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1、粤西正成为广东走向西南的门户。 9月24日28日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率队在粤西四市进行了为期5天的现场会。这是继今年4月下旬广东决策层在珠三角九市现场会和6月份粤东四市行之后的第三次现场会。广东省发展研究中心副主任汪一洋告诉本报，这一次粤西四市现场会，主要以考察落实“双转移”和“三促进一保持”为主。而在保增长的背景下，在广东区域经济布局中，粤西地区重型化之路已经明显。“粤西地区有着自身临港方面的优势，同时也会得到省委、省政府政策上的倾斜。因此，在可预见的未来，粤西地区的发展将会很迅速。”汪一洋表示。龙头湛江“粤西在广东与北部湾乃至东盟的对接上，有着天然的优势。今后在这个功能定

2、位中，还会加强。”广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三对本报表示。实际上，粤西处在大珠三角经济圈、环北部湾经济圈的结合部。以粤西最重要的港口湛江港为例，该港是中国大陆与东南亚、欧洲、大洋洲、非洲海上行程最短的重要口岸。但是，目前粤西地区经济整体发展水平并不高。“虽然粤西地区在广东四大板块来说，经济总量仅排在珠三角的后面，处在第二位，但是从人均来看，只有全省的一半，区域竞争力还比较低。”成建三分析，因此需要一个主心骨来促进资源在粤西内部进行优化配置，同时起到带头作用。这意味着粤西地区的振兴，需要龙头带动。“湛江在粤西地区各市中区位优势明显、港口条件突出、城市基础较好、综合实力较强，有条件担负起

3、在促进粤西地区振兴发展中发挥龙头作用的历史重任。”成建三说。特别是环北部湾经济区、西部大开发的继续推进，以及中国东盟自由贸易区建设的提速，意味着处在广东最西端的湛江拥有更宽阔的辐射腹地。“这为湛江发挥贸易大港和大西南出海主通道的作用提供了广阔的市场空间。汪一洋分析，“湛江在全力保增长、做大经济总量的同时，也需要进一步做强自身的优势。”而这个优势，就在其港口上。在该次现场会上，汪洋对湛江提出的要求中，其一便是打造区域性航运中心和物流中心。规划建设好环雷州半岛沿海港口群，完善以公路、铁路建设为重点的港口集疏运体系，加快形成布局合理、功能完善、专业高效的港口体系。此前，湛江方面就建议建立西南港口群战

4、略联盟，构建合作机制，细分贸易市场，提升西南港口群合作层次，促进西南港口群竞合关系的形成。汪洋再次表示，要加强与大西南、北部湾区域合作，通过广东、广西、海南“三省（区）联动”，形成以湛江远洋门户为龙头的北部湾组合港群，带动区域经济实现跨越发展；拓展与东盟的合作，鼓励优势企业到东盟开展资源开发、农产品种植加工和水产品养殖加工合作。大项目拉动与粤东之行类似的是，此次现场会上，大项目带动再次被得到了强调。“与民营经济相比，大项目对经济的拉动作用更大。但关键是做好产业中下游相关企业的引进、延伸。”汪一洋解释。“粤西地区发展大项目，其优势在于拥有1600多公里海岸线，占了全省1/2，全国1/10；另外便

5、是深水港。”成建三分析，比如，湛江港拥有亚洲最深的30万吨级人工航道、30万吨级陆岸油码头及华南地区最大的25万吨级铁矿石码头，对原料进出口需求高的钢铁、石化项目构成了重要支撑。以湛江为例，成表示，湛江现在主要依托钢铁、石化这两个大项目，打造钢铁、石化和临港重化基地，在三大基地带动之下，形成了该市的产业体系。按规划，湛江钢铁基地建设规模为铁920万吨，钢1000万吨，钢材940万吨，计划投资近700亿元，可拉动上下游产业投资超过1000亿元。另一个巨无霸中科广东炼化一体化合资项目总投资90亿美元，建成后形成1500万吨炼油能力，可为下游年产100万吨乙烯和其他精细化工产品，每年可增加约650亿

6、元的工业产值。湛江市发改委人士告诉本报，湛江正在大力推进湛江钢铁项目前期工作，中科炼化项目也开始进入前期核准阶段，目前省已经邀请了专家进行钢铁石化循环经济产业链和石化产业链规划，项目环评和可研工作也已正式启动。“除了湛江之外，产业重型化之路也是粤西其它城市的发展路径。比如，同为粤西城市的茂名，拥有一个炼油能力达1350万吨的石化基地，改扩建后，炼化能力更将达到2550万吨；阳江600万千瓦核电机项目，亦在紧锣密鼓地筹建之中。“与粤东相比，粤西的大项目中，央企等大企业比较多。从近期看，粤东应该发展比较快；但是从远期看，粤西的发展后劲更大。粤西振兴规划将出本报记者获悉，广东省委省政府关于促进粤西地

7、区振兴发展的指导意见正在完善中，将在第四季度出台。按照广东粤西振兴的思路，把粤西建设成为广东重化工业基地、现代物流基地、循环经济示范和现代农业示范区、统筹城乡发展示范区，广东参与环北部湾地区、大西南地区以及东盟合作发展的门户和桥头堡，支撑广东区域协调发展的重要城镇群、沿海经济带和新的经济增长极。在这样的思路下，广东将推出具体的扶持政策，如省财政设立粤西现代产业发展引导资金，支持粤西各市建设高级技工学校，支持粤西地区开展废弃盐田、矿区土地复垦和“三旧”改造，适度增加建设用地指标，支持现代农业园区建设等。这个规划，是广东决策层站在广东全局的角度进行的安排。今年1月份，国务院出台了珠三角规划纲要。“

8、这份纲要名义上说的是珠三角，其实是立足于广东全省的范围来定的。”汪一洋告诉本报，纲要本身，就承担着带动东西北、促进东西北地区发展的重任。汪一洋介绍，在这一份统领全省的纲要下，省里认为有必要再针对粤东、粤西和粤北三地继续出台局部性的振兴规划。而值得注意的是，8月26日中共广东省委、广东省人民政府关于促进粤东地区实现“五年大变化”的指导意见正式出台。在整个现场会上，汪洋对粤西寄于厚望。他表示，粤西地区是广东参与西部大开发、北部湾经济区建设乃至东盟合作的“桥头堡”。物流业 粤东粤西物流瓶颈破题 广东物流协会秘书长马仁洪最早的时候，从珠海到香港，必须要绕道广州，运一个集装箱从珠海到香港，要3000多块

9、钱，而深圳到香港只要1000多块钱。虎门大桥建好后，物流体系有所改观。但是，水运、航运不太适合做冷链，而且一般要出货量大才划算，成本合计的结果是大家都选择走陆路，这就导致虎门大桥几近饱和。在这样的背景下，港珠澳大桥的投建开通对于物流业而言，不仅仅是多增加一条过路通道，还意味着整个物流结构或将被改变。届时，一旦过桥费定价合适，港珠澳大桥有望成为三地物流主干线。由此带动的是城市物流配送体系的改变，以前在三地跨界运输不太理想的农贸等产品或将顺势兴起。此外，港珠澳大桥贯通珠江两岸，解决了粤东粤西割据已久的物流瓶颈，刺激粤西兴起一股物流园区的投资热潮，物流园区的发展又倒推物流体系建设的完善和健全。因此，

10、港珠澳大桥绝不仅仅是简单的“过道经济”。会展业 三地可点、线、面立体结合中共广东省第十次代表大会确立了“加快发展以湛江为中心粤西城镇群”战略，战略的提出为湛江打造粤西城镇群中心城市指明了方向，明确了崛起路径。把湛江打造成为粤西城镇群中心城市目前要充分发挥自身优势、推进城市转型、打造城市品牌、加强战略合作、做强文化产业。一、发挥优势，提升湛江优势转换能力（一）发挥区位优势，提升产业承接、服务业发展能力优越的区位优势是促进区域经济发展、建设区域中心城市的重要条件，湛江与茂名、阳江二市相比具有明显的区位优势。湛江市内联“三南”，位于粤、桂，琼三省（区）交汇处，是西南、华南、海南的枢纽，是连接中国西南

11、与东部地区的结合部，是大西南经济腹地进出口的重要咽喉，是我国大陆通往海南省的重要通道。外联五洲，湛江港是我国大陆沿海通往非洲、中东、欧洲、东南亚、大洋洲航程最短的国家主枢纽港。目前，湛江拥有海港、铁路、公路、航空、管道等综合运输体系，是全国海上运输主枢纽港、全国45个公路枢纽城市之一和广东4大铁路枢纽之一。建设粤西中心城市，湛江要变优越的区位优势进而形成的便捷的立体交通优势为产业承接优势、物流优势、服务业发展优势。（二）发挥港口优势，提升临港工业、物流业发展能力港口是海洋经济时代区域经济发展的重要引擎，湛江港是沿海五大港口群西南港口群的主体港之一，与茂名、阳江二市相比具有绝对的港口优势。近年来

12、湛江港的吞吐量快速增长，港口基础设施和疏港基础设施日益完善，为推动湛江的经济发展打下了良好基础。2006年湛江全市港口货物吞吐量达到8160万吨，年均净增1144万吨，年均增长22.8%。其中湛江港集团突破5000万吨，年均增长23.1%。湛江港30万吨级油码头、25万吨级深水航道、20万吨级矿石码头、散粮码头装卸储运工艺系统等重点工程相继建成，渝湛高速公路、疏港公路一期竣工通车，南方大港和大西南出海主通道地位进一步形成。建设粤西中心城市，湛江要变优越的港口优势为临港工业优势、产业承接优势、物流优势。西江径流量仅次于长江，素有“黄金水道”之美称。新港位于西江水道的主通道西江中下游，是粤西及桂东

13、地区物流的理想枢纽，可使西江沿岸的云浮、梧州、贵港、桂平等地实现东西直航，不仅能减少物流环节，降低运输成本，还将大大增加西江的内河货运总量。 （中国水运报 唐景生）湛江港物流发展劣势之分析2009-11-10 18:23港口是现代物流服务链中的一个重要节点，是发展综合物流的核心，也是发展网络运输的技术装备和载体。湛江港口背靠大西南，面向东南亚，拥有辽阔的陆向腹地和海外市场，同时又处于粤、桂、琼三省（区）交界处，是连接三省的交通枢扭，交通网络发达，人流、物流兴旺，历来是粤西和环北部湾地区中心城市及商品集散地。 但即使在这样的地理优势下，湛江港物流仍然发展缓慢。 虽然近年来，湛江港口物流虽已取得了长足的进步，但仍有许多方面还处于