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1、二是会计监督乏力。虽然会计法赋予会计人员监督本单位经济活动的职权，但由于缺乏会计依法行使职权的保障措施，会计人员往往是“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，一些单位的内部会计监督实际上已是徒具虚名。三是守法意识淡薄。一定时期人们的法律观念和法律意识，直接影响着人们对法律法规的遵守情况。从目前情况来看，无论是单位领导还是会计人员对会计法规、税收法规等政策的“有法必依”意识尚相当薄弱，甚至为了集体利益、团体利益或个人利益，将企业内部会计监督制度置于脑后。二、内部会计监督存在问题的原因分析（一）法律法规建设不健全是首要原因。我国会计监督的法律约束机制不建全,使得会计不能有效地行使其监督职能，导致企业会

2、计监督不力。比如,新的会计法虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。（二）人事管理体制的影响是直接原因。任何信息都来自于人的活动，会计信息也不例外。不同的人事管理体制，对人的意识和行为会产生不同的影响。其一、一些企业单位领导的人事管理仍然集中在政府部门，有着浓厚的政治色彩，使单位领导不仅仅是一个企业家，更重要的是一个政治家。面对上级下达的“硬指标”，单位领导在这种压力下，不越过会计监督粉饰报表、编造假数就难过考核关，严重的将被“一票否决”， “乌纱帽”难保;而且许多领导在“官出数、数出官”不良风气的影响下，为迎合领导意志，不得不以虚假报表上报，所谓的“假业绩能引金凤凰”，就是这个道理。其二

3、、由于目前企事业单位掌握着对本单位财会人员的评先、评优、任命、提拔、调动、晋升等职权，会计人员“捧”的是本单位的“饭碗”。尽管国家规定各级财政部门管理本地区会计工作，每一位会计人员也都想坚持“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假帐”的从业原则，做一名出色的会计人，但在单位领导为了自己以及小团体利益而不顾国家财会法规和财经纪律的情况下，会计人员不得不违反会计监督的要求而屈从单位领导的意志。（三）会计人员素养的不高是主要环节。一般而言，会计人员是企业会计监督的直接参与者，一些会计人员法制观念淡薄,职业道德意识不强,主观性、随意性较大,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱，自我管理能力差,惟命是从,在权

4、大于法的思想下支配下,将会计监督置之一旁。如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平，就能够自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力，严格执行会计监督的相关内容，拒绝制造虚假会计信息。但是，治理企业内部会计监督存在的一些问题，不能完全依赖于会计人员业务素质、道德素质的提高，更要有良好的法制环境、经济秩序以及必要的行政手段，共同促进企业内部会计监督的有序运行。三、健全单位内部会计监督控制体系的基本内容健全单位内部监督控制体系，主要包括“四个性”。一是安全性。通过适当业务权限的设置和合理的授权，保证货币资金进出企业的安全性;二是可靠性。通过准确的会计记录、计量及记载，保证会计信息的可靠性;三是可操作性。通

5、过确认、核算方式的制度化，保证会计信息的可操作性;四是完整性。通过及时的实物盘点，建立定期盘点制度，保障企业各项资产的完整性。会计岗前培训现状调研报告会计调研报告（2） |返回目录经济越发展，会计越重要。进入21世纪,在知识经济时代，会计的作用不单纯是事后记账、算账，而是通过会计核算和会计监督提供真实、完整的会计信息,积极参与经济管理,为宏观决策和微观管理服务。会计信息也不是单纯反映机关企业事业单位的财务状况和经营成果，它在很大程度上也是经济管理工作的重要基础。因此，会计职业要实现其自身价值，增强与从业岗位的适应度，更好地为经济建设服务，会计的岗前培训和各种形式的实践教育显得尤为重要。本文通过

6、对市本级会计人员的现状调查，对岗前培训现状进行了分析研究，并提出相应对策。一、市会计队伍现状目前，市共有持证会计人员1179人。从会计人员学历层次看，持证会计人员中，具备中专及以下学历335人，占28.3%，具备大专学历512人，占43.4%，具有大学本科学历328人，占28%，具备研究生学历的只有4人，占0.3%。从会计专业技术资格看，具有高级会计师职称的有5人，占0.3%；具有中级会计师职称的有59人，占5%，具有初级会计专业技术资格的有709人，占59.7%，无会计专业技术资格的有401人，占35%。会计人员中，在岗注册的会计人员1102人，占持证人员93.4%；不在岗注册的77人，占持

7、证人员6.6%。在新任会计中，最近三年取得会计从业资格证书的有154人，占持证人员13%。近年来，为适应市场经济发展的需要，我市在会计人员教育培训方面采取了一系列有效的措施，会计人员素质有了较大程度的提高，保证了会计工作的正常进行和会计制度改革的顺利实施。但会计人员专业素质、知识结构、职业道德等与经济发展的要求还有很大的差距，在一定程度上制约着会计作用的进一步发挥。1、会计人员知识结构不够合理。随着经济的快速发展和会计改革的不断推进，要全方位地发挥会计的职能作用，会计人员再也不能局限于单纯的会计核算，而是要求会计人员具备较强的职业判断能力、预测分析能力、纵横协调能力，会计人员不仅要精通本行，还

8、必须具备网络信息、法律、金融、管理等知识。但从会计队伍的实际情况看，大部分会计人员只了解简单的核算知识，会计工作局限于记账、算账、报账，会计核算只是服从税法的“税务会计”，不是遵循会计准则的“财务会计”，更谈不上参与分析决策和管理。2、会计人员学历层次和专业技术职称偏低。由于各种历史原因，目前在岗的会计人员中，相当一部分是通过“师傅带徒弟”方式培养起来的，而且许多还是属于“半路出家”，从别的行业转行从事会计工作，这部分人员在就业前没有经过正规的专业培训，尽管工作后边学边干，积累了一定的实践经验，但系统的财会专业知识比较缺欠，会计人员的整体专业素质也不高。3、许多会计人员不求进取，职业意识不强。

9、许多会计人员不注意加强学习，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神，在日常工作中默守陈规，业务知识贫乏，对新会计准则、会计制度不认真学习和钻研。从每年会计人员继续教育培训情况看，许多会计人员把继续教育培训看成是为了应付财政部门从业资格的检查，这样的会计人员既不能提供真实可靠的核算资料，更谈不上为企业理好财当好家。因此，加强会计人员的教育培训，特别是重视初涉会计工作的新任人员的岗前培训和会计实务操作培训是提高会计队伍整体素质、加快会计人才培养的当务之急。我们对我市会计人员继续教育培训班学员、今年新取得上岗证人员和想取得会计上岗证人员进行了初步统计，在取得会计上岗证后准备从事财会工作

10、的占72%，不打算立即从事财会工作的占28%。对于没有从事财会工作的人员其原因：60%的人考证是为了给自己充电，40%的人是由于找不到合适的工作单位。调查人员中有50%的人从事实际财会工作感觉力不从心。二、会计培训现状的原因分析针对目前，我市会计培训存在的上述问题，我们会计事务科走入相关行业群体部门调查,究其原因，主要有以下几方面：1、会计队伍的规模扩大迅速，岗前培训缺乏。如前所述，仅我市本级，近三年取得会计从业资格证书的就有154人，占持证人员13%。同时,有相当数量的持证会计人员，虽然从业资格证书已取得，有的甚至已从事会计工作多年，但工作仍觉得力不从心，尤其是对会计实务的处理仍显知识底蕴不

11、足，因此有的没有找到合适的财会岗位，有的虽上了岗但只能勉强应付简单的会计事务。可见，潜在的会计岗前培训市场较大，这些人员包括：一是持有会计从业资格证书未上岗的人员，二是轮岗会计人员，三是新任会计，都需要实务技能方面的培训。2、会计培训内容针对性不够强，供给较少。在调查中，我们发现在培训内容的要求方面，一是要求进行会计核算实务操作知识培训的人员，占65%，尤其是对一些刚取得会计从业资格证书的人员，虽然他们经过了考前培训，但对实务操作经验比较匮乏；二是要求参加外贸企业会计操作培训的人员，占15%，因为随着外贸企业的迅猛发展，在会计实务操作中，要求参加外贸企业会计操作培训；三是急需了解和掌握最新出台

12、的税收法规知识的人员,占20%，以便在不违反国家有关法律法规前提下，进行税收筹划，合理避税。而目前社会上的各类会计培训主要是会计从业资格证书考前培训、会计专业技术职称考前培训和会计人员继续教育培训，前两者是考前培训，后者，近几年的会计继续教育培训内容主要以会计法、新企业会计制度、小企业会计制度、新企业会计准则内容为主，对提升财会部门负责人、主管会计的业务水平很有帮助，但对相当部分初涉会计工作的人员帮助不大。对于将要上岗或新任会计人员来说，现在的会计培训内容针对性不强，供给不足，他（她）们需要的是“手把手”的会计实务基本操作技能培训。3、教育培训缺乏约束激励机制。我们的会计培训存在培训是“硬任务

13、”，但培训的各项激励约束机制在目前的会计教育培训工作中并没有真正得以落实，再加上培训考核、评比制度的不完善，自教自学的培训方法，使教与学两方面都没有较大的压力和动力。会计干部自我学习、自我提高的内动力不足。部分干部一天到晚工作生活忙忙碌碌，加班加点，抱怨工作压力大，家庭事务多，没有时间“充电”；一些会计干部认为当前所处岗位对知识、技能的要求不高，工作只求过得去，不求过得硬；另一些年龄稍大的干部认为自己“船到码头，车到站”，学与不学一个样；还有些人平时松松垮垮不学习，考试时手忙脚乱靠作弊；而长期从事行政工作的人员，业务知识培训的机会少，会计业务知识薄弱，想学业务没机会，即使学到知识也没机会实践，

14、时间一长也容易忘记，因而也缺少学习的热情和动力。三、拓展培训思路，创新培训模式，加强会计岗前培训1、搭建会计人员信息交流平台。随着经济的发展，现机关事业单位要加强内部财务管理，企业要做大做强，必须加强内部控制和管理，由此带来对高素质财会人才的需求越来越多。但现实情况是，一方面，急需高素质的财会人才，而难于寻找；另一方面，社会上大量闲置的会计人员难以求职。因此搭建会计信息平台，构筑会计人才市场，对满足财会人才的需求，挖掘会计人力资源，发挥牵线搭桥的纽带作用，有着重大意义。财政局会计事务科可采用在政府信息网站设立“会计人才教育服务专栏”的形式，建立信息库包括会计人员的基本信息、继续教育、惩罚记录、信息变更记录、就职需求等情况，任何单位都可以随时查询会计人员的信息。有需要会计人员的单位可到服务专栏办理申请，有意谋求会计职位的持证人员经过服务专栏提供个人资料由会计事务科提供培训以及资格认定后,发给合格证书并推荐工作。搭建会计服务专栏网站，便于会计人员与培训机构进行信息沟通。培训机构建立会计信息平台后，可通过举行联谊会、成立协会等活动，使会计人员之间、会计人员与培训机构、会计人员与企业之间加强互动、沟通感情。