1、(2)协助_应急预案的评审工作(3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况,并对抢险或演练效果进行评审;(4)负责_施工原因调查和分析;(5)负责应急演练的策划和实施;(6)参与应急预案的制定、修订和评审工作;(7)经营部、工程部参与应急预案的评审工作(8)负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作;(9)定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训;(10)对培训效果进行验证;(11)对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。4、办公室职责(1)负责本部门的应急演练的策划与实施;(2)负责_本单位、本部门的应急预案的制定、修订和评审工作。四、工作程序1、评审方法应急预案评审分形式
2、评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。(1)形式评审根据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行_。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求,见应急预案形式评审表。(2)要素评审根据有关规定和标准,从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性,规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案进行评审,评审应急预案时,将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中的要求,
3、发现存在问题与不足,完成综合应急预案要素评审表、专项应急预案要素评审表、现场处置方案要素评审表、应急预案附件要素评审表。a关键要素应急预案构成要素中必须规范的内容,这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,如应急预案中的危险源与风险分析、职责机构及职责。信息报告与处置、应急响应与处置技术等要素。b一般要素应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。2、评审程序(1)应急预案编制完成后。应在广泛争取意见的基础上,采用会议评审的方式
4、进行_。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。(2)评审准备应急预案评审应做好以下工作:a成立应急预案评审组,落实参加评审的单位或人员;b通知参加评审的单位或人员具体评审时间;c将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员;(3)会议评审会议评审应按照以下程序进行:a评审工作由领导小组组长或副组长主持;b应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况;c评审人员对应急预案进行讨论,提出会议评审意见;d应急预案评审组根据会议讨论情况,提出会议评审意见;e讨论通过会议评审意见,参加会议评审人员签字。应急预案评审意见表;(4)领导小组应对采取演练的方式对应急预案
5、进行论证,必要时就邀请当地安监部门参加。(5)修订完善及意见处理a认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。b评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳,综合提出预案评审的结论性意见;c生产经营单位应按照评审意见,对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究,对应急预案进行修订和完善;d反馈意见要求重新评审的,办公室应_有关部门按照要求重新进行评审;(6)批准印发应急预案经评审或论证后,由领导小组组长签发。五、评审要求1、应急预案编制后由领导小组组长或领导小组副组长对编制的应急预案进行评审和论证;2、应急预案应符合生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事故应急
6、预案评审指南(试行)(国家安全监管_(_)_号)的要求;3、应急预案编制涉及_相关部门或需要相关部门配合的,应当征得当地相关部门同意,评审应当形成书面纪要附有专家_。六、评审原则应急预案评审应遵循以下原则:1、实事求是、符合经营单位应急管理工作实际;2、对照相关标准发现预案存在的问题与不足;3、依靠专家,综合评定,及时补充完善应急预案。七、评审依据应急预案评审应依据以下文件,并考虑单位实际:1、国家及地_府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件;2、地_府、上级有关部门以及本行业有关应急预案及应对措施;3、可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。八、评审人员参加应急预案的评审应由
7、以下人员参加:1、熟悉并掌握国家有关法律、法规及规章;2、熟悉并掌握生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和应急知识;3、熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。九、评审要点应急预案应包括以下内容:1、符合性:应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求;2、适用性:应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况;3、完整性:应急预案的要素是否符合本指南评审规定的要素;4、针对性:应急预案是否针对可能发生的事故类别,重大危险源,重点岗位部位;5、科学性:应急预案的_体系、预防体系、信息报送、响应程序和处置方案是否合理;6、规范性:应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了,
8、便于阅读和理解;7、衔接性。综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其它部门或单位预案是否衔接。十、应急预案评审应考虑下列信息:1、紧急情况响应和应急演练的结果;2、外部应急经验;3、设备、设施或流程的变化情况。十一、应急预案的评审或论证应当注重下列事项:1、应急预案的实用性;2、基本要素的完整性;3、预防措施的针对性;4、_体系的科学性;5、响应程序的操作性;6、应急保障措施的可行性;7、应急预案的衔接性等内容;十二、应急预案评审应明确下列内容:1、应急预案评审的频率;2、应急演练的方法;3、应急演练的频率。三、培训1、培训和训练应针对应急队伍和全体员工进行;2、办公室应定期对应急演练人
9、员进行培训,使其掌握应急的方法;3、部室根据本部门实际要求,确定各自的演练内容,应急演练每年不得少于一次;4、在进行应急演练前,演练部门要制定演习方案、演习方式、指定演习效果评价人员、安排相关的后勤工作;5、应急演练应包括下列事项:(1)、学习时间、目标和演习范围;(2)演习方案和演习方式;(3)演习现场规则;(4)指定演习效果评价人员;(5)安排相关的后期工作;(6)编写书面报告;(7)演习人员进行自我评估;(8)针对不足及时制定改正措施并确保实施;6、进行大型应急预案演练时,领导小组组长、领导小组副组长及各个部门的主要负责人都要参加,进入现场观摩指导。7、应急预案演练应检验和评价下列效果:
10、(1)人员配置的合理性、充分性;(2)参与人员的反应能力与处理能力;(3)应急预案的操作性;(4)应急设备的充分性、可用性与有效性;(5)应急预案的_协调性;(6)外部机构响应的及时性;(7)应急预案的经济性与有效性;8、应急预案结束后,演练单位和部门要在_日内,对演练情况进行总结,编写书面报告,演习人员要进行自我评估,对演练中发现的问题,及时提出整改措施,形成(应急演练总结报告),修订完善的应急预案,上报安监部。应急预案总结及评审报告(二)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)为了贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管_号),指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案(以
11、下简称应急预案)评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(以下简称导则),编制本指南。评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位_的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。(一)形式评审。依据导则和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行_,重点_应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求,见附件1。(二)要素评审。依据国
12、家有关法律法规、导则和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求,见附件2、附件3、附件4、附件5。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、_机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单
13、位实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。评审程序应急预案编制完成后,生产经营单位应在广泛征求意见的基础上,对应急预案进行评审。(一)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的单位或人员,将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。(二)_评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,参加应急预案评审人员应符合生产安全事故应急预案管理办法要求。生产经营规模小、人员少的单位,可以采取演练的方
14、式对应急预案进行论证,必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。(三)修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新_评审的,生产经营单位应_有关部门对应急预案重新进行评审。(四)批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证,符合要求的,由生产经营单位主要负责人签发。评审要点应急预案评审应坚持实事求是的工作原则,结合生产经营单位工作实际,按照导则和有关行业规范,从以下七个方面进行评审。(一)合法性。符合有关法律、法规、规章和标准,以及有关部门和上级单位规范性文件要求。(二)完整性。具备导则所规定的各项要素。(三)针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。(四)实用性。切合本单位工作实际,与生产安全事故应急处置能力相适应。(五)科学性。_体系、信息报送和处置方案等
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