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1、但中国的风能资源开发利用仍然存在诸多问题，如风电的并网消纳难、电力市场不完善、相关配套法规不健全和风机制造技术基础薄弱等，这些制约因素严重阻碍了我国风电的可持续发展。本文着重阐述了中国新能源风能的资源条件、我国风能发展现状及制约中国风能发展的因素并对我国风能发电的发展前景进行了展望。关键词:新能源，风能资源，风电The present situation and development of China new energy wind powerAbstract:With the constant consumption of fossil energy, the development an

2、d utilization of new energy has aroused world attention.New energy has the advantages of less pollution,large reserves, sustainability.Chinas new energy industry have shown a strong momentum of development,among them, the most rapid development is wind power. China is rich in wind energy resources a

3、nd the development and utilization of Chinese wind power technology has made greatprogress.But the development and utilization of wind energy resources still exist many problems in China, such as the difficult of wind power grid.The power market is not perfect, the relevant laws and regulations are

4、not perfect and the wind turbine manufacturing technology foundation is weak and so on.These factors seriously hindered the sustainable development of Chinaswind power.This paper focuses on the factors of Chinese new energy wind energy resources,the development of wind energy in China,the restrictio

5、n of Chinese wind energy and the prospects for the development of wind power generation in China.Key words:new energy；wind energy；wind power引言 能源是人类生存和发展的重要物质基础，是人类从事各种经济活动的原动力。由于化石能源（如煤、石油、天然气等能源）自然储量的有限性以及人类对其需求的无限性，随着人类对化石燃料无节制的开采和利用，化石能源短缺的矛盾日益突出。长期以来，我国以化石能源为主的能源构成形式加剧了对化石能源的依赖，据统计，2007 -2010年我

6、国能源消耗总量不断上升1（见表1），增长率分别为7. 8%、4. 0%、6. 3%、5. 9%；2011年能源消耗总量达34. 8亿t标准煤，比2010年增长7%。能源消耗总量中，煤、石油、天然气这些化石能源在2007-2010年所占比例分别为93. 2%、92.3%、92.2%、91.4%，是能源消费的主要部分。人均资源量少、资源消耗量大、能源供需矛盾尖锐以及利用效率低下、环境污染严重、能源结构不合理2已成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。同时，化石能源的使用也给环境带来了许多负面影响，CO2等温室气体的排放导致全球气候变暖，并引发了气候的极端变化和一系列的自然灾害。在这种情况下，人类

7、必须另辟蹊径，积极寻求能够替代化石能源的新能源和可再生能源，逐步摆脱对传统化石能源的依赖34。表1 2007-2010年我国能源消耗总量及构成形式 以水能、太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核能等为代表的新能源又称非化石能源5，不但取之不尽、用之不竭，而且低碳、清洁、环保，既有利于保障能源供给，又可极大地减少温室气体的排放。新能源被认为是能够同时解决能源危机、金融危机和气候危机的战略性支点，因而成为新一轮国际竞争的热点6。 新能源特别是风能，是一种清洁、廉价、储量极为丰富的可再生能源，它与常规能源不同，在其利用过程中不会带来环境污染问题，其储量也不会随着其本身的转化和利用而减少。不但分布

8、来源广泛和储量丰富，而且技术相对成熟，开发利用成本相对较低，具备了规模化开发利用的条件。因此，风能这种可再生清洁能源受到了世界各国的日益关注。我国不但拥有丰富的风能资源，而且风电开发和利用技术位居世界前列。因此自20世纪70年代末以来，随着世界各国对环保、能源短缺及节能等问题的日益关注，认为大规模利用风力发图2 2006 -2011年我国风电新增装机容量及年增长速度2. 2中国风电技术取得了较大进步我国风力发电起步较晚，在2004年之前风能利用技术落后，风电设备制造业不完善。为了促进我国风电发展，降低设备成本，国家一直坚持推进风机设备国产化，风电设备制造业也实现了从无到有、从小到大的跨越式发展

9、。我国风电设备国产化率从2004年的10%一跃上升为2011年的90%。在发展的过程中，我国风机企业不仅打破了国外企业对兆瓦级风机的技术垄断，还坚持自主创新和研发，形成了规模化的生产能力，主要零部件的制造和配套能力有所提高11。随着我国风电设备制造业自主创新能力的提升，我国自主知识产权的风力机不断地出口到海外，采用中国标准的风电项目开始在国外投产发电。2012年5月，由水电顾问集团EPC总承包的埃塞俄比亚阿达玛风电项目首台机组成功并网发电。这是我国第一个技术、标准、管理和设备整体走出去的风电项目，它采用中国标准进行设计、施工和验收，采用中国风机设备和中国监理，所以具有重要的战略意义和现实意义。

10、随着风电技术的日臻完善，我国风电装机在全国的覆盖面逐步扩大。我国首先安装第一台风力机的省市分别为北京、湖北、山西、河南和湖南，其他各省市也相继建立起了风电场。截止2011年8月底，我国共有486个并网运行的风电场，分布在除西藏和广西以外的全国所有地区。此外，2011年9月22日，广西壮族自治区第一座风力发电站中电投金紫山风电场项目一期工程首批机组在顺利完成一系列规定试验项目后，顺利并入广西电网投产发电12。这意味着随着紫金山风电场项目各期工程的竣工，广西也即将拥有风电场。中国可再生能源课题综合组和风能组就风能中、长期的发展目标分别进行了预测，另外，国内外一些专家和机构也对我国风能发展目标进行过

11、预测。经过综合分析，风能组提出的预测结果见表213。表2 中国风电累计装机容量发展目标2.3海上风电的发展海上风电是风电行业最前沿的领域14，近年来我国在海上风电发展领域取得了较好的成绩。我国国内第一座海上风力发电站是由中国海洋石油公司于2007年11月投资兴建的。众所周知，海洋环境复杂，发展海上风电风险较大，技术要求高。尽管如此，由于我国掌握了较为前沿的风电利用技术，截至2010年底海上风电装机容量为13. 8万kw，位居全球第七位。2012年1月，专家审批通过了河北唐山乐亭县菩提岛海上风电场示范项目300MW工程可行性报告，方案推荐为100台单机容量3000kw的风力发电机组，使其成为我国

12、规模最大的海上风电项目，预计2015年前投入运营。这是我国风电技术不断趋于完善的又一里程碑。3制约中国风能发展的因素 风能产业是一个新兴的有前景的高新技术产业。2020年我国风电总装机容量要达到3000万千瓦的目标，为风能产业的发展提供了很大的空间，但是风能产业又是一个有风险的产业15，我国风电经历了几年的快速发展，在2010年的低谷期和2011年的转折年后，仍然取得了举世瞩目的成绩，控制着全球最大的风电市场。但在快速发展的背后，中国的风电也表现出来许多矛盾和问题，如风电的并网消纳问题、电力市场的约束、相关配套法规不完善、风机制造技术基础薄弱等，这些制约因素都对我国风电的可持续发展造成了严重阻

13、碍。3. 1风电快速发展与并网消纳难并存从2005年开始，我国风电的发展进入了高速轨道，风电新增装机容量及总装机容量均在大幅度提升，但是并网发电增长较为缓慢，风电弃风限电现象一直存在。相关数据显示，仅2011年全国弃风限电总量就超过了100亿kWh。我国风资源较为集中，1000万千瓦级风电基地多集中于内蒙古、新疆、甘肃和冀北等经济相对落后地区，产生的风电难以就地消纳，同时风电集中地区又远离我国的用电负荷中心，跨区域输电能力的薄弱影响了风电的大规模利用，使许多风电场建立后出现严重的弃风问题，产生的风电也未被充分利用。2011年我国风电全年发电量在700亿kWh左右，尽管与2010年的501亿kW

14、h相比增幅在40%左右，但与2010年风电发电量同比81. 41%的增速相比，2011年风电发电量增速出现了大幅下滑16。导致这一现象的原因正是我国风电并网消纳和弃风问题突出。此外，风电的弃风限电也给我国造成了巨大的经济损失，降低了风电行业的盈利水平。据不完全统计，2011年中国风电“弃风”比例超过12%，相当于330万t标煤的损失。风电企业因为限电“弃风”损失达50亿元以上，约占风电行业盈利水平的50% 17。3. 2现行电力市场机制严重约束了我国风电的发展目前我国的电力市场仍然是以计划手段为主，电场的发电、输电和配电计划均由政府制定，很难反映电价与市场供求间的关系。我国的电力市场环境封闭，

15、阻碍了风电市场的发展。首先，由于电力市场以计划为主，一些风电相关企业对市场信息掌握不完全，对市场的供求关系未能做出准确的分析，在国家政策的鼓励下一味抢占资源、上项目，不考虑自身技术条件和市场未来前景，盲目扩大和发展，导致行业技术标准不过关和管理跟不上，形成了安全隐患，引发了一些不必要的事故。以2011年为例，我国风电事故频发，截止到2011年8月底，全国共发生193起风电脱网事故，其中大规模脱网事故（一次损失风电出力50万kW以上）由2010年的1起增加到12起18，尤以甘肃酒泉和河北张家口风机脱网事故较为严重。事故的发生不仅造成了风电的损失，带来了资源浪费和经济浪费，也影响了社会公众对于风电发展的信心，进而影响对风电业的投资，加大风电场场址确定的困难（因选址时要征得当地附近居民的同意）。其次，风电是新兴产业，同时又是一种较为特殊的商品，而商品的生产、分配、销售等环节都离不开市场。但在我国现行的电力市场机制下，风电市场并未开拓好，阻碍了风电产业的发展，影响了风电产品及其相关产品的销路。由于市场的不完善，国内风电设备制造商产能远高于市场需求，国内的风电设备市场趋于饱和。以我国第二大的风电企业一金风科技为例，金风科技的盈利在经历了2008 -2010年的高速增长后，2011年的盈利出现了