学习市六次党代会精神Word下载.docx

1、四大战略：开发开放、区域联动、产业升级、文化振兴 开发开放战略，以开放促开发、以开发促建设、以建设促发展，实四是加快推进产业布局园区化。完善政策体系，加快企业退城进区步伐。注重集约使用土地，注重提高投资强度，注重形成园区特色，加快工业园区的开发建设，争取每个园区产值达到百亿元以上。加快整合辽源经济开发区和东辽工业集中区，形成辽白经济带，建成国家级经济开发区。实施“三项工程”，完善“一个体系”。实施大企业培育工程。培育1户销售收入超100亿元、2户超50亿元、50户超10亿元企业，上市公司发展到8户以上。实施科技创新工程。建设国家级技术中心和院士工作站，建设孵化器和加速器等高新技术成果转化平台。

2、依托重点企业培育3个国家级和10个省级研发中心，培育高新技术企业和科技型企业100户以上，高新技术产业增加值占比达到27%。实施品牌培育工程。完善奖励政策，支持企业发展一批拥有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌，培育一批国家驰名商标和国家级名牌产品。完善中小企业服务体系。整合各类中介服务资源，建设创业大厦，全面加强融资担保、中介评估、管理咨询、产权交易、技术交易和企业家培训等服务。（二）努力建设吉林省中南部区域中心城市1）着力提升中心城区功能：完善城市规划体系，强化规划控制，落实“南开北拓、西进东扩、建设三环、发展组团”战略构想，加快南部新城建设，有序推进北部新城、寿山新区和金州、建安等组团开

3、发，加速城市规模扩张。以行政中心和职教园区建设为推动力，使南部新城形成规模，成为现代化新城区。坚持旧城改造与新区开发同步、公共设施建设与加强管理并重，加快完善提升城市功能。2）建设中心城区五大商圈：加快辽河半岛、辽河北岸两个城市综合体开发，完善城市商务功能，提升城市商贸功能区；坚持河流治理与城市景观建设相结合，推进市区沿河景观带和湿地公园建设，形成城市生态功能区；建设向阳山公园二期和黎明山公园，提高城市绿化、美化、亮化水平，完善城市休闲功能区。加强城市环境综合治理，推进“数字辽源”建设，提高城市管理智能化水平。强力推进“五城联创”，国家级环保模范城和省级园林城、卫生城、生态城要实现创建目标，国

4、家级文明城创建要取得重大进展。3）全面加强基础设施建设：实施区域性重大交通基础工程，推进辽西、集双高速和辽长铁路、四松快速铁路辽源段“两高、两铁”建设，加快形成区域交通中心。实施引松入辽、水源地治理等重大水利工程，解决辽源缺水问题。滚动实施一批城市基础设施重点项目，提升城市道路、供水、供热、供气、公交、环卫等公共设施建设水平。实施东辽河、梨树河、半截河、渭津河城防工程，城区二环以内达到50年一遇标准，提高防灾减灾能力。加快建设三环路，形成“三环四纵六横”路网体系。推进大唐三期工程、垃圾发电和智能电网建设。（三）力促县域经济跨越升级1）加大县域突破力度。2）加快发展现代农业。3）发展精细种植业、

5、精品畜牧业、精深加工业、园艺特产业。4）重点建设30个现代农业示范园区、100个粮食高产示范基地、100个高标准牧业示范小区。发展牛、羊、猪、鹿、禽、蛋品等特色产业链，做大做强金翼蛋品、麒鸣生物等100户市级以上龙头企业。大力发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，提高农业生产经营组织化程度。5）加快推进特色城镇化。6）加快推进新农村建设。（四）切实保障和改善民生坚守民生优先、民利为重的发展原则，切实保障和改善民生，努力让辽源人民生活更加美好。深入实施惠民工程。努力促进就业创业。稳步提高社会保障水平。不断完善公共服务。三年内全面完成棚户区改造任务，三年内全面完成暖房子改造工程，三年内全面

6、完成小区治理工程。（五）全面推进社会管理创新把社会管理工作放在更加突出的位置，注重观念转变、要素集成、资源整合和方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力打造平安辽源、法治辽源、活力辽源、和谐辽源。完善社会建设评估体系。完善矛盾纠纷排查化解体系。完善公共安全防控体系。完善社会管理基层基础建设体系。（六）着力提升文化实力像重视经济建设一样重视文化建设，实施文化振兴战略，增强文化自觉和文化自信，注重形成文化认同，打造城市文化品牌，彰显城市文化个性，不断提升文化凝聚引领能力、文化品牌影响能力、文化惠民服务能力、文化产业竞争能力、文化创作生产能力，推进文化大发展、大繁荣，

7、加快建设特色文化名城。促进社会主义核心价值体系深入人心。丰富辽源特色文化内涵。加快发展公益文化事业。提升文化产业竞争力。（七）进一步深化改革扩大开放深化重点领域和关键环节改革全面提升对外开放水平切实加强软环境建设总体目标是：“两个翻番、两个增强、三个改善、四个提升”。两个翻番：地区生产总值实现两个翻番。2013年比2010年翻一番，2016年比2013年翻一番。两个增强：1.产业竞争力明显增强，财政实力明显增强。2.财政收入占GDP比重稳步提高，可支配财力规模逐步增大。三个改善：1.民生状况明显改善。社会保障能力进一步增强，就业更加充分，人民群众生活质量明显提高。2.公共服务明显改善。公共服务

8、体系进一步健全，均等化、便利化充分体现。3.生态环境明显改善。生态环境得到恢复治理，绿化覆盖率进一步提高，水土保持和污染防治取得新进展。坚持旧城改造与新区开发同步、公共设施建设与加强管理并重，加快完善提升城市功能。建设中心城区五大商圈，加快辽河半岛、辽河北岸两个城市综合体开发，完善城市商务功能，提升城市商贸功能区；全面加强基础设施建设。大力改善生态环境。实施碧水蓝天工程，全面加大治水、治污、治尘、治塌力度。强化东辽河源头生态保护，开展综合治理，改善流域生态。实施中水回用、重点镇污水处理等重点项目，控制面源污染，推进农村垃圾无害化处理，建立覆盖城乡的污染防控治理体系。加强矿山环境恢复治理，建设辽

9、源国家矿山湿地公园，变城市“废地”为城市“绿肺”，打造全国采煤沉陷区治理“样板”。加快推进节能减排，大力发展循环经济。加快实施第二个“十年绿化美化辽源大地”规划。整合教育资源，巩固义务教育，加强学前教育，提高教育质量，促进教育公平。加快发展职业教育，建设职教园区和本科层次大学，打造东北地区有较大影响的职业技能人才培训基地。加快推进基本公共卫生服务均等化，健全覆盖城乡的基本医疗保障体系。加强人口和优生优育工作，加快发展妇女儿童和老龄事业。四个提升：1.发展能力明显提升。集聚要素能力明显增强，承载发展条件进一步改善，制约发展的瓶颈得到有效破解。2.城市功能明显提升。城市基础设施建设进一步加强，商务

10、、商贸等功能逐步完善，城市管理水平不断提高，带动区域发展的能力明显增强。3.开放水平明显提升。对外交流合作领域不断扩大，全方位、深层次、大范围的开放格局进一步形成。4.文化实力明显提升。文化事业和文化产业繁荣发展，城市文化个性得到彰显，文化软实力和影响力不断增强。比较以往，六次党代会有三个更加鲜明的特点，一是有了更开阔的视野，把辽源真正摆到了全省的大环境之中，提出要打造中南部中心城市的目标。二是有了更加亲民的情怀，明确提出了保障和改善民生的任务；三是有了更加长远的思路，站到发展的高度上，把经济、文化和社会事业统一起来，打出了一张符合辽源实际的有辽源特色的响亮的辽源牌。二部分：六次党代会对教育工

11、作提出的新要求主要精神：整合教育资源，巩固义务教育，加强学前教育，提高教育质量，促进教育公平。一、从摆位上看，教育与经济社会发展越来越紧密地融为一体，成为重要的民生工程，回归了教育的本质属性，具有鲜明的时代性。二、从内容上看，抓住了当前教育改革与发展的关键性问题，突出了教育热点与难点，具有较强的针对性。 （一）进一步优化义务教育学校布局结构 ； （二）要大力加强教师队伍师德建设，打造名师名校长队伍，提高教育整体质量和水平，推进校际均衡。三、从目标上看，高起点高定位，充满希望与自信姜书记的报告指出： 加快发展职业教育，建设职教园区和本科层次大学，这是一个高起点，高站位，将结束辽源没有本科大学的历

12、史。辽源教育未来五年辽源市教育要努力在四个方面实现创新发展：一、积极推进学校标准化建设，在义务教育均衡发展上有新突破，更好地满足人民群众日益增长的优质教育需求。要按照既定的辽源市义务教育均衡发展实施方案的部署，科学规划和合理调整城市义务教育学校布局结构，加大投入，提高装备水平，加快义务教育学校标准化建设步伐，探索义务教育多元化办学体制、特色化办学模式、集团化发展模式、经费投入体制、校长教师流动管理办法改革，切实保证到2012年末，义务教育学校标准化率达到90%，实现初步均衡的目标。二、认真实施“三年行动计划”，在加快学前教育发展上有新提高，为全面普及学前教育奠定坚实基础。实施“学前教育三年行动计划”，适时迁建3所教育局管理的公办幼儿园，扩建、改造2所行业管理的公办幼儿园；龙山、西安两区通过独立设置或附设的形式新增20所公办幼儿园。农村每个乡镇至少建设1所独立设置的公办中心幼儿园，鼓励大村独立建、小村设分园或联合办园。实行学前教育准入制度，鼓励符合条件的社会力量举办标准化幼儿园。三年内，全市学前一年入园率达到99%、学前三年入园率达到75%。三、加快推进园区化、集团化发展战略，在职业教育发展模式上有新思路，不断增强人才培养和支撑能力。要紧紧跟进南部新城建设步伐，加快推进职教园区建设，完成职教园区一期建设规划，五年后建成入园学生规模达到3万人、年提供社会和