关于优化营商环境的调研报告6篇Word格式.docx

1、一、xx县优化营商环境的做法与成效（一）优化政策环境，聚焦减税降费，减轻民营企业负 担。成立了以县委书记为顾问、县长为组长的减税降费工作 领导小组，制定了减税降费工作方案、政策和责任落实清单, 将减税降费各项工作任务分解到各级各部门，推进减税降费 政策落到实处。实行“一窗通办”、“一厅通办”，让纳税人 享受“一次办结”和“最多跑一次”便利，大力推行新的电 子税务局、办税自助终端和个税扣缴客户端，切实提高纳税 人办税效率，降低纳税时间成本和经济成本。出台XX县涉 行政事业性收费和政府定价政府指导价服务收费项目及标 准目录清单XX县行政事业性收费项目及标准目录清单， 政府对实体经济企业服务实行零收

2、费，取消依靠行政权力提 供强制服务的“红顶中介”，由县政府督查室牵头，对县工 业园、县财政局、县税务局、县人社局等部门落实减税降费 政策情况进行监督检查，确保各项减税降费措施100%准确执 行、各项减税降费政策100%落实到位。xx年共减免各项税 费2. 91亿元；取消行政事业性收费4项，涉及金额1168万 元；中小企业享受税收优惠共1200余户，减免税额2053万 元；增值税即征即退4户，退税额242万元，落实稳岗补贴 企业50家、技能提升补贴企业43家。xx年上半年减免各项 税费5424万元，为企业减负4140万元，为274家企业减少 保险金额48. 6万元。例如，主营铅锌矿石采选的xx宝

3、山有 色金属矿业有限公司，拥有800多名员工，年工业总产值约 4.5亿元，每年主要的税费负担是企业增值税和职工社保费 用，分别约为1亿元和0.6亿元，自增值税率从16%降到13%, 基本养老保险单位缴费比例由19%降到16%等减税降费措施 落实到位后，这两项负担金额下降了 16%,公司每年可节约 2000多万元资金。（二）优化政务环境，落实简政放权，激发民营经济活 力。抓实“优化营商环境执行年”，制定优化营商环境的 若干措施，营造法治化、市场化、便利化营商环境。深化 “放管服”和“一件事一次办“改革，推进“互联网+政务 服务”与政府门户网站深度融合，按照“四级四同”改革要 求，XX年清理政务服

4、务事项4022项，取消各类不合理证明 1060余项，“马上办、网上办、一次办结”事项分别达68.596、 81%、99. 1%,行政审批提速69%。xx年上半年，取消各类不 合理证明和盖章类事项1082项，累计压缩审批时限68%。持 续深化商事登记和投资审批制度改革，商事登记“多证合 一”，企业登记全程电子化，对注册资本取消最低限制、推 行认缴制，对项目投资实行网上备案审核制度，大大降低了 市场准入门槛，xx年全县新增内资主体807家、个体工商户 4057户。xx年上半年，全县新增内资企业市场主体405家。 当前，我县又在谋划启动“企业投资、政府代办”服务中心 建设，全面梳理简化投资项目审批流

5、程，进一步提高服务效 能，尽最大努力让企业和客商不再为各种繁杂手续牵扯精 力。同时，改善政商关系，构建“亲 清新型政商关系。 在加强企业帮扶的同时，严格规范政商交往。加强对公权力 的监督，严禁公职人员“索拿卡要”或插手干预工程项目建 设，重点解决中小微企业在招投标过程中实际遇到的不公平 待遇问题，营造公平竞争的市场环境。（三）优化金融环境，注重企业帮扶，破解民营经济难 题。出台XX县xx年县级领导联系“三重”工作实施方案, 家的教育引导培训，每年组织民营企业家参加省市举办的各 类高峰论坛、招商活动、专题培训班，进一步密切政企之间、 企业家之间的联系，及时总结表彰优秀民营企业家，大力弘 扬企业家

6、精神，切实提升企业家的思想政治素质和经营管理 水平。近几年，先后举办各类非公经济人士培训班12期， 培训企业家900余人次，表彰了王尤安、罗四姣等一批优秀 民营企业家，营造了尊重、爱护和激励企业家的良好氛围。二、xx县营商环境存在的问题（一）政策环境发力不够，没有跟上企业发展节奏。一 是一些政策举措针对性还不够。部分优惠政策条款门槛较 高，覆盖面不足，申领手续多，对企业的激励作用不够明显。 二是引进高学历、高层次人才困难。鼓励支持企业引进高学 历、高层次人才的政策举措还不够灵活，程序较为繁琐。受 地方经济条件所限，县一级对人才的吸引力不够，即便我们 大力推进“柔性引才”，引进难、留下来更难的问

7、题仍然较 突出。三是城乡规划、基础设施、文化旅游及公民道德素养 等相关政策支撑不够，而这些与营商环境息息相关，与发达 地区相比，xx县比较劣势较为明显，影响到整体环境的全面 协调同步提升。（二）政务环境改善不足，服务意识有待全面增强。一 是个别部门的关键岗位存在服务“滞后”现象。像社保站“五 险一金”办理，工商变更登记等窗口耐心解释政策的服务态 度、服务方法有待加强。如在办理项目建设用地审批事项时, 有的工作人员主动服务意识不足，主动告知义务履行不到 位，片面理解政策要求，机械执行上级文件，强调客观原因 多，主动破解难题少，以有关规定为借口降低办事效率，想 方设法寻求领导表态，怕担当，明哲保身

8、，延长审批周期, “推绕拖”等办事难现象依然存在。同一事项需企业来回跑 多次，影响到审批事项正常办理及项目如期开工，造成群众 满意度下降，政府形象受损。二是部门之间协作机制不够顺 畅。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位, 答复时间过长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多 个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共 享，“信息孤岛”现象仍然存在。三是政企沟通亦缺乏畅通 渠道。服务质量和效果不佳，开办企业登记便利度不够高， 企业退出机制有待完善，互联网+政务服务水平不高、企业 获得感不强等诸多问题亟待解决。（三）金融环境优化不深，企业融资难融资贵问题仍然 存在。尽管XX

9、县存贷比排全市第一，但民营企业和小微企业 贷款贷款余额仅占全部贷款的21. 30%,民营小微企业贷款增 速仅为8.64%,低于各项贷款增速6个百分点。银行和金融 机构在存货、仓单、订单等权益类质押融资产品及经营权、 收费权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务方面的创新力 度不够大、不够实。贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本 高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、 收费较高、办理难。（四）法治环境保障不够，法治化进程有待加快。一是 有的工作人员法律知识较为欠缺，法律意识较为淡薄，依法 依规办事能力不强；变相隐性阻工扰工现象依然存在，影响 项目正常推进。二是监管水平有待提高。监管理念

10、和管理模 式较为滞后，“一刀切”、“一人得病，全家吃药”现象尚未 根治，无法适应新时代新经济发展特点，监管方式不够创新, 事中事后监管不够完善。三、优化XX营商环境的建议和对策（一）优化政策环境，在简化程序上做好“减法二一 是降低优惠政策条款门槛。要加大优惠政策的宣传力度，让 企业主知晓优惠政策，让优惠政策能够覆盖更多的经济实 体，简化申领手续，争取“一窗式”受理率达到90%以上。 二是简化引进高学历、高层次人才机制。鼓励支持企业引进 高学历、高层次人才，解决引进难、留下来更难的问题。三 是压缩办事时限。实现企业注册开办业务3个工作日内完成, 不动产登记业务5个工作日内办结，抵押登记业务2个工

11、作 日内办结，建设工程项目审批时间压缩至30个工作日内。（二）提升政务环境，在服务内容上做好“加法二认 真贯彻落实将于2020年1月1日起施行的优化营商环境 条例，扎实开展“优化营商环境执行年”活动，继续深化 “放管服”改革，推进政务服务“一网通办统筹推进县 乡村三级政务服务网上平台建设，提升网上办事比例，确保 今年年底前，县级依申请类政务服务事项网上可办率达70% 以上，高频事项掌上可办率达到50%以上。推进线上线下融 合服务，编制政务服务百事通向社会公布，推进实体大厅服 务与网上办事平台、手机客户端、自助服务终端深度融合。 优化完善延时错时和预约服务，根据不同时间段的办事热 度，统一规范服

12、务时间，增强服务的针对性和有效性。改善 窗口服务态度、服务方法。加强部门之间沟通街接，对于涉 及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间资源、信息应 及时共享，标准应统一，建立网络信息共享平台。畅通政企 沟通渠道，提高互联网+政务服务水平。（三）改善金融环境，在提高企业融资效率上做好“乘 法”。一是多方引进民间金融贷款实体落户xx,从而增加企 业贷款选择方式，形成县域金融平台的良性竞争，降低企业 贷款成本利率。二是简化企业贷款担保手续，减低企业贷款 门槛，让金融业真正服务于地方经济发展。三是加强信用体 系建设，对于一些企业信用意识差、还款意愿不强，长期拖 欠银行贷款本息的情况，政府应出台相应的措

13、施协调沟通， 甚至惩戒处理，提高企业的信誉度。（四）完善法治环境，在改进作风上做好“除法二应 持续深入开展涉企收费领域专项整治。清理金融、物流、检 验、检测等重点领域和关键环节的涉企收费行为，重点整治 政府部门及其下属单位、行业协会商会、中介机构等主体的 不规范收费行为，规范涉企行政事业性收费，落实政府性基 金减免政策，进一步帮助企业减税降费。应增强服务意识， 提升依法行政能力，规范涉企监管，做到精准监管，有效根 治“一刀切” “一人得病，全家吃药”怪病，保护企业合法 权益，着力构建“亲清”新型政商关系。应深入开展融 资、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等领域的专项整 治，努力打造公平公正的

14、最优营商环境。持续严厉打击变相 隐性阻工扰工行为，优化施工环境。【篇二】为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康 发展，10月上旬起，区政协经科委组织部分政协委员深入全 区相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等， 通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和 企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分政协委员意 见建议等方式，开展了为期半个多月的优化营商环境专题调 研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此 调研报告。一、我区优化营商环境发展现状（一）明确目标任务，强化责任落实区委、区政府多次召开专题会议，对全区优化提升营商 环境工作进行统筹谋划、综合协调。

15、先后制定出台了XX区 深化减政放权放管结合优化服务改革实施方案XX区优化 提升营商环境工作十大动计划方案XX区优化提升营商环 境工作三年行动计划（XX-2020年）XX区优化提升营商环 境XX年工作要点XX区xx年优化提升营商环境工作考核 办法XX区关于针对企业办事难整治营商环境工作方案 等文件。成立了 xx区优化提升营商环境工作领导小组以及 八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配 合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公 室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力 集中办公，认真开展营商环境各项工作。（二）优化服务质量，提高办事效率一是优化服务方面。在政务大厅设立工商注册登记窗 口、业务咨询点，安排专业人员进行业务注册登记及咨询解 答；取消了施工许可证办理中涉及的施工合同备案和建筑节 能设计审查备案事项