最新县长在全县农业农村工作会议上的讲话 精品Word下载.docx

1、梵净山翠峰茶先后在第八届“中茶杯”、第六届中国茶叶博览会名优茶评选活动、上海第十七届世界茶叶博览会中荣获“一等奖”和“金奖”，在全省五大名茶评选活动中再获公众投票第一名。在生态畜牧业方面，成功引进并开工建设了鑫隆肉联厂项目。太阳牛业完成投资1118万元，存栏种母牛824头。实施了草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。在烤烟生产方面，完成烤烟大田移栽2.7万亩，目前收购烟叶6.65万担。开展了对木材加工行业的清理整顿，加大对乱砍滥伐林木等违法行为的查处力度，生态环境得到了有效保护。二是农业基础设施进一步夯实。积极配合做好杭瑞高速公路、梵净山环线公路过境段相关工作。加大了争取印秀高速公路列入国家武陵

2、山经济协作区发展规划的力度。加大了交通基础设施的争取力度，已争取到通村公路456公里、农村公路示范工程（通村油路）16.2公里，是全省计划指标最多的县之一。新寨乡列为全省24个农村公路“建管养运”一体化试点乡镇。完成了印德线大修工程，印沿线大修工程接近尾声。栗子园中型水库立项的前期工作加快推进。完成16处人饮安全工程，实施了7个乡镇集镇人饮工程，解决1.64万人的饮水安全问题；争取列入了中央财政小型农田水利建设重点县、新增农资综合补贴小型农田水利建设试点县，争取到30处共计3万人的农村饮水安全项目。继续被列为中央财政现代农业（茶产业）扶持示XX县、全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县

3、。三是农村和谐稳定的局面继续巩固。教育事业稳步发展。医疗卫生条件得以改善，新农合工作扎实开展。实施了农村居民增收致富行动计划。开展了农村低保核查扩保工作，保障人数增至81000人。实施了第一期农村危房改造417户，争取并在实施第二期农村危房改造917户。人口和计划生育工作扎实推进。认真实施了广播电视“村村通”工程。进一步加大扶贫开发力度，争取并正在实施板溪镇“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目、新业乡“集团帮扶、整乡推进”项目，扶贫资金争取额度居全省县级第二。深入开展了社会治安大排查大整治活动，严厉打击违法犯罪，切实维护了社会稳定。认真组织开展了安全生产大检查、地质灾害隐患大排查和大

4、整治工作，加大了食品药品安全监管力度，有效预防了安全事故发生。以上成绩的取得，得益于中央、省、地一系列惠农政策的出台，得益于县委、县政府对“三农”工作的高度重视和坚强领导，得益于全县广大干部群众发扬求真务实、真抓实干的工作作风。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前农业农村工作中存在的差距和不足。一是我县农村改革发展的步伐依然缓慢，农民商品经济意识不强，传统农业所占比重过高，商品率及加工转化率较低，现代农业生产经营方式还没有完全建立，我县农业总体上还处于由传统农业向现代农业发展的转型阶段。二是农业产业化程度不高，虽然我县目前已形成了以茶叶、生态畜牧业、烤烟为主导产业，兼顾发展经济林、蔬菜等优

5、势产业，但产业结构仍显单一，基地规模化、加工标准化、销售品牌化程度不高，农业产业链不长，附加值不高，带动农民增收能力不强。三是虽然我县拥有地级龙头企业13家，但缺少省级龙头企业，企业总体上还存在数量不多、规模不大、带动能力不强、市场竞争力弱等问题。四是基础设施仍然滞后，抵御自然灾害的能力脆弱，制约农村经济发展的“瓶颈”尚未根本打破。五是部分干部在农业农村工作中等待、观望思想严重，存在作风不实、责任不明、落实不力等问题。要改变这种状况，必须努力转变发展方式，跳出农业抓农业，围绕市场、资源、工业、生态、旅游抓农业。以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养为抓手，以增加农民收入为核心，以结构调整为

6、主线，以推进农业产业化经营为重点，走出一条城乡统筹，以工促农，工农互助的良性发展之路。全县各级各部门务必认清形势，找准差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。要抢抓国家实施新一轮西部大开发和新阶段扶贫开发的重大机遇，围绕省委、省政府提出的加快结构调整，发展规模化、产业化现代农业的要求，以及地委、行署提出的构建“两带两圈”产业体系、实现“六个新跨越”发展战略，解放思想、转变观念，求真务实、真抓实干，将农业产业化工作纳入“三农”工作的重中之重抓紧抓实并抓出成效，促进农村经济又好又快、更好更快发展。二、突出重点，全面推进当前农业农村各项工作（一）加快推进农业产业化经营。农业产业化是以市场为导向，以经

7、济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。全县各级各部门要围绕农业产业化发展的要求，重点抓好以下几方面工作：着力抓好秋冬种工作。抓好今年的秋冬种工作，是确保粮食生产安全，抵御自然灾害，开展生产自救的有力举措。今年全县秋冬季要完成农作物总播面45万亩。各乡镇XX县直有关部门要按照不留空闲田土、推广良种良法、增加农业效益的总体要求，立足于抓早，采取以点带面、全面推进的方式，组织发

8、动农民群众扎实抓好秋冬种工作。对于外出务工，无人耕种的耕地，要想办法流转给种田能手或产业大户，千方百计实现冬闲田土满栽满种。扎实抓好茶产业发展。一是要按照“四个选好”、“四个转变”、“五位一体”的工作要求，不折不扣地完成今冬明春3万亩基地建设任务， 800亩无性系苗圃建设任务。今冬明春新建茶园补助政策有了很大的调整，通过发放粮食补贴，解决茶农用好田好土种茶的后顾之忧；通过茶苗款让群众自筹10%，解决茶苗浪费的问题。二是要切实加大幼龄茶园管护力度，改进管护资金的兑现方式，确保新建一片、管好一片、成园一片、发挥效益一片。在检查验收中如发现未管护的幼龄茶园，不仅不予以兑现管护经费，还要责令乡镇限期整

9、改，并在全县进行通报批评。三是规范幼龄茶园套种，由县茶叶局制定规范性套种标准，各乡镇必须选好套种品种，下大决心改变套种不规范的现象，坚决杜绝套种洋芋、红苕的行为。四是加大对新建茶园的肥料补助，切实解决栽“白水秧”和茶苗生长过程中 “营养不良”的问题。各乡镇必须保证所发放肥料真正用于发展茶叶，在检查验收中如发现栽“白水秧”的，坚决实行倒查问责。五是继续实行乡镇交叉不对应检查办法，坚决查处在发展茶产业和检查过程中弄虚作假、不负责任的行为。各乡镇要明确抓茶管茶的责任，切实解决有人抓的问题。对新发展茶园任务面积大、幼龄茶园管护好、成活率高的乡镇，在财政转移支付上给予重点支持，并在基础设施建设上给予重点

10、倾斜。六是抓好加工销售和品牌打造。重点扶持培育龙头企业，加大茶叶企业的招商引资力度，积极支持生产能力达到1000吨以上的骨干企业，真正建立起公司加基地加农户的生产经营链条；抓好茶青交易市场等配套建设，组建茶叶流通协会，促进企业合作；尽快组建印江梵净山茶业（集团）总公司，重点经营、管理和开发好梵净山翠峰茶品牌。扎实抓好草地生态畜牧业发展。一是加快生猪恢复性生产。在前10个月，由于生猪市场价格低迷，养殖户积极性受挫。目前，市场价格正在逐渐回升，各乡镇、畜牧部门要把握好市场规律，采取措施，引导和扶持农户做好空圈补栏，力争抓住猪肉价格回升的机遇使养殖户实现增收。二是抓好畜牧业龙头企业发展。新寨乡、县直

11、各有关部门要积极主动搞好服务，加快推进鑫隆肉联厂建设进度，以便尽快建成投产。县畜牧部门要促成肉联厂与养殖户签订生猪定向销售合同，调动养殖户的积极性，确保肉联厂建成后有稳定、充足、合格的加工原料，真正发挥龙头企业的带动作用。鼓励有条件的企业积极申报省级龙头企业，力争在2019年内有3家以上省级龙头企业。三是认真实施好2019年产业化科技扶贫种草养羊项目，把该项目政策与我县具体实际结合起来，节省建圈投入，扩大受益农户，切实发挥项目资金效益。四是积极发展土鸡、乌骨鸡、山鸡等特种养殖，推广林下养鸡，提倡整村、整组规模发展，切实增加群众收入。切实抓好竹子栽培。一是当前要紧扣发展“生态竹、景观竹”的定位，

12、结合发展文化旅游产业，突出重点区域，努力将梵净山旅游公路沿线两侧、印江河两岸建设成为高标准生态绿色景观竹长廊，促进文化旅游产业发展。二是今冬明春要完成2万亩竹子栽培任务。完成楠竹、绵竹育苗各1000亩。三是不栽“公家竹”。按照“竹权随地权林权走”的要求，每栽好一片竹子，县林业局必须及时确权，明确管护责任，确保竹子有人管护。相关乡镇要加大对竹子栽植政策的宣传力度，鼓励沿线（河）农民利用自己的土地和在房前屋后栽植竹子。四是县林业局要加大技术指导力度，提高竹子的成活率。竹子栽植补助经费和乡镇、林业局的工作经费与竹子的成活率挂钩，每年10月份验收结束后立即兑现补助，补助方式按出台的文件执行。积极推广核

13、桃种植。核桃是经济价值较高的木本油料树种，具有投入少、易生长、见效高、效益期长、市场前景广阔等特点。当前，全县核桃种植要解决好以下三个方面的问题：一是核桃的规模问题。今冬明春，全县要完成1万亩（60万株）建设任务。要充分利用土地整理项目栽植核桃，提高土地利用率。二是核桃品种和苗木供应问题。发展核桃的核心是要选好优良品种。怎么选好优良品种，杜绝劣质品种，需要有一套统一的鉴定技术标准，并建立起责任追究办法。县林业局要认真研究，确定品种规格和苗木供应后书面请示，经审定后批复购苗，出现品种质量问题要追究责任。三是核桃发展的机制问题。要建立和完善融资体制，探索有效的发展模式，培育好龙头企业，用足用活扶持

14、政策。 认真抓好蔬菜发展工作。一是各乡镇要站在促进农民增收的角度，抓好蔬菜分配任务的落实。二是在“特”字上下功夫，追求经济效益最大化。选用经济效益较高的新品种，严格生产标准，体现“生态”、“无公害”特色。三是实行基地建设与企业引进同步推进，力争引进有实力的农业龙头企业落户特色食品工业集聚区，积极发展订单农业。四是要在“早”字上下功夫，抢抓农时，搞好宣传发动，提前做好相关工作。扎实抓好烤烟生产。今年烤烟能否收好收足，不仅关系到今年的烤烟能否完成计划任务，而且还将直接影响到明年的计划指标，同时也关系到烟农的切身利益，各种烟乡镇、烟草部门要密切配合，认真履行职责，确保年初提出的7.1万担目标任务按时完成。要超前做好明年的烤烟生产工作，预留好烤烟用地，全力以赴争取实施烟基单元，实现原料供应基地化，提高烟叶种植的整体水平。（二）认真实施好涉农项目。今年以来，在上级的关心和支持下，一批涉农项目相继落户我县。各级各有关部门要认真组织实施好涉农项目，确保按时保质保量完成建设任务。这里，我重点说一下两类项目建设：切实抓好村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。2019年，我县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作在全县17个乡镇148 个村实施。从去年项目实