市委书记在2021年经济工作安排部署会议上的讲话文稿文档格式.docx

1、对此，全县上下必须有清醒的认识，必须进一步增强危机意识，认真谋划，积极应对。二是大气污染治理问题短板还没有得到彻底解决。随着我们大气污染治理工作的不断深入，各项空气指标变化率改善明显。但是由于我们的底子差，目前绝对值依然排在XX市倒数位次，在全市大气污染综合治理工作会上，我们的综合指数考核排名倒数第一。而且就目前来看，我们彻底摆脱后五位的难度很大。另外，大家应该也能够感觉到，市委、市政府对工业企业污染治理的要求已经越来越严。就我县目前的产业结构来看，如果不能及时进行转型升级，那么整个产业都将变得岌岌可危。严峻的形势摆在我们每个人面前，大家必须拿出壮士断腕、破釜沉舟决心和气魄，扎实推进工业污染企

2、业深度治理，继续主动去、积极调、加快转，尽快把排放总量降下来，为将来的发展赢得空间。三是奋发作为、赶超发展的工作劲头还不够浓。从目前情况来看，我们很多部门工作节奏跟不上，没有适应XX市不看大账本、只算精细账的高频次量化排名制度，对上级各项考核的指标研究的不透、盯的不紧、责任压的不实；有些部门没有充分认清当前的发展压力，工作起来四平八稳、不紧不慢，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头；有些部门消极懈怠，对待工作“推一推动一动、不推不动”，部门之间互不配合，牵头的部门不牵头，责任单位不担责，个别单位主要负责同志对职责范围内的工作推诿扯皮。就拿当前工作比较被动的项目招商工作来说，现在我们已经有5个项目因前期

3、手续问题迟迟不能解决，导致签约项目不能落地。这些问题如果不尽快解决，将严重影响我县在上级的形象和经济社会发展全局。对此，希望大家能够痛定思痛、引以为戒，着力转变工作作风、强化责任担当、狠抓工作落实，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感，以决战的姿态和决胜的信心，坚决打好第二季度重点工作攻坚战，全力完成“双过半”各项任务目标。二、突出目标导向，全力落实“六稳”“六保”任务近日，习近平总书记多次强调，要扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成脱贫攻坚任务目标，全面建成小康社会。这一重要指示，为我们做好当前各项工作指明了方向，提供了遵循。各级各部门要切实把

4、中央的决策部署抓实抓细抓落地，善于变压力为动力，勇于攻坚克难，实现经济正常运转和高质量赶超发展。一是保居民就业。无论是“六稳”还是“六保”，就业都位居首位。各相关部门要全面摸清我县高校毕业生、农民工、退伍军人和困难群体等重点人群就业底数，时刻关注失业率。针对疫情防控新阶段，要创新服务方式，加强培训力度，切实提升就业能力，解决就业问题，保住老百姓的饭碗。二是保基本民生。要强化困难群体基本生活保障，坚决打赢脱贫攻坚战。这次疫情已经直接影响了部分贫困劳动人口外出务工，对此，各单位各部门要坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，进一步加大扶持力度，提供就近就业机会。同时，建好贫困预警监测系统，

5、做到随时出现、随时帮扶，防止“边脱贫、边返贫”等现象发生。三是保市场主体。这次疫情最容易被“冲垮”的就是中小微企业。对此，各职能部门要各司其职，发挥各自优势，避免“一刀切”过度干预企业经营。切实减轻企业负担，最大力度落实各项扶企、助企政策，切实用好央行两次针对中小商业银行降准的机遇，及时对接金融帮扶政策，支持符合标准的中小微企业加快发展，切实保住经济增长之源。四是保粮食能源安全。相关部门要进一步摸清底数，适当增加必要物资储备，全力做好稳物价工作，切实守护好群众“菜篮子”“米袋子”。要积极防范雨旱灾害，加大科技支农力度，提高粮食的总产和单产。同时，要保障煤电油气等能源安全稳定供应，维护正常的生产

6、生活秩序，保持供需平衡。五是保产业链供应链稳定。在疫情的冲击下，一些行业出现了上下游产业链受阻现象，企业运营成本上升，市场需求量下降。面对这些挑战，我们要坚持以龙头企业和骨干企业为重点，带动产业链复工复产，运用网络平台强化上下游协同生产。六是保基层运转。今年以来，我县的财政收入呈下降态势，同时，防控疫情、帮扶企业等支出都不是一笔小数目，减收和增支的矛盾加大。对此，我们一定要千方百计开源节流。要紧盯政策走向，主动与上级部门沟通协调，最大限度争取政策和资金支持。这方面，发改和财政部门要高度重视政府专项债券争取工作。三、突出落实导向，着力补齐各项工作短板二季度是抢速度、抓落实、保目标的关键阶段，各级

7、各部门一定要强化目标导向和问题导向，紧盯各项重点工作任务，全力以赴抓推进、求突破。一是紧盯财政指标，狠抓经济运行。要更加密切关注上级政策形势和经济运行走势，加强经济运行的监测、研判和调度，对照任务目标，查问题、找差距，随时上报，随时调度，确保尽快补齐短板。一要落实减税降费政策。一季度减税降费已完成XXX亿元，下一步，要加强政策实施效果监测，做好应对预案，最大限度发挥政策效应，激发市场主体活力，增强经济发展后劲。二要确保财政收入质量。截至目前，我县全部财政收入占年初计划的27.4%，同比下降36%；公共预算收入占年初计划的32.6%，同比下降16.7%。财政收入税收占比为70.6%，同比下降15

8、.6%。可以看出来我们目前的财政收入完成率较去年下降幅度较大，税收质量不高。对此，财税部门要着力在税收上挖掘潜力，创新税收征管办法，加强税收征缴力度，确保应收尽收。三要加快支出进度。目前，我县一般公共预算支出仅占预算数的32.4%，这方面要进一步加大工作力度，充分发挥好财政投资的杠杆和带动作用，确保完成支出任务。四要加强金融监测预警。加快后续处置化解，彻底清除化解“死角”。建立常态化防范非法集资宣传机制，巩固提升前两年处置化解成果，确保圆满完成金融风险防控“巩固年”各项任务。五要加大对实体经济帮扶力度。对于重点企业在经济运行中遇到的困难，要及时掌握，积极帮助协调解决，做到靠前服务，问需于企业，

9、为企业提供直接有效的服务。今年以来，为应对疫情对实体经济发展的影响，我们先后出台了应对疫情支持企业健康发展的措施等专件。对此，各相关单位部门要认真研究掌握文件要求，及时对企业解释到位，帮助符合条件的企业争取更多政策支持，为实体经济发展注入更多活力。二是紧盯固投指标，狠抓项目招商。坚持把项目建设和招商引资作为应对不确定性的关键之举，牢牢把握工作重点和主攻方向，采取强有力的措施，全力抓好高质量的投资和项目建设。一要全力抓好招商选资。就目前招商工作来看，我们的工作难点并不是缺项目，而是缺乏符合高质量的战略性支撑项目，这就需要我们进一步提高项目准入门槛，全面考量项目的投资强度、亩均税收、科技含量等，算

10、好成本账和投入产出账。要进一步树牢“错位招商”理念，立足我县自身独特的资源禀赋，着力提高招商引资的实效性和针对性，千方百计把好项目签下来。二要全力推进重点项目建设。要抓好现有项目和企业的改造提升，要大力抓项目“双进双产”，更要腾出手来抓存量企业亩均税收的提升。对有条件的企业，要大力支持开展技术改造，提升产业链条，增加附加值。针对无法改造提升的，努力推动淘汰出清，腾出土地空间，向开发区的优质企业集聚。同时，要及时做好对上沟通，扎实开展项目统计入库工作，确保入库数据能够准确反映我县投资实物量和项目形象进度。三要全力推进低效用地处置工作。土地是项目招商工作最基础的要素、最关键的一环。土地资源多、分配

11、使用效率高，就能激发项目招商的“乘数效应”；反之，如果一个地区低效用地多、可用地块少、土地审批慢，那么其他方面再好也不会吸引外商前来投资。目前，我们在这方面还存在一定的短板。下一步，各相关单位要进一步在“盘活”上做文章，严格按照相关要求，通过异地置换、依法回收、分割转让、收购重组等办法，引导土地资源流向“大好高优”项目，为高质量赶超发展提供强劲动力。三是紧盯环境指标，狠抓大气污染综合治理。针对大气污染综合治理，我们已经付出了很多艰辛的努力。尽管如此，目前我县空气质量综合指数排名情况依然很不理想，这说明我们的工作还不够尽善尽美、还有提升的空间。所以大家一定要咬紧牙关、再接再厉、全力攻坚，给上级一

12、个交代，给全市群众一个交代，同时也给自己的辛苦工作一个交代。一要坚定不移去产能。通过市场化竞争机制，实现小企业自愿退出，加速整合，打造龙头和绿色标杆企业，实现产业转型升级。二要持续开展扬尘管控。进一步科学合理安排城市湿扫，提升重点区域湿扫频次。这里我再强调一下，最近一段时间，夜间扬尘污染问题严重，这个问题相关部门一定要倒查，追究相关责任人的责任。目前，我们在大气污染治理上投入了大量的精力，一些重点的、难啃的“硬骨头”都在逐渐攻克。在这种形势下，决不允许因为工作上的失误或放松警惕，导致全局工作前功尽弃。六要严格落实县级领导包联责任制度。坚持县处级领导带队夜查制度，实施好“县级领导包联、生态环境专

13、业督查、部门驻厂监管、属地网格化监管和专家组一对一技术指导”的五位一体监管模式，补齐“最后一公里”。各位市级领导要具体负责，主动靠前、深入一线指挥工作，现场解决问题，推动工作落实。特别是在夜查、执法调度等工作上，更要作出表率，把工作做实做细。四、突出责任导向，切实转变工作作风当前，我们正面临项目招商、环境治理、脱贫攻坚等重点、难点工作，事情多、战线长、标准严，我们绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上。所以，围绕责任和落实，我对在座的各位讲三句话。第一句话就是：要用心思考，对自己手中的各项工作，做到心中有数。领导干部之间的水平和能力，主要“差距”在于是否有责任心，是否用心做事，做到心中有数。

14、对于大家来讲，用心做事就是一种责任，只有对负责的各项工作心中有数，才能遇事不慌。面对繁重的任务，大家在抓落实的过程中，必须先要熟悉情况，实实在在掌握各项工作完成度，在全市处于什么位次，与先进县市的差距在哪里。切实把补短板和强弱项作为推进工作的突破口，对标对表、到岗到人，一项一项抓紧、抓实、抓到位。做到有的放矢、精准发力、加快补齐。第二句话就是：要用力干事，对自己肩上的任务职责，做到决不推脱。干部就要“干”字当头，既要想干、愿干、积极干，又要能干、会干、善于干。我们都要把心思和精力放到干事上来，百倍用心、千倍用力。目前我们许多重点工作都是系统性、协作性、交叉性的，靠“单打独斗”“唱独角戏”势必难以完成。这就需要我们领导干部要坚持不畏惧困难、不回避矛盾、不推卸责任、不挑肥拣瘦。对于牵头单位来说，就是要在“牵”字上下功夫，充分发挥“火车头”作用；对于各责任部门来说，就是要克服被动应付、