2021-2025年市国企改革发展“十四五”规划编制工作方案和某镇十三五工作总结及十四五工作规划合编Word文档下载推荐.docx

1、同时，要确保战略规划的权威性和可操作性，确保各项措施落到实处。二、工作安排根据规划编制程序，衔接省市总体安排，全市国资国企“十四五”规划编制工作总体安排如下：1.前期组织与准备（2020年3月24日前）：成立XXX市国资委规划编制领导小组，组建起草工作班子；起草XXX市国资国企“十四五”规划编制工作方案;召开动员大会。2.规划研究动员（2020年4月10日前）：委机关各科室、各区（市）国资监管机构、市管国有企业分别结合实际，对“十三五”发展规划执行情况进行总结，提出“十四五”发展规划有关重点问题，初步草拟书面报告报“十四五”规划领导小组办公室汇总。3.重点排查调研（2020年4月17日前）：“

2、十四五”规划领导小组办公室结合梳理汇总有关情况，对部分区（市）国资监管机构、重点国有企业现场调研，完善“十四五”规划调研报告。4.规划起草（2020年4月30日前）：由市国资委改革发展与产权管理科牵头根据前期研究和各区（市）国资监管机构、市属企业上报的规划纲要初稿，列出规划起草重点内容。5.修改完善阶段（2020年5月15日前）：由“十四五”规划领导小组办公室统一组织，分别征求专家、各区（市）国资监管机构和市属企业的意见建议，对规划进行修改完善，通过评审论证后报规划编制领导小组审议。6.备案发布阶段（2020年5月底前）：XXX市国资国企“十四五”发展规划定稿，报编制工作小组备案，并正式发文颁

3、布。同时，对市属企业“十四五”规划纲要实行审核管理，审核同意后由市属企业正式印发。三、工作要求（一）加强组织领导。为加强对规划编制工作的领导和组织实施，成立由市国资委委主要领导任组长、分管委领导任副组长，各科室负责同志为成员的“十四五”规划编制领导小组，统一领导规划编制工作。领导小组下设办公室，由改革发展与产权管理科牵头，抽调各有关科室人员和公开选聘课题服务机构共同组成。（二）深化研究论证。按照省国资委精神要求，深入一线，加强调研，摸清底数，掌握实情要情，确保规划立足点客观实际。要深度思考，科学研判，综合分析，抓住主要矛盾，确保提出的对策举措科学合理。要坚持开门搞规划，发挥智库、专家、学者作用

4、，充分听取社会各界意见。（三）规范编制程序。要按照规划编制时间表的要求，规范立项、起草、初审、会审、专家评审、发布实施等环节，实现程序规范化、制度化。要认真做好全市国资国企“十四五”规划编制总体部署，各区（市）国资监管机构、市属企业规划编制须与市国资委做好衔接论证，要加强信息沟通、数据交换、材料共享，切实履行好规划编制职责，为规划编制提供基础信息支撑。（四）落实督导调度。规划编制工作涉及面广、工作任务重、时间跨度大，市国资委机关各科室、区（市）国资监管机构、市属企业要按照总体进度安排，细化工作方案，严格把握时间节点，做好规划编制工作。“十四五”规划编制工作推进情况请于每周三下午4:00前报市国

5、资委改革发展与产权管理科。附件：1.XXX市国资委“十四五”规划（2021-2025）编制工作小组成员名单2.国有资本布局结构调整调研报告提纲3.企业发展战略与规划编制大纲附件1：XXX市国资委“十四五”规划（2021-2025）编制工作小组成员名单组 长：XXX 市国资委主任副组长：XXX 市国资委副主任成 员：XXX 市国资委政策法规科科长XXX 市国资委统计评价与业绩考核科科长XXX 市国资委改革发展与产权管理科科长XXX 市国资委办公室主任XXX 市国资委企业领导人员管理科副科长XXX 市国资委企业国有资产管理服务中心主任 领导小组下设办公室，办公室设在改革发展与产权管理科，XXX同志

6、兼任办公室主任。附件2：国有资本布局结构调整报告参考提纲（国资监管机构）一、布局概况（一）基本情况。包括经济总量情况，监管企业规模、性质效益，行业分布情况等（二）对标分析。与先进地区对标，竞争优劣势、发展中存在的短板和差距，制约布局优化的主要因素等（三）工作措施。当地支持推动国有资本布局调整提出的重大举措、政策，成效如何二、思路目标瞄准布局结构不断优化的目标，研究谋划战略定位和发展思路，提出“十四五”期间本地区国有资本布局调整方向与目标。三、推进措施围绕加快国有资本布局结构调整，研究切实可行的推进实施路径，明确相关支持政策和保障措施等四、有关建议研究分析内容不限于本参考提纲，可结合实际进行调整

7、，鼓励积极探索创新，推出可借鉴可复制的经验，也可对全省国资布局调整，相关企业、产业整合重组提出意见建议。附件3：企业发展战略与规划编制大纲一、企业现状及发展环境（一）基本情况1.概况包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括产权结构、业务范围、经营业绩、行业地位等。2.组织机构文字叙述及图表说明企业组织机构、管控模式现状。3.法人治理机构文字叙述及图表说明目前企业组织形式、法人治理结构状况，包括决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。4.资源状况文字叙述及表格说明企业拥有或控制的重要矿产资源、人力资源、研发资源、营销资源、财务资源、品牌与企业文化等战略资源。5.主要经济指标文字叙

8、述及表格说明企业财务状况、包括本规划期之前五年的主要财务数据等。主要财务数据（金额单位：万元，下同）年 度2016年2017年2018年2019年2020年年均增长率（%）营业收入利润总额净利润归属母公司所有者的净利润经济增加值资产总额国有资产总量所有者权益归属于母公司所有者权益总额成本费用总额人工成本在岗职工人数技术投入比率（%）资产负债表总资产报酬率（%）净资产收益率（%）国有资本保值增值率（%）（其他个性化指标）6.业务构成文字叙述及表格说明企业现有业务构成情况。2020年业务构成表业务名称权属企业在岗职工人数（人）户数比重（%）金额一、核心业务小计1.XX业务（按业务分列）二、发展业务

9、小计三、培育业务小计四、限制业务小计合 计各类业务主要指标对比资产总额主要指标（资产总额）年平均增长率（%）各类业务主要指标对比营业收入、利润总额、净资产收益率等（略）文字说明及表格说明新兴产业、现代服务业、现金制造业布局发展情况。2020年新兴产业、现代服务业、先进制造业构成表权属企业户数一、战略性新兴产业小计1、XX业务（按业务分列）二、现代服务业小计三、先进制造业小计合计占企业总量比重（%）7.权属企业情况（1）权属企业构成文字叙述及表格说明权属企业构成、产权属性、产业与地域分布、财务状况等情况。2020年权属企业构成情况企业户数国有法人独资国有资本控股国有资本参股其他二级企业三级企业四级及以下企业（2）权属企业效益文字叙述及表格说明权属企业盈亏状况、主要盈利（亏损）企业情况。2020年权属企业效益情况企业名称盈利企业小计亏损企业小计