勃利县农产品质量追溯系统项目立项投资计划建议书.docx

1、第一章 基本情况一、项目基本情况1、项目名称：勃利县农产品质量追溯系统建设2、建设单位：勃利县五方种猪场、黑龙江大森林食品 集团有限公司、勃利县三江浸油有限责任公司、勃利县利建甜菊糖生物科技有限公司、黑龙江泰利马铃薯制品有限责任公司、勃利县沪勃利泰粮油饲料有限公司、黑龙江宏泰松果有限公司3、项目建设单位基本情况：2008 年勃利县被省绿色食品发展中心列为全省唯一的绿色食品畜产品质量追溯试点 县。我县两家追溯试点企业勃利县五方种猪场、黑龙江大 森林食品集团有限公司的质量追溯系统于当年年底安装调 试完毕。消费者可以根据购买产品标签上的追溯码，通过 电话语音、手机短信、电脑网络进行查询，这标志着我县

2、 质量追溯试点工作取得了圆满成功。为巩固我县质量安全 追溯工作取得的成果，提高我县农产品的质量安全水平， 2009 年我县又有 5 家企业成功进入农业部质量追溯平台， 我县追溯企业达到 7 家，也是唯一实现质量可追溯的地方县份，在全国 54 个追溯企业中我县占 7 家，这表明我县在探索提高农产品质量安全追溯体系方面步入全国先进行列。7 家建设单位中有国家级农业产业化龙头企业 1 家，省级农业产业化龙头企业 4 家。二、项目建设内容1、制度建设：产品追溯相关制度由实施单位项目领导小组负责组织制定，试运行后根据实际情况进行修改和完善，最后由企业主管部门审核发布实施。（1） 、建立产品追溯系统岗位责

3、任制。（2） 、建立产品追溯系统操作规程。（3） 、追溯系统设备维护与管理制度。（4） 、追溯系统信息安全管理制度。（5） 、追溯产品应急预案。（6） 、质量安全事故查处制度。（7） 、责任追究制度。2、信息系统建设与关键设备配置：（1） 、网络平台设备及系统软件（2） 、数据中心系统建设（3） 、种植（养殖）、收购信息系统建设及软硬件（4） 、生产车间信息采集点软硬件（5） 、物流中心信息采集点系统建设及软硬件（6） 、追溯信息综合管理系统与数据接口3、人员培训：培训主要内容有：（1） 、提高员工对追溯系统的认识（2） 、落实相关制度（3） 、落实种（养）殖、生产等操作规程及相关信息采集要求

4、（4） 、熟练使用网络与相关软件（5） 、提高追溯信息安全管理水平（6） 、编号编写规则、养殖场编号等（7） 、产品名称调整、产品代码编写、规格型号统一（8） 、其他相关培训计划培训相关人员：3000 人（次）。其中：基地种植人员 2000（次），养殖人员 600 人（次），屠宰加工人员 200人（次），运输、销售人员 50 人（次），质量管理人员 100人（次），质量追溯系统技术人员 50 人（次）。4、宣传推广：通过报刊、广播、电视、网络等多种新闻媒体，以参 展、新闻发布会、广告、展览会、开设专栏等方式宣传我 县 7 家追溯企业的可追溯产品，让消费者了解我们的产品， 形成立体交叉的舆论氛围

5、，达到产品可追溯，达到消费者 人人知晓，触手可及的效果；通过走访调查意见反馈不断完善我公司追溯产品的宣传。三、项目建设目标项目建设年限：项目建设年限为 2010 年 1 月开始，于2010 年 12 月建设完成。追溯规模：到 2010 年末，本项目追溯规模达到生猪700 吨、肉鸡 150 吨、红松子仁 500 吨、大米 3 万吨、马铃薯粉丝 4000 吨、豆油 6000 吨、甜菊糖甙 300 吨。追溯精度：生猪追溯到个体、肉鸡到栋舍、大豆到生产小组、红松子仁到林班、稻米到村、甜菊糖甙到户、马铃薯到村。追溯深度：销售的去向等信息，订单销售管理通过记录销售流通信息，提供了生猪销售去向查询等功能，详

6、细记录了购买商信息并与生猪追溯信息对应，以利于一旦发现问题能够迅速进行召回和跟踪的实现。第二章 项目必要性和可行性一、项目背景当前，随着社会经济的迅速发展、人民生活水平的不断提高，消费者对农产品的需求已渐渐由“量变”转为“质变”，全社会和广大人民群众对农产品的质量安全问题提出了更高的要求。近些年来全国有关部门特别是农业部农垦局发挥自身优势，积极参与提高农产品质量安全方面的各项工作，取得了显著成绩。推行无公害农产品标准化生产与管理，按照国际惯例和市场需求建立与市场准入相衔接的无公害农产品全程质量追溯制度，是提高管理水平的一个重要举措，也是提高农产品质量和竞争力，保障消费安全的一个重要手段，更是推

7、动农业生产方式变革、提高农场职工收入的一条有效途径。通过推行农产品生产基地标准化管理和档案记录制度，探索通过产地编码和农产品标签追溯我国农产品质量监测模式，这套系统能够为消费者、生产者和各级管理部门提供无公害农产品方面的综合服务。勃利县在 2008 年绿色食品畜产品质量追溯试点的基础上方在产品质量管理上已建立了一系列的管理制度，追溯产品深受消费者欢迎，但在种养殖、收购、屠宰、加工销售及产品质量追溯系统的管理等环节还有待进一步提高。因此，必须开展产品质量追溯系统建设，尽快提升追溯企业知名度，提高产品市场竞争力，对促进农业增效，农民收入，企业发展都有十分重要的作用。二、项目必要性可追溯系统最早应用

8、于汽车、飞机等一些工业品的产品召回制度中。自 20 世纪 70 年代以来,食品安全问题日益突出,食源性疾病危害巨大。国际上,疯生猪病、禽流感等疾病相继爆发和传播,在国内,发生了苏丹红、劣质奶粉等食品质量事件,食品安全问题引起了人们的广泛关注。实施农产品可追溯系统的重要性日益凸现。（1）勃利县在产品质量管理上已建立了一系列的管理制度，但是上述的管理办法都主要是对加工环节进行控制, 缺少将整个供应链连接起来的手段。农产品可追溯系统是控制农产品质量安全有效的手段，可将农产品的养殖、收购、屠宰、加工及销售各环节信息记录备案，加强了个环节的监管力度，进一步提高了产品质量及市场竞争力。将ISO9000 认

9、证、GMP（良好操作规范）、SSOP（卫生标准操作程序）、HACCP（危害分析和关键点分析系统）等多种有效的控制食品安全的管理办法引入并在实践中运用，必将取得良好的效果。勃利县通过建立产品质量追溯系统，强调产品的惟一标识和全过程追踪，对实施可追溯系统的产品，在其各个生产环节，可以实行 HACCP、GMP 或 ISO9001 等质量控制方法对整个供应链各个环节的产品信息进行跟踪与追溯，一旦发生食品安全问题，可以有效地追踪到食品的源头，及时召回不合格产品，将损失降到最低。(2)实施农产品可追溯成为农产品国际贸易发展的趋势之一。在国际上，欧盟、美国等发达国家和地区要求对出口到当地的部分食品必须具备可

10、追溯性要求。欧盟管理法规 No.178/2002 要求从 2005 年 1 月 1 日起在欧盟范围内销售的所有肉类食品都能够进行跟踪与追溯，否则就不允许上市销售。日本决定在 2005 年之前建立优良农产品认证制度，对进入日本市场的农产品进行“身份”认证。发达国家建立的食品质量安全追溯体系，除了可以有效保证食品安全卫生和可以溯源外，其贸易壁垒的作用也日益凸显。由此可见，勃利县建立农产品可追溯体系不仅能为人民群众的饮食健康提供优质安全的农产品，同时也是打破国外因食品安全追溯而设置的贸易壁垒的重要手段，对提高全省农产品在国际市场上的竞争力起到重要的作用。三、项目可行性1、勃利县 7 家追溯企业都有国

11、家检测的种（养）植基地，原料来源丰富，绿色食品数量较多，地理位置条件优越，并且有成熟的绿色食品生产加工及销售的经验。2、企业员工和基地种养殖户对追溯产品生产加工十分重视，积累了丰富的经验，并培养出一批作风扎实，技术过硬的业务骨干、管理人员、技术人员和销售人员。3、企业生产的追溯产品在全国和周边省市以及香港等市场形成固定销售渠道，产品深受消费者好评，极具市场潜力。4、按照绿色食品标准，企业建立了各种制度和加工流程、企业质量管理制度、质量检验员职责、卫生管理制度、产品销售制度、产品终端代理商制度、产品质量跟踪制度 等一系列企业管理制度，能够保证产品质量追溯系统的顺 利建设。5、企业的干部职工及基地

12、种养殖户对开展产品质量追溯系统建设的积极性高，盼望通过产品追溯系统建设来不断提升追溯产品的质量，提高产品市场竞争力和占有率， 增加收入。综上所述，结合勃利县的 7 家追溯企业组织管理、生产流程、产品认证、标准化生产、人员、设施配置等情况， 企业已具备建立质量追溯系统的基本条件,农产品质量追溯系统建设切实可行。第三章 项目建设内容一、生产管理基本情况按照“责权明确，科学管理”的模式，7 家追溯企业建立了现代企业制度，规范了企业经营行为。并引进先进企业和其他行业发展产业化的先进经验，把优质服务、基地建设、赢得客户信任放在突出位置，不断提高种养殖、收购、屠宰加工、运输、销售各环节的监管力度，确保了产

13、品品质达到国家标准，提升企业品牌。在企业管理上，实行总经理负责制，公司内设董事长办公室、总经理办公室，下设养种殖基地、采购部、生产部，营销部、技术部、质检部。董事长负责企业战略目标制定；总经理负责落实董事长制定的目标；质检科负责产品质量情况、检验检测设备管理、不合格品控制情况的汇报；营销部负责市场销售、顾客满意及售后服务情况、供方控制、仓库管理情况的汇报；生产部负责农产品加工情况及产品包装运输情况的汇报；生产基地负责农产品种养情况的汇报；技术部负责生产全程的技术指导和管理。在生产流程上实行从种养殖、收购、屠宰加工、运输、销售全程质量跟踪。三、项目建设内容（一）制度建设1、建立产品追溯系统岗位责

14、任制。明确各个环节中各个部门、各个岗位在追溯系统中的工作职责，做到人人管事，事事有人管。2、建立产品追溯系统操作规程。明确各个环节、各个信息采集点所需记录的信息内容以及各环节之间传递要求， 确保追溯信息的系统性和完整性，形成员工工作的指导性 文件。3、追溯系统设备维护与管理制度。明确硬件设备、软件系统日常操作要求、维护管理，确保各项设施正常运转。4、追溯系统信息安全管理制度。质量追溯系统投入运行后，该系统将与生产过程同步进行，而且数据库中保存着大量公司机密信息，根据追溯系统的特点对企业原有的信息安全制度进行了调整与修改。5、追溯产品应急预案。建立相应的应急预案确保在出现追溯系统设备故障、产品出

15、现混乱等紧急情况下追溯系统的正常运行。6、质量安全事故查处制度。建立相应的制度确保在出现质量安全事故时能快速、准确地查出原因并及时处理。7、责任追究制度。人为因素造成追溯系统运行故障的处理规定，质量安全事故的处理规定，信息安全事故处理规定。（二）信息网络建设1、网络平台在原有企业网络的基础上，各企业设计建设各生产车间无线局域网与中心服务器连接.2、数据中心建设各个企业数据中心设在信息技术部中心机房，安装专业服务器、机柜、UPS 等相关设备，采用 RAID5 技术对数据进行实时备份。购置安装正版 Windows2003 操作系统、SSQL2005 数据库软件，建立追溯信息数据库系统。3、种养殖、收购信息系统建设硬件方面：购置 HHP4820SF 工业级二维条码无线阅读器、普印力 SL4MMP2RFID 工业条码打印机用于种养殖、收购信息采集与管理。软件方面：建立农产品收购信息系统、种养殖信息系统、信息管理系统。（三）人员培训为了快速、成功的完成追溯系统建设，发现并解决项目实施过程中存在的问题，勃利县将开展大范围、多层次的培训、会议活动，企业开展产品质量追溯系统建设培训的内容有：1、培训目的：提高追溯企业员工对追溯系统的认识。培训对象：全体。培训内容：追溯系统介绍、大背景、追溯系统建设的必要性、重要性等等。2、培训目的：落实相关制度。培训对象