服务业发展工作方案文档格式.docx

1、 加强物流行业管理 ,组织开展物流统计直报工作 , 建设全州重点物流企 业信息管理系统。全力推进珲春浦项国际物流园区、图们物流集散港 建设。加快城市配送物流和农村物流发展 , 建设物流公共信息平台。重 点培育网络运营及应用服务等领域的物联网产业发展。围绕我州产业 发展特色 , 推进物联网在工业、农业、交通、电力、公共安全、灾害防 控、家居、医护和环保等领域的应用。完成延吉机场航站楼改扩建等 工程。物流业增加值实现 38亿元,增长 15.2%。（牵头单位：州发展改 革委。配合单位：州商务局、州交通局、州工信局、延吉机场公司） 2信息服务业。围绕调结构、促发展 , 建设省级“两化融合示范 区” ,

2、加快推进支柱产业信息化建设步伐 , 使传统产业竞争力在信息化 技术的带动下得到进一步提升。积极筹划整合企业信息化、电子商务 平台、行业和区域信息化项目 , 将示范区整体信息化建设作为全州推进 信息化的重要载体 ,抓好抓实。要稳步推进信息产业园区建设 , 引进培 育软件嵌入式产品项目和高科技、高附加值的制造业项目 , 促进文化创 意产业及服务外包、动漫等现代产业的发展。加速城市信息化进程 , 继续推广“无线城市”和“精彩”项目 ,提高全社会信息化意识 , 扩大信 息化覆盖范围 ,争取年底前在全州范围内推广应用 , 使信息技术惠及民 生；在城市信息化建设中部分应用采用本地软件和嵌入式技术 , 以促

3、进 本地信息技术企业成长。全年信息产业主营业务收入力争实现 54.5 亿 元,同比增长 9.3%；其中软件与信息服务业主营业务收入 10亿元, 同比 增长 11%；电信行业主营业务收入 14.5 亿元, 同比增长 3.6%。（牵头 单位：州工信局。移动公司、联通公司、电信公司）3金融业。鼓励金融机构因地制宜、灵活多样地创新信用模式 ,拓宽抵押担保品范围 ,确保实现服务行业贷款“增量不低于上年 , 增速 不低于全部贷款平均增速”目标。对符合国家产业发展规划要求的企 业给予贴息支持 , 力争使所有企业享受民贸民品企业优惠利率政策；继 续向上级争取放宽基层商业银行的贷款审批权限 , 促进重大项目得到

4、总 行直贷、银团贷款 , 申请金融服务和产品试点专项资金。建成专业“三 农”资金担保机构 , 继续推广农村金融产品和服务模式创新试点经验 , 向农村引入多样化的金融产品。引导部分企业以中小企业集合票据等 业务为突破口 ,力争实现中小企业直接融资破冰 , 促进我州企业快速发 展。加大金融招商工作力度。在积极配合做好已获批筹建的光大银行 和民生银行的相关工作的同时 , 继续下大力度引进域外金融机构、鼓励 有实力的银行业金融机构发起设立村镇银行、力争引进股权投资公司 等多种形势的金融机构 ,活跃金融市场 ,丰富金融产品 ,为我州经济又好 又快发展做好金融服务工作。州金融办。人 行中心支行）4农业服务

5、业。充分发挥农业科研单位和院校的作用 , 抓好重大 关键农业技术攻关 , 重点围绕培育新品种、开发新产品、研制新设备等 方面实施科技创新。加强农业科技人才队伍建设 , 加快培养农业科技人 才和农村实用人才。全年培训农技人员 320名, 科技示范户 3200户,专 业农民 3.2 万名,技术明白人 32 万人次。建立和完善农业社会化服务 体系, 提升农业科技推广服务能力。积极开展高光效休耕轮作技术示范 玉米、水稻示范面积 9 万亩 , 探索完善不同条件下的高产高效栽培模式。 加大保护性耕作、节本降耗、新型肥药、疫病防控、信息服务、质量 安全等 50项先进适用技术的推广力度 , 农业新技术到位率达

6、到 90%。不 断提高农业机械化水平 , 主要粮食作物耕种收综合机械化率达到 74%。 继续依托 12316新农村热线、 12582短信和省、州农网网站 , 提高农业 综合信息服务水平。继续加强“新网工程”建设 , 巩固完善原有的各类 流通网络,健全农村现代流通服务体系 ,各类配送中心达到 14个, 连锁 门店 444个, 发展农村综合服务社（社区服务中心） 80个。 州农委。州供销社）5.科技服务业。采取建立协作关系、签订合作协议、实行有偿服 务等方式 , 加大邀请国内外知名院所专家、教授为州内产业项目进行科 学攻关、技术论证力度 ,不断提升我州科技创新能力水平 , 争取年内有35个项目合作

7、成功并初见成效。继续抓好科技人员服务企业的“双 千”活动工作。抓好与朝、韩的科技交流工作 , 争取在科技信息共享、 高新技术转移等方面取得突破进展。重点抓好中韩数据库中心工作。 积极拓宽与中科院、高等院所产学研合作领域 , 扎实推进与省科技信息 研究所的科技信息合作及“长吉图科技合作组织”相关工作。抓好农 业科技普及工作 ,开展“科技三下乡”、 “科普大蓬车”活动 , 邀请烟 叶、反季节蔬菜、中草药、食用菌等领域专家到农户家中进行先进适 用技术普及推广讲座。未来五年 , 全州专利申请量和授权量年均增长 20%；创建 3 以上企业院士工作站、 5 家博士后工作站、 3 家国家级高 新技术创业服务

8、中心、 5 家国家级企业技术中心、 15 家省级企业技术 中心；重点扶持科技企业孵化器及孵化基地 5 个。州科 技局。州工信局）6.会展业。强化会展行业管理 , 规范全州会展业发展秩序。培育壮 大会展企业 , 提高企业自主办展能力 , 提高企业办展、组展能力和办展 效益。精心组织第九届延吉图洽会和东北亚博览会的筹备工作。集 中展示中国朝鲜族民俗特色 , 积极打造我州对外形象和投资环境宣传平 台、珲春国际示范区经济技术合作平台、图们江地区国际经贸合作平 台和国内外旅游文化交流平台 , 为州招商引资和对外开放提供一个高层 次、宽领域的平台 , 进一步促进我州与东北亚各国在经贸、科技、文化、 旅游等

9、领域的合作。州商务局。州旅游局）（二）突出抓好生活性服务业 1商贸流通业。以构建大商业、繁荣大市场、搞活大贸易为目标 以创新发展为动力 ,全力推进流通体制机制创新 , 实施规划引导 ,保持市 场繁荣稳定 , 社会消费品零售总额力争实现增长 16%。一是突出一条主 线。即突出“搞活流通 ,扩大消费”这条主线 , 用足用好各项政策 ,拉动 消费, 促进发展。二是抓好三项重点工作。即重点抓好“农超对接”工 作、政策引导工作、信息化试点工作。三是注重四大体系建设。即注 重市场体系建设 , 突出抓好“万村千乡市场工程”等；注重市场监测体 系建设,突出抓好市场监测网络建设；注重便民服务体系建设 , 突出抓

10、 好再生资源回收利用、家政服务网络中心建设和家政服务人员培训等； 注重行业监管体系建设 , 突出抓好汽车流通、老旧报废汽车管理和典当、 拍卖、直销等特种行业的管理工作。四是开展好各项活动。即开展好 扩销促销活动 ,借助“假日经济”、传统节日和重要商务活动平台 , 扩 大市场消费。州商务局）2房地产业。继续贯彻国家房地产调控政策 , 增加住房有效供给。 依据州房地产市场秩序清理整治工作方案 , 从制定地方性法规入手 进一步加强房地产市场的监管。制定出台州进一步整顿和规范房地 产市场秩序十项措施、州商品房预售资金监督管理办法。同时 继续以项目为载体 , 分别从审批、建设、销售等环节进行整治。加大房

11、 地产管理单位的规范化管理 ,通过检查评比 , 推行开发、拆迁、产权交 易、物业等管理方面的规范化达标。继续加大对XX市办理房屋产权 证照工作的监督指导力度 , 争取尽快完成办理房屋产权证照工作。（牵 头单位：州住建局。人行中心支行）3家庭服务业。切实抓好全国“千户百强”家庭服务企业的创建 工作,争取成熟一个申报一个 , 申报一个成功一个 ,使我州“千户百强” 家庭服务企业有所扩面 ,带动更多的家庭服务企业快速发展。进一步规 范、完善今年的家庭服务星级企业评选的有关内容 , 积极促进我州家庭 服务企业健康发展。落实省人民政府办公厅关于推进家庭服务业发 展的实施意见 , 强化家庭服务从业人员职业

12、化培训 , 搭建家庭服务职 业化培训平台 , 提高我州家庭服务业从业人员素质 , 加强家庭服务业吸 纳就业的作用。州人社局。州民政局、州妇 联）4养老服务业。深入贯彻省人民政府关于加快推进养老服务业 发展的意见要求 ,加强政策制度创建 , 加大资金投入力度 ,加快服务设 施建设 , 大幅提高“三无”、“五保”老人供养水平。继续推动以居家 养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体 系建设。认真落实州老年人权益保障条例 , 逐步实现从特殊群体基 本生活保障向服务城乡全体居民的适度普惠型社会福利转变。在建立 “适度普惠型福利”总体要求下 , 建立覆盖县（市）、乡镇（街道）和 社区

13、（村）三级居家养老服务网络 , 城市街道和社区实现居家养老服务 网络全覆盖。州民政局。州发展改革委）（三）突出抓好特色服务业 1旅游业。以国民旅游休闲纲要实施为契机 , 突出休闲养生 主题,加强国际旅游合作 ,整合优势资源 ,培育核心景区 ,完善服务体系 , 打造生态、民俗、冰雪、边境旅游精品。一是推进旅游产业规划。修 编旅游发展总体规划 ,制定关于振兴旅游产业的意见 , 加快乡 村旅游发展步伐 ,加大旅游航线开发工作力度 , 完善旅游产业服务功能 , 提高旅游企业素质 , 规范旅游市场秩序。二是推进重点旅游项目建设进 程。集中打造核心景区。推进朝鲜族民俗风情园（二期）、珲春防川、 敦化六鼎山

14、等景区建设，启动六鼎山5A级景区创建工作；做好迎月山 滑雪小镇、和龙仙峰冰雪度假区等项目前期工作；完善旅游干线和重 点景区停车场、旅游标识、导游图等基础设施。三是创新方式开拓旅 游客源市场。加大投入在中央电视台等高端媒体做旅游整体形象广告。 加强东北亚地区沟通互联 , 进一步扩大韩、俄入境市场 , 积极开发台、 港、澳及日本市场。发展温泉疗养、滑雪度假项目 , 做大俄罗斯市 场,2014年俄罗斯入境旅游者突破 25万人次。整合长吉图旅游资源 ,提 升景区文化层次 , 加强周边地区合作 , 推出东北东部旅游带精品线路。 围绕以游客为中心的理念 , 完成州、县市旅游网站的改造升级 , 利用移 动、电信平台 , 开发与智能手机相适应的互联宣