《公共经济学》财政乘数与财政政策ppt课件PPT文档格式.pptx

1、周期预算平衡论,13.1 从预算平衡论到功能财政论,主张政府财政发挥反经济周期的作用，同 时也实现预算平衡,缺陷：以经济周期的规律性为前提 结果：周期赤字,公共经济学（第二版）21,6,t课件,世纪公共管理系列教材,13.1.3 功能财政论,13.1 从预算平衡论到功能财政论,着眼点放在通过预算收支的安排来维持 经济的稳定发展上，为政府运用财政政 策手段调节经济运行铺平道路。,代表人物：勒纳（Lerner）目前占主导地位,公共经济学（第二版）21,7,t课件,世纪公共管理系列教材,13.2 GDP的决定,二元经济下的GDP流量循环模型 二元经济下的GDP的决定 三元经济下的GDP流量循环模型

2、三元经济下的GDP的决定,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,8,t课件,13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型,13.2 GDP的决定,支付生产要素报酬,企 业,居 民,购买最终产品和服务,支付生产要素报酬,企 业,居 民,购买最终产品和服务金融机构,储蓄,投资,a,b,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,9,t课件,13.2.2 二元经济下的GDP的决定,13.2 GDP的决定,总需求GDP=C+I 总供给GDP=C+S 均衡：I=S，或C+I=GDP C+I GDP时，GDP扩张,C+I GDP C+I=GDP,时，GDP收缩时，GDP达到均衡,公共经济学（第二

3、版）21世纪公共管理系列教材,10,t课件,13.2 GDP的决定13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型,政,府,企 业,居 民,支付生产要素报酬 购买最终产品和服务,税 收,转 移 支 付,政 府 购 买,税 收,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,11,t课件,13.2.4 三元经济下的GDP的决定,13.2 GDP的决定,总需求GDP=C+I+G 总供给GDP=C+S+T 均衡：C+I+G=GDP C+I+GGDP时，GDP扩张,C+I+GGDP C+I+G=GDP,时，GDP收缩时，GDP达到均衡,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,12,t课件,GDP的决定

4、,13.2 GDP的决定,无公共预算条件下，GDP的大小取决于总需求 和总供给的均衡水平，但不一定理想。,有公共预算条件下，GDP的大小仍取决于总需 求和总供给的均衡水平，但公共预算可主动 影响社会总需求，最终结果取决于政府支出 和税收的相对规模及其各自特点。,公共经济学（第二版）21,13,t课件,世纪公共管理系列教材,13.3 财政乘数与GDP的均衡水平,乘数Multiplier,GDP的变动量与引起这种变动的最初,注入量之间的比率 财政乘数：,政府支出乘数政府税收乘数平衡预算乘数,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,14,t课件,13.3.1 政府支出乘数,13.3 财政乘数与

5、GDP的均衡水平,GDP的变动量与引起这种变动的政府支出的变动 量之间的比率,政府支出乘数GK=GDP/G=1/MPS 结论：政府支出对GDP是一种扩张性的力量。GDP 增加或减少的规模取决于政府支出乘数的大小。,公共经济学（第二版）21,15,t课件,世纪公共管理系列教材,13.3.2 税收乘数,13.3 财政乘数与GDP的均衡水平,GDP的变动量与引起这种变化的政府税收的变动 量之间的比率,政府税收乘数TK=GDP/T=MPC/MPS 结论：税收对GDP是一种收缩性的力量。GDP 减 少或增大的规模取决于政府税收乘数的大小。,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,13.3.3 平衡

6、预算乘数,13.3 财政乘数与GDP的均衡水平,政府支出、税收等量变化，净影响不会趋于零GDP的变动量与引起这种变动的政府支出和税收的 同时等额变动量之间的比率即为平衡预算乘数平衡预算乘数BK=GK+TK=1 结论：政府支出和税收的同时等量增加，对GDP仍 有扩张作用，其扩张的规模就是政府支出或税收 的增加量；政府支出和税收的同时等量减少，对GDP仍有收缩作用，其收缩的规模就是政府支出或,税收的减少量。,16,t课件,公共经济学（第二版）21,17,t课件,世纪公共管理系列教材,13.4.1 什么是自决的财政政策,13.4 自决的财政政策,政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政 府支出和税

7、收的措施，以消除经济波动，谋求实 现既无失业又无通货膨胀的稳定增长之目标。逆经济风向行事：,经济衰退时，扩张性财政政策通货膨胀时，紧缩性财政政策,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,18,t课件,13.4.2 扩张性的财政政策,13.4 自决的财政政策,在经济衰退时期，GDP小于充分就业的均 衡水平，总需求不足，政府应执行扩张性 的财政政策。,内容：,增加政府支出 减少税收,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,19,t课件,13.4 自决的财政政策,13.4.3 紧缩性的财政政策,在经济繁荣时期，GDP 高于充分就业 的均衡水平，存在过度需求，政府应 执行紧缩性的财政政策。

8、,减少政府支出 增加税收,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,20,t课件,13.5.1 什么是非自决的财政政策,13.5 非自决的财政政策,随着经济形势的周期性变化，一些政府支 出和税收自动发生增减变化，从而对经济 的波动发挥自动抵消作用。内在稳定器 分类：,自动变化的税收 自动变化的政府支出,公共经济学（第二版）21,21,t课件,世纪公共管理系列教材,13.5.2 自动变化的税收,13.5 非自决的财政政策,税收制度具有自动调节社会总需求的内在 稳定机制：经济膨胀，增加税收 经济衰退，减少税收,主要表现在累进的所得课税制度上,公共经济学（第二版）21,22,t课件,世纪公共管理

9、系列教材,13.5.3 自动变化的政府支出,13.5 非自决的财政政策,政府支出的某些项目具有内在的稳定作用 表现在公共支出中各种转移性支出项目上：,失业救济金 各种福利支出 农产品维持价格,公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材,23,t课件,关键术语,财政乘数 财政政策 税收乘数 周期预算平衡论 功能财政论 通货紧缩的缺口 通货膨胀的缺口 政府支出乘数 年度预算平衡论 平衡预算乘数 扩张性的财政政策 紧缩性的财政政策 自决的财政政策 非自决的财政政策,公共经济学（第二版）21,24,t课件,世纪公共管理系列教材,复习思考题,简述年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论 的主要论点。什么是财政乘数？它由哪几个方面的乘数组成？分别 对GDP的均衡水平有什么影响？什么是财政政策？它的要旨是什么？什么是自决的财政政策？它的作用机制是怎样的？什么是非自决的财政政策？,