干好每一天。(二)增强担当意识。古人云:为官避事平生耻。不愿担当就不该当干部,不敢担当就不配当干部,不会担当就不能当干部。身为领导干部就要率先垂范,切实把责任担负起来,把工作和项目落实好。要独当一面,每位分管领导和责任人都要在自己的分管范围内要独当一面,该把的关一定要把住,该管的事
11、一定要管好。在项目建设中,不要只当传声筒、二传手,要积极主动承担起第一责任人责任,带领责任单位独立自主地破解难题,推进项目。要勇于担责,无论是区分上的管领导,还是乡镇街道、部门的领导干部,都要有大局意识,关键时刻能够以全局工作为重,舍小我、求大成,为全局承担责任和风险。这里我重申,干工作总会出错,我们不怕出错,就怕不干事,我们惠农区不欢迎“四面光、八面净”的干部。我们确定的127个固定资产投资项目,都存在这样那样的难题,这就需要我们各级领导干部要有一种“干事不怕事、遇难不怕难,兵来将挡、水来土掩”的豪情,对自己负责的项目要迎难而上、知难而进,不推诿、不退缩,带头抓棘手问题的解决,带头抓复杂矛盾
12、的破解,以“困难面前逞英豪”的气概推动项目实现新突破。(三)加强作风建设。作风就是形象,作风就是导向,作风就是力量,作风决定成败。一是作风要实,要认真落实“四个一线工作法”,做到情况到一线了解,课题在一线调研,感情在一线融洽,矛盾在一线解决,努力树立务实发展的形象,以实实在在的举措,谋实实在在的发展。二是作风要和,家和万事兴,我们每一个班子都是一个“家”,兴不兴,主要还在于班子是否团结。要以大局为重、团结为要,心往一处想、劲往一处使、力往一处聚,真正在全区形成“干事业一条心、抓项目一盘棋、谋发展一股劲”的强大合力。三是作风要正,要自觉遵守廉洁自律的各项规定,坚持正确的事业观、工作观和政绩观,以
13、淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,耐得住艰苦,抗得住诱惑,管得住小节,树立清正廉洁的良好形象。要通过锤炼“三种作风”,树立起“三种形象”,以工作作风的大转变促进项目建设的大发展。(四)提升工作能力。能力是做好工作的基础。在重点项目建设和招商引资工作上,全区各级干部要提高“四种能力”:一是洞察力。注意吃透上级精神,摸清下边情况,找准问题和症结,具体提出工作目标和工作思路,把决策变成现实。要洞明时务、练达人情,把握规律、分析事态,不断提高善于发现问题、善于分析问题、善于解决问题的能力。二是执行力。要注重在学习和实践中把握规律、掌握方法、运用手段、制定措施,不断提高抓落实的能
14、力。要把主要精力用到基层建设上去,努力提高工作落实的质量。真正沉到基层去抓,钻到细处去抓,落到实处去抓,逐个层次地抓落实。三是协调力。把资源协调调动在战略上,从上到下一个方向,更能达到事半功倍的效果。尤其是各级班子成员,个人工作再突出,如果不能有效地发挥协调作用,调动不起来干部的积极性,就难以对项目实施有效的运作。因此,各分管领导、单位主要领导要充分发挥协调作用,妥善协调处理各种矛盾纠纷,引导各方发挥自身效能和作用。四是沟通力。沟通既包括与上级领导机关的沟通,又包括与同级和下属之间的沟通。但在项目工作上,我要特别强调对上的沟通。我们项目建设的大部分立项权、规划权、验收权都在x区、市相关职能部门,所以与他们的沟通至关重要。要加强对上的“两个沟通”:一是区分管领导与市分管领导、x区、市直部门领导的沟通;二是区职能部门要加强与x区、市直部门领导和业务处室、科室的沟通。要通过多种沟通,争取得到x区、市里更多的支持。(五)强化督导考评。健全完善招商引资考核奖惩体系,强化招商引资考核权重,将考核结果作为领导班子考核和绩效管理的重要内容。对招商引资工作贡献突出的
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