第08章 社会福利与社会优抚优质PPT.pptx

1、“让所有孩子都能上得起学，上好学”，是中国政府推进 教育公平的坚定承诺。在义务教育阶段，城乡孩子应该平 等享有接受教育的权利。,免费教育,b、卫生保健福利 c、文化康乐福利,1、公益性福利,职工福利业缘性、普遍性 原则职工福利的不稳定性质（资金来源于企业盈利）职工福利内容：福利津贴、福利设施、福利服务三 种,2、职工福利,生育保险、生育津贴劳动法中对妇女的特殊照顾为妇女提供的设施及福利：妇幼保健院和妇产医院儿童的收养、治疗教育和康复,3、妇女儿童福利,思考,用人单位女性歧视与妇女福利的关联性？,用人单位对女性的性别歧视多种多样,既有体现在招聘说明中“只招男 生”的限制条款,也有要求女性在入职后

2、的一段时间内不得结婚生育等 隐性附加条件。考虑到法规,招聘企业大多并不会公开提出“只招男性”的要求,性别 要求往往成为“隐形门槛”,一些公司“女性简历看都不看”的筛选方 法,让不少女性求职者“躺枪”。,案例：女性的就业歧视无职场何来企业福利,劳动和社会保障部对62个定点城市的调查结果显示，有67%的用人单 位提出了性别限制，或明文规定女性在聘用期不得怀孕生育。另据国 内一所大学对2005届研究生进行的一次调查，超过七成的调查对象认 为，在同等条件下，招聘单位会优先考虑男生。从招聘女生时提出“不结婚不生子”的“附加协议”到感叹聘用女生“增加了企业成本”，就业市场上总会呈现出“男强女弱”的明显态势

3、。根据贝克尔歧视理论，自然附着成本是女性相对于男性的额外支出，是雇主拒用女性的根本原因。“自然附着成本”是指女性相对于男 性来说，除从事社会劳动外，还需要花费时间和精力从事生育、抚养 小孩、操持家务等家务劳动。但是在市场经济下，只有社会劳动才是 唯一受市场承认的劳动。而生儿育女等其它劳动，不具有市场价值，不可能带来市场意义上的收益。然而，这部分没有市场价值的劳动又 总会占据一定的时间与精力。追求利润最大化的企业目的是为了获得 能够带来市场价值的那部分劳动，而不会愿意接受这种“性别亏损”，去为非市场劳动支付成本。,应对政策,：专家们经常建议设立专门的反就业歧视法律和机构，加强劳动力市场 监管，建

4、立起平等就业的监督机制。事实上，我们并不缺乏相关法律 规定。妇女权益保障法规定：“各单位在录用职工时，除不适合 妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇 女的录用标准。”就业促进法也明确规定：“用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝 录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”该法第六十二条还规定：“违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼我们当然需要完善法律规定保护女性权益，同时也要凭借女性法律意 识、维权意识的增长。面对就业歧视，女性不应选择主动示弱，成为“沉默的大多数”。只有更多女性拿起法律武器反对歧视，相关法律 规定才

5、不是一纸空文中华人民共和国妇女权益保障法http:/,老年福利津贴（一 般为高领老人，如 75岁以上可享受）老年保健,4、老年人福利,思考?我国现在医养结合的意义所在？,老年人医疗服务问题,养老服务产业,4.1 医养结合老年福利：老有所养老有所医,vs,目前养老系统面临的问题：1、医养自成体系的机制，使得老年人在家庭、养老机构、医院之间来回奔波。2、居家养老弊端越来越多，功能弱化,4.2医养结合成热门话题,2015年3月30日，国务院办公厅对外发布关于印发全国医疗卫生服 务体系规划纲要（20152020年）的通知，对医养结合做了明确的 详细部署http:/b6f7d1d64ab8d3.shtm

6、,残疾人就业残疾人教育生活自理能力教育文化知识教育心理辅导残疾人康复,我国目前残疾人福利现状是：残疾人就业困难残疾人教育落后福利设施不足或者被破 坏而没有及时修补残疾人康复所需的理疗 服务器材稀缺且昂贵等,5、残疾人福利,住房福利是一种特殊的商品，住房政策包括商品房、经济适用房、廉租房住房福利政策是目前人民所关注的焦点 1、住房福利的性质与特征 商品性？VS 福利性？住房是一种特殊商品住房申住房申请标准？城镇化大前提下怎么解决城镇边缘的农 民住房问题？廉租房的身份确认制度问题？住房租赁补贴发放标准？,6、住房福利,6.政策性保障性住房类目,经济适用房指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适

7、用性的 特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低 收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住 房的使用效果，而非建筑标准廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者政策性租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收 入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支 付相应标准的租房补贴。,廉租房建设中屡屡报道的贪污事件：,廉租房、经济适用房怎么样才能真正共给 需要的人？,2、住房福利的政策调控保障居民的基本住房,救助性质的措施保险性质的措施福利性质的措施：需求方面的补贴、供给方面的补贴、住房 金融的补贴具体措施：房地产调控住房公积金的新

8、政策个人房贷政策公租房、廉租房管理监督政策保障性住房与经济发展相适应,国家和社会按照规定对法定 的优抚对象提供确保一定生 活水平的资金和服务，是一 种带有褒扬和抚慰性质的特 殊社会保障制度，它与人力 资本的专用性有关。分类为：社会优待制度、社 会抚恤制度、退休及离退休 制度安排。,二、社会优抚,中国社会优抚体系：,退伍军人就业安置现役军人及其家属优抚伤残烈属优抚军人退休社会保障社会优抚工作具有特殊性，保障对象、标准的明确性，使得 社会优抚资金形成一个相对独立的运行系统。,革命烈士家属以及牺牲、病故军人家属优待革命伤残军人优待现役军人家属优待复员、退伍军人优待,死亡抚恤伤残抚恤,退役军人就业制度离退休军人的安置退役军人的补助,社会优待制度,社会抚恤制度,退休及离退休 安置制度,三、优抚工作的创新模式思考？,“粗放型管理”,“自身包办”,“单一抚恤”,“精细化管理”,“购买服务”,“多元抚慰”,VS,社会优抚相关政策,民政部、人力资源社会保障部、卫生部、财政部关于进一 步加强优抚对象医疗保障工作的通知http:/81000021825.shtml,作为一种商品，住房有什么特殊性？如何理解我国的经 济适用房政策？如何理解职业福利，与企业年金有什么异同？,思考题？,