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1、专 业 旅游管理 系 （院） 商学院 指导教师 路文静 2012年4月10日 摘 要 国家旅游业是投入少、效益好、创汇多、可带动一些关联产业的发展和增加就业，并促进国际经济交往的产业。我国虽然自然资源十分丰富，但因对旅游业缺乏投资，设施落后，又因长期受国家高度保护，缺乏市场竞争机制，以至于我国的旅游业远远落后于发达国家。为发展我国的旅游业，应扩大开放范围，完善与旅游相关联的各项配套设施，加强宏观管理，提高服务质量，加快发展旅游商品，扩大旅游宣传，重视旅游安全，并加强建立有关法规和人才的培养。 关键词:旅游业;旅游环境;可持续发展 2 ABSTRACT Tourism is less inves

2、tment, good returns, earning more than an impetus to the development of a number of related industries and increase employment and to promote international economic exchanges industry. Although China is rich in natural resources, but lack of investment in tourism, facilities and backward, and also b

3、ecause the long-term high level of protection by the State, lack of market competition mechanism, resulting in Chinas tourism industry is far behind developed countries. For the development of Chinas tourism industry should be expanded, opening up the scope, improve the tourism associated with the v

4、arious supporting facilities, strengthening of macroeconomic management, improve service quality, and accelerate the development of tourism products, expand tourism promotion, the importance of tourism security, and strengthen the establishment of relevant laws and regulations, and talents. Keywords

5、: tourism industry; tourism environment; sustainable development 3 摘要 2 ABSTRACT 3 前言 5 1（旅游业发展现状6 2（旅游业发展所带来的问题6 2.1旅游业发展给环境带来的负面影响 6 2.2旅游业发展给经济带来的负面影响 6 2.3旅游业发展给文化带来的负面影响 7 3（对旅游业发展所带来的问题的治理7 3.1对环境问题的治理 7 3.2对经济问题的治理 8 3.3对文化问题的治理 10 4（旅游业的可持续发展 11 4.1强化旅游管理，倡导绿色旅游 11 4.2 充分发挥政府职能，强化旅游立法执法工作，把旅

6、游可持续发展以法律的形式固定下来 11 4.3加强环境保护和可持续发展的宣传、教育，提高公民的环保意识和可持续发展的意识 12 4.4 弘扬中国传统文化，发掘旅游文化内涵，开展文化旅游 12 4.5 促进科学技术在旅游业的应用，走“科技兴旅”之路 12 结束语 12 参考文献 14 谢辞 15 4 前 言 作为国民经济的新兴行业，我国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金;另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了我国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管我国旅游

7、业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，我国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。5 1.旅游业发展现状 世界二次大战以后，随着国际和平环境的来临，世界经济的日益繁荣和国际交往的不断扩大，作为第三产业的国际旅游业迅猛发展，旅游人数逐年上升。根据世界旅游理事会发表的年度报告，自1992年起，旅游业已成为世界规模最大的产业，不论从它的总收入、就业、增值、投资和纳税等方面，旅游业的发展对于世界和各国经济的发展带来了重大的贡献。我国旅游业在世界旅游行列中的排位，按旅游收入计，1978年居世界第41位，经过三十多年的努力，至二十一世纪初期，跃升至第十位左右。

8、但在同一时期内，与部分亚洲国家（地区）相比，韩国排位由第38位上升至第8位，泰国由第24位上升至第9位，香港由第17位上升至第7位。上述情况，一方面说明我国的旅游业近年来有一定的发展，另一方面也说明发展速度不快，地位仍较滞后，与我国拥有丰富的旅游资源很不相称。2（旅游业发展所带来的问题 2.1旅游业发展给环境带来的负面影响 2.1.1旅游活动给旅游区环境带来的负面影响 旅游活动对旅游区环境的影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡及旅游意境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高,随着旅游活动规模的扩大,景点垃圾遗弃量日益增加。旅游区内大量垃圾随

9、意抛洒堆积，破坏了自然景观，污染了景点水体，使旅游区水体富营养化。我国许多旅游区水体都遭到了不同程度的污染，其中相当一部分旅游水体的透明度、色度、嗅味等指标均超过国家规定的旅游水体标准，漂浮物、悬浮物、油迹污染物已经影响游客感官，使其旅游兴致降低。 2.1.2旅游开发和建设给旅游区环境带来的负面影响 在旅游资源开发利用过程中，有关设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境、特别是旅游气氛环境的破坏。主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛。因为对于具体的旅游对象，其旅游价值主要表现在其本身所蕴涵的独特的

10、历史、文化、民族风格。2.2旅游业发展给经济带来的负面影响 2.2.1引起物价上涨，损伤居民利益 在一般情况下，外来旅游者由于在收入水平和消费能力方面高于当地居民，因此他们能出高价购买行、游、住、吃、娱等无形服务产品和以旅游纪念品为代6 表的有形物质商品。在大量旅游者经常涌入的情况下，势必引起旅游接待地的物价上涨，从而损伤当地居民利益。随着旅游业的发展，要修建或扩充饭店等旅游设施，致使地皮呈现出供不应求的矛盾，因此，旅游接待地地皮价格的上涨也是件必然的事。据有关资料表明，在初办旅游业的地区修建饭店时，用地投资只占总投资的1%;而当旅游业发展起来后，修建饭店的用地投资很快就上涨到总投资的20%。

11、而地价的上涨，又必然给当地居民的住房建设带来不利，从而使当地居民的生活质量降低。2.2.2破坏产业结构，危害经济发展 产业结构以农业为主的国家或地区，由于旅游从业所得到的个人收入大大高于务农收入，因此大批农业劳动力纷纷抛弃农田改行从事旅游服务。这样，旅游业发展的结果破坏了原有的产业结构，形成了一种恶性互动:一方面旅游产业大量需求农副产品的供给，而另一方面却是旅游产业致使田地荒芜和农副业产出能力的降低，再加上旅游产业引起的农副产品价格的上涨，势必危害经济发展，殃及社会秩序。这种恶性互动问题如果出现在经济不够发达、旅游产业起步较迟的发展中国家，那么所造成的危害就会更甚。2.2.3改变社会结构，产生

12、社会问题 随着旅游业的发展，一些国家或地区的旅游经营者通过旅游接待得到不少实惠，形成一个以旅游商为首且令人羡慕的社会群体。能否跻身于旅游业供职，成了区分身份高低贵贱的标准之一。而一些本应受到尊重的社会群体或个体，其尊严、声望和地位与旅游者的金钱比，已经降到微不足道、不屑一顾的层次。在家庭成员中，父母辛苦一个整月的工资收入抵不过儿女三天得到的小费。父母作为家庭顶梁柱的形象由此崩溃。他们对儿女那老生常谈式的说教，不仅苍白无力，而且往往是加深代沟、激化家庭矛盾的直接原因。2.3旅游业发展给文化带来的负面影响 旅游产业的发展，既可使民族文化得到保护和发展，又能使民族文化受到歪曲和冲击。特别是在外来异质

13、文化的冲击下，一些国家或地区的民族文化变了味，甚至逐渐在消失。比如，传统的节会庆典和当地的宗教仪式，其时间、地点、内容乃至节奏、次序本来都是约定俗成的，然而，为了吸引外来游人，它们随时随地都会被搬上“舞台”，其内容往往被压缩甚至被删改，并明显地加快了活动节奏，颠例了活动次序，久而久之，变成了纯商业性的娱乐方式，失去了文化意义和应有价值。3 .对旅游业发展所带来的问题的治理 3.1对环境问题的治理 7 3.1.1加强旅游环境保护的科研工作和旅游环境保护知识的宣传教育。长期以来，环境科学的研究只是从人类健康需要出发，很少从人类精神、心理需要进行研究，而这正是人类与环境相互联系的另一个重要方面，并在

14、人类旅游活动中得到充分体现。加强旅游环境保护知识的宣传，提高人们的旅游环境保护意识，向全体游人、旅游从业人员和旅游区附近居民宣传旅游环境保护知识。 3.1.2做好旅游开发的环境影响评价。不当的旅游开发活动对旅游区环境的破坏是无法弥补的,从保护的角度出发，开发前应对开发活动进行环境影响评价、分析，对建设、经营过程中可能造成的影响提出相应的减免对策，把可能对旅游环境造成的负面影响降低到最低程度。旅游开发的环境影响评价内容包括:旅游区环境承载力分析、旅游规模分析、开发活动对环境的影响识别、旅游过程对环境的影响分析等等。 3.1.3在旅游区发展建设中做好旅游环境规划。旅游区的环境规划是旅游区的经济发展、旅游业发展和旅游区环境保护的综合性规划，这个规划是从维护旅游区环境美学质量和合理利用旅游资源的角度出发，应用系统工程的原理与方法，遵循经济发展规律与旅游区环境美学规律，对经济活动和旅游活动的结构、规