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1、4项目笛理手段8.卫生事业管理学研究得内容与方法有哪些？ P16内容: 1、卫生事业管理得理论 2、卫生事业得耸理体制 3、卫生事业得运行机制4、卫生事业管理得方法。方法:定性研究方法有，观察法,访谈法，专题小组讨论,选题小组讨论，文献分析法 徳尔菲 法，专题小组讨论法,swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。定量研究方数据收集过程中常用：世量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样与分层抽 样;数据分析过程中常用得世量研究方法主要有统计学得分析方法（卡方检验，方差分析，路 径分析，时间序列分析,相关与回归分析）、投入一一产出分析预测法、关键路径法。9.卫生事业管理得主体

2、与客体;P12主体:包括政府、政府卫生行政部门及政府其她相关部门（如发展改革部门、人力资源与社 会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；补会其她管理者 如行业协会、学会等社会团体等。客体:包括卫生组织及苴构成要素与职能活动两类。10.卫生系统得特殊性有哪些？ P5b）大多有公共产品与准公共产品得性质,具有显著得经济效益与社会效益;第二章卫生工作方针与卫生发展战略卫生工作方针得概念;P19 就是国家指导卫生事业发展得重要指导原则与基本思想，便卫生基本政策得总概括，就是指 导国家各项卫生工作与制定各项具体卫生政策得依据。2、新时期工作方针得基本内容:P231.以农村为重点

3、2.预防为主3.中西医并4.依靠科技与教育5.动员全社会参与6.为人民健康服务。3.确定工作方针得原则;P241.明确建立社会主义得卫生事业 2、突出卫生事业在国民经济与社会发展中得地位2.3.规范在社会主义市场经济体制下卫生改革得导向4、突出卫生工作得重点。4.卫生发展战略得槪念;P25就是根据卫生事业发展与改善人民健康得需要，对关于卫生事业全局得、长远得、重大得问题进行全局性、规律性、层次性与决世性得谋划。5、卫生发展战略得特征;P261.全局性2、长远性3、领导性4、纲领性5、适应性6、前瞻性。6、制定中国卫生发展战略得基本原则;P30e）坚持“保基本、强基层、建机制，促进卫生事业科学发

4、展。第三章卫生法与卫生政策Is卫生法得概念;P34就是指由国家制;认可，并以国家强制力保障实施得，反映由特;物质生活条件所决泄得 国家意志,您权利义务为内容，旨在确认、调整与保护人体生命健康活动中形成得社会关系 与社会秩序为目得得行为规范体系。2、卫生法得特征;P35 1、以保护公民生命健康权为根本宗旨 2、广泛性与综合性 3、科学性打技术规范性 4、社会共同性 3s卫生法在卫生管理中得作用;P431.确保国家卫生政策得实现 2、规范卫生活动保护人体健康 3、促进经济发展推动医学科学进步 4、促谨国际卫生殳流,加强国际卫生合作;4、卫生政策在卫生管理中得作用;P44 1、导向作用 2、协调作用

5、 3、约束作用 4、提髙资源利用率第四章卫生管理体制与机制Is卫生管理体制得含义;P53就是指一个国家或地区齐级政府及相关卫生组织体系构架、机构设置、隶属关系、权限职 责划分及其互相关系运作制度化得总称。2、卫生管理体制得核心内容;P 51一个国家或地区对涉及维护与促进公众以及社会健康得相关卫生行政组织得设置、隶属关 系、职权分配以及相互协调关系得确定，常常会受到诸如一个国家或地区得政治体制，经济 体制，教疗体制，科技体制，文化体制，财政体制，社会保障体制等其她社会体制因素得影响与制约。体现执政党与政府得领导4、以宪法、法律与法规为依据 4、卫生管理体制构建得目标;P54构建行为规范、运转协调

6、、公正透明、廉洁高效得卫生组织结构5.卫生管理体制得发展趋势;P56 1、卫生管理大部制改革;2、城乡卫生一体化管理体制;3、区域卫生一体化管理体制 6、卫生管理机制得含义;P59泛指卫生事业这个有机体得内部相关要素或活动之间得柑互影响、作用、柑互协调得运行 方式、手段与具体制度得总与。6、卫生管理机制得具体机制;P601.卫久机构管理机制6、卫工监督管理机制第五章卫生资源规划1.卫生资源得概念;P68就是指社会投入卫生服务领域中得人力财力与物力得统称。2.卫生资源得配置方式;P692、市场配置 3、讣划与市场调节相结合方式3.卫生资源规划得概念;P70根据自然生态环境，社会经济发展，人群健康

7、问题与卫生保健服务需求得因素，确定卫生资 源得发展目标、规模与速度，统筹规划、合理配置卫生资源，改善与提高区域内卫生服务得 质量与数量,提奇卫生资源使用效益与效率得科学计划方法。4、卫生资源规划得功能与任务;P70功能:就是政府在市场经济条件下对卫生资源配置实现宏观调控得依据与手段，就是提高卫生资 源配置效率,满足人群卫生保健服务需要得重要手段。任务:确定卫生资源配置目标，优化卫生资源配置，搜索卫生资源优化配置得方法（改组即重 新组合调整不合理得卫生服务机构，改制即转换管理体制与经营机制，改向即通过调整卫生 经济政策与资源投资导向促使过剩医疗机构改善服务方向）5.卫生资源得指导思想;P71L与

8、社会经济发展相适应2.与社会主义市场经济体制相适应3.公平与效率相兼顾4.均衡发展与突出重点相结合5、成本与效果相统一6.卫生资源得依据;P721、人群健康状况、卫生服务水平及卫生资源状况2、社会经济发展水平及发展规划3、相关理论、政策及卫生发展趋势。7.编制卫生资源规划得基本原则;P741、整体性原则2、因地制宜原则3、前瞻性原则4、科学化原则5、滚动调节原则8、卫生资源开发得策略;P781、立足于自力更生2、动员社会资源3、拓展筹资渠逍4、区别对待不同得卫生资源9、区域卫生资源规划得概念;P81在一泄得区域范帀内，依据自然生态环境、社会经济发展、人群健康状况与卫生服务需求得因素,确定区域内

9、卫生事业得发展目标、模式、规模与速度统筹女排、优化配置卫生资源得过程。lOx区域卫生资源配置得基本原则;P83a）卫生资源总量配宜要与规划期内社会经济发展水平与人民健康需求相匹配，要根据区域内居民卫生服务实际需要及英变化趋势确定资源配巻标准，实现卫生服务需求与供给基本平衡;卫生资源配置得结构与布局要突出卫生发展战略重点，优先发展与保障基本医疗卫生服务，体现基层卫生服务得综合性;C）依据服务人口及地理而积设置构配资源，而不就是根据部门得隶属关系第六章卫生组织体系1.卫生组织得概念;P91就是以促进恢复与维护人群健康为基本目得得机构 2、卫生组织体系得构成包含哪三个部分;P911卫生行政组织体系2

10、卫生服务组织体系3社会卫生组织体系4构建卫生行政组织得基本原则;P931、统筹规划 2、制世政策 3、组织协调 4、准入管理 5、监督5.卫生服务组织得概念与特征;P97概念:就是以保障居民健康为主要目标,宜接或间接得向居民提供预防服务，医疗服务，保健 服务，康复服务，健康教育与健康促进等服务得组织。特征: 第一，产出得鉴企为衡量比较困难。第二，卫生工作性质复杂，变异性大。第三，很多工作带有急救性质，不可拖延。第四，高度得相互依赖需要不同业群体得髙度协调。第五高度专业化6、医疗机构得分级;P98各类医院与基层卫生机构7.专业公共卫生机构得种类;P98疾病预防控制中心，妇幼卫生服务机构8.社会卫

11、生组织得概念与功能;P101指不以营利为目得得主要开展公益性或互益性活动，独立于党政体系之外得正式与卫生有关得社会实体。功能门、沟通桥梁功能2、政府决策智囊功能3、促进社会公益9、卫生服务组织变革得原因；P100 1、政治环境得变化 2、经济环境得变化 3、技术得进步 4、价值观念得变化 5、组织内部得变化第七章卫生资金管理1.卫生资金与卫生资金管理得概念;P105卫生资金就是卫生资源得货币表现，就是一个国家或地区得卫生领域在一圧时期内占用得 全部社会劳动。卫生资金管理就是指一个国家或地区用绕既崔得政策目标，遵循卫生资金运动规律，采取一 系列管理手段与方法，针对卫生资金得筹集、分配与监管等齐个

12、环节所开展得具体管理活动。改善健康卫生筹资得可持续性卫生资金筹集5、卫生资金筹集得主要方式;PllO1.政府筹资 2、社会医疗保险 3、商业医疗保险 4、自费支付与社区投资 6、国际上卫生资金筹集规模得表现形式;PU0通常用卫生总费用，人均卫生总费用，卫生总费用占国内生产总值得百分比、卫生消费惮性 系数等指标来表示卫生筹资规模6、政府资金筹集得主要方式及优点;PH1方式:普通税收;通货膨胀;专项税 优点:资金有稳定来源，有效控制医疗卫生费用得上涨,覆孟而广较好体现公平性。7.社会医疗保险得概念及优点;P112社会医疗保险就是由国家通过立法形式强制实施得一种卫生筹资方式。优点:筹资渠道法治化、多

13、元化，资金有稳定来源;实现高收入打低收入人群、高风险与低风险人群之间得风险分担，体现公平性原则。社会经济发展10.財政卫生资金支出监管得四个阶段;P124预算编制管理，预算审批管理，预算执行管理与决算管理第八章卫生人力资源管理lx卫生人力资源得槪念及种类;P133指受过卫生教育与职业培训，在卫生系统工作，为解决卫生问题,提供卫生服务，保障 公众身心健康贡献自己得才智得劳动者。种类：1、卫生保健皆业技术人员2、卫生管理人员3.技能工勤人员4、英她卫生工作者。3.卫生人力资源管理得概念;就是指为充分发挥人得主观能动性与创造性，服务于卫生事业发展，实现卫生系统目标，运用现代化得科学制度、法令、方法与程序,对卫生人力资源进行合理得规划、培训、组织、 协调、控制与激励以及绩效评价得持续动态管理过程。4、卫生人力资源管理得基本内容;P134卫生人力资源得数量，质量，结构，层次分布与流动管理，也包括卫生人力资源得规划,准入, 认证，使用与绩效评价管理。5.卫生人力资源规划得概念与目标;P136就是从卫生系统得战略目标岀发，根据内外环境得变化,对卫生行业未来发展所需要 得人力资源进行预测，并为满足这一需求所进行得活动过程。目标:在一泄得社会经济发展条件下,识别与达到卫生人力资源得数量、质量、组合以及分布在某一区域卫生系统实现最佳状态，满足本区域卫生服务需求，促进