1、一、 廉政风险防控规范权力运行情况按照*县加强廉政风险防控规范权力运行工作实施方案的要求,*机关结合单位工作实际,通过动员部署、梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理、总结自查6个步骤,认真组织实施,取得了较好的效果。一是宣传动员,查找风险。*日,*召开了全体干部会议,就构建廉政风险防控规范权力运行工作做思想动员。会后,结合*实际,及时地制定了*县*机关加强廉政风险防控规范权力运行工作实施方案,并成立廉政风险防控规范权力运行工作领导小组,下设办公室,组长由*兼任,副组长由各位副主席兼任,秘书长兼任办公室主任。实行一把手负总责,分管主席具体抓,秘书长搞好组织协调,各委办协同推进,全体人员共同参与
2、,扎实做好廉政风险防控规范权力运行工作。全面查找权利行使、制度机制、思想道德三个方面可能存在的廉政风险,分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果。根据权力清单、权力运行流程,结合重点岗位、重点人员、重要环节,按照自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审等多种方式,重点从三个层次排查岗位风险:一是查找领导风险,重点查找领导班子成员在决策、人事、项目、资金等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找委办风险,分别查找业务流程、制度机制、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。三是查找岗位风险,全员查找在履行岗位职贵、职权行使等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出的风险点,从风险发生几率
3、、危害程度、形成原因以及可能造成损失的严重程度等方面进行评估,划分高、中、低三个等级风险。经县*党组织审核把关后,将风险点和风险等级登记汇总,在一定范围内公示。二是建章立制,实施防控。1.分权制权。重点是做好班子成员之间合理分权,委办之间科学制权。将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作权力分离,由不同委办或个人完成,形成各委办或个人权力之间的相互牵制、相互制约。同时,以有效落实 “三重一大”制度、物资采购和招投标规定为重点,在决策权、执行权、监督权之间建立起一种良性的相互制约机制,科学分权,合理制权,避免权力过于集中,降低权力运行风险。坚持重大问题集体决策,对已形成的决策由
4、分管领导负责落实,提拔重用、评优选先、奖励处罚等事项研究,实行实名推荐制、差额考核制、差额票决制等制度和程序;继续实行一把手“四个不直管”制度和*机关一把手向县委、县纪委全会述职述廉制度;对机关的每项权力事项实行“1+X”审批程序,确保每项权力的行使必须由两人以上负责实施;推行“1+2” 财务管理制度,即,机关经费的支出、入账,必须经一把主席、秘书长和办公室财务人员集体审核把关后,方可审签入账。2.减权量权。减权放权重在体现高效原则,不因为分权而降低工作效率。对所有涉及自由裁量权的权力事项,按照事实程度固化裁量标准,缩小自由裁量权的空间,并以图表等形式固定。3.绘权晒权。一是编制完善行政职权目
5、录。在清理权力的基础上,根据分权制权、减权量权后调整的权力清单,以内容合法、形式简明、操作方便为标准,以规范运行、提升效能为目标,按照法律法规的要求和文件制度的规定,编制完善职权目录。二是依据调整后的权力清单和权力运行规律、操作流程完善流程图。三是按照统一格式、统一规范、统一管理的要求,将清理完善后的所有权力事项和编制的职权目录、运行流程图,再次上报县纪委审核把关审定。四是对审定后的权力目录和权力运行流程进行公开。把管人、管财、管物和发生违法违纪违规行为问题较多的岗位确定为重要岗位,通过网络、公开栏、文件等多种形式集中公示。强化制度的执行力度,重点公开政策法规、职能职权、工作纪律、办事规则、程
6、序和结果等,让机关干部职工和*委员了解这些岗位的职责权力,便于接受监督。二、 党务公开情况按照县纪委要求,*机关认真落实党务公开有关规定和要求,扎实有效地推动了党务公开工作地深入开展。一是思想上重视,组织上提供保障。在*全体机关干部会议传达了党务公开工作的相关要求,随后成立了以党组书记为组长的党务公开工作领导小组。结合单位实际,制定了*县*机关党支部党务公开工作的实施方案,明确了公开的原则,公开的内容,公开的形式程序和时限。二是及时真实地公开,认真详细地归档。对领导班子工作职责及分工、党组织建设情况等要求固定公开的内容在*全体机关干部会议上公开;对党费收缴情况、党风廉政责任建设情况、领导班子以
7、及其成员年度考核评价等要求在党内定期公开的内容通过会议或文件按季度、按年公开;对党内选举情况、干部选任等群众关心的事项即时地在在*全体机关干部会议上公开。同时,确定了专人对党务公开资料进行整理归档。三是建立健全制度,强化监督管理。为使党务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,*机关把党务公开与政务公开相结合,一起纳入党风廉政建设大格局中,统一部署,统一检查,统一考核。重点贯彻落实好例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等制度,确保党务公开工作顺利推进。虽然*在加强廉政风险防控规范权力运行和党务公开工作上取得了一些成效,但是,这是两项长期而艰巨的工作,是群众密切关注的事项,在今后的工作中,我们将进一步强化组织领导、健全工作机制,努力推动廉政工作和党务公开工作再上新台阶。
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