新农村生活污水处理设施规划综述Word文档格式.docx

1、Traffic Engineering xiong dongdongAbstract: The rural sewage discharge is not only harmless new rural construction requirements, but also to improve the living conditions of rural residents needs. This paper analyzes Chinas new rural sewage treatment facilities exist some problems, and reasons for t

2、he new rural sewage treatment facilities in the engineering design, construction, supervision and operational management made some exploratory proposal, hoping for the Chinese New Countryside construction of sewage treatment facilities provide a useful reference.Key words: new countryside; sewage tr

3、eatment facilities; problems; operational management0 引 言建设社会主义新农村是党中央、国务院在新的历史时期作出的重大决策,是全面实现小康社会的关键。长期以来,由于农村人口居住分布广、居住分散,农村污水浓度低、水量小、变化系数大,很多农村尚无排水系统,雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体。有排水系统或管道的地区,除小部分经济条件较好的村镇实行雨污分流制外,大部分地区均采用合流制排水。没有排水管网排放的污水未经处理就直接排入附近水体。无序排放的农村生活污水成为了污染村镇水体的重要原因之一。在中国,随着社会主义新农村建设步伐的有序推进,部分

4、农村地区积极响应党中央、国务院的号召,先后建设了污水处理设施,通过污水处理设施的建设,在一定程度上,使得该地区农村村庄的生活污水得到了有效治理,也给其他农村区域生活污水整治工程起到了示范作用。然而作者发现,并非所有的污水处理设施都能高效、有序运行,通过对浙江省几十个新农村污水处理设施的现场调查及相关了解,并分析总结中国部分新农村污水处理设施建设和运行管理情况,得知部分新农村污水处理设施表现出了一定的问题;同时,国内外对农村生活污水处理设施建设和运行管理存在的问题少有见报道。因此,研究分析新农村污水处理设施存在的问题及原因,对推动社会主义新农村建设具有非常重要的现实意义。1 我国农村水环境现状我

5、国是农业大国、人口大国，水资源严重短缺。目前，我国年均水资源总量为 28124亿m2，居世界第 6 位，但由于人口众多，人均水资源占有量仅 2400m2，仅相当于世界人均的 25%，居世界第 109 位，低于人均 3000m2的轻度缺水标准，是世界上缺水国家之一。干旱缺水已成为制约我国农业和农村经济发展的主要因素。然而，在这有限的水资源中水污染问题更加加剧了广大农村的水资源短缺。改革开放以来我国经济持续高速增长在世界经济史上是少有的，但审视我国的经济发展历程，其基本特点仍然是粗放的、外延性的，其中相当部分的增长是以牺牲生态环境和大量消耗资源为代价取得的。这样的发展对我国的农村生态环境状况造成巨

6、大的压力，特别是对水环境与生态的破坏更加突出，其结果必然会影响发展的可持续性。农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。我国总计有乡镇 45412 个，村民委员会 739980 个，乡村户数23692.7 万户，乡村人口达 91960 万人。水环境既是农村大地的脉管系统，对雨洪旱涝起着调节作用，又是农业生产的生命之源。因此，保护好水环境是保障农业生产发展的基础。然而，近 10 几年来，农村水污染严重，水环境状况越来越恶化，污染事故时有发生，不仅对粮食造成减产，而且直接威胁着居住在广大农村地区农民的身体健康。20 世纪 80 年代以前，我国农村

7、水环境总体状况良好，水污染问题是局部性的。1980年以来，我国农村水环境质量不断恶化，目前农村水环境问题主要表现在：工业点源污染，乡镇企业和集约化养殖场布局不当、污染治理力度不够导致的污染；农业面源污染，现代农业生产手段的过度使用带来的的污染；生活源污染，乡镇等农村聚居点因缺乏规划和环境管理滞后造成的污染。1.1 工业点源污染改革开放带来了乡镇企业的蓬勃发展，带动了农村小城镇的复苏和兴起，但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，使得周边环境严重污染。主要集中在造纸、印染、电镀、化工、建材等少数产业和土法炼磺、炼焦等落后技术上。农村工业污染已使全国 16.7 万km2的耕地遭到

8、严重破坏，占全国耕地总量的 17.5%。此外由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，从而使其污染程度明显高于大城市中心区。乡镇企业废水 COD 等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的 50%以上，布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。造成这种状况的原因主要是作坊式生产企业布局缺乏合理规划和有效的行政管理；大、中型污染企业污染转移、治污费用转嫁；地方政府注重经济发展，对环境治理缺乏足够重视。1.2 农业面源污染我国农村有机肥料施用的大幅度减少和氮、磷、钾肥的不合理使用以及化学肥料使用的快速增长,其结果导致氮磷钾使用不平衡、土壤板结、耕作质量差,肥料

9、利用率低,土壤和水分易流失,造成对地表水、地下水的污染,湖泊富营养化。到 2009 年，我国化肥年使用量已超过 4800 万吨，达到 40 吨/平方公里，超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的安全上限 22.5 吨/平方公里。农药的年使用量也已达到 150 万吨。农药对水体的污染主要来自于：直接向水体施药；农药通过雨水或灌溉水由农田向水体迁移；农药生产、加工企业废水的排放；大气中残留农药随降雨进入水体；农药使用过程中,雾滴或粉尘微粒随风漂移沉降进入水体;施药工具和器械的清洗等。一般来讲,只有10%20%的农药附着在农作物上,而 80%则流失在土壤、水体和空气中,并在灌水或降水等淋溶

10、作用下污染地下水。集约化畜禽养殖带来的污染问题与乡镇企业污染类似，随着城乡人民生活水平的提高，人们对肉类消费需求大增，消费种类也从猪肉为主向牛、羊、禽等多元化方向发展。我国畜禽养殖业得到迅速发展，畜禽基地建设开始于 80 年代中期，特别是 1978 年国家提出了建设菜篮子工程以来，城乡畜牧业规模发展迅速，各地在城镇郊区附近建立了一大批养殖厂，由原来农村的分散养殖变成了集中养殖，由此而带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污染问题。据推算 1988 年全国畜禽粪便产量为 18.84 亿t，为当年工业固废量的 3.4 倍，1995 年已达 24.85 亿t，约为当年工业固废量的 3.9 倍。农业部估计全

11、国畜禽粪便年排放量 2000 年将会超过 27 亿t，相当于工业固废排放量的 3-4 倍。1.3 生活源污染农村生活污水以往都是作为农田肥料来使用的，生活污水中的有机物在农田中被农作物吸收，转化为农作物的营养物质，很少流失到水体中去，因此，对环境影响不大。但随着我国经济社会的快速发展，农民经济收入的不断提高，农民的生活方式也发生了巨大的变化，随着自来水的普及，卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进平常百姓家。农村的人均日用水量和生活污水排放量急增，产生了大量生活污水。其肥效亦大大降低，又因卫生要求，很难用作农肥了，同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用。造成农村生活污水失去了消化途径，使近

12、年来农村生活污水的无序排放，成为农村环境的重要污染源，造成农村河道水体变黑发臭、鱼虾绝迹、蚊蝇孳生。生活污水中病菌虫卵引起疾病传播，使群众的身体健康受到极大的影响。造成农村生活污水污染的主要原因是村镇等农村聚居点因缺乏规划和环境管理滞后。目前我们国家大多数村镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了土地、环境、产业发展等规划的有机联系；农村聚居点缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路带发展，或者与工业区混杂；我国的环境管理体系主要是建立在城市和重要点源的污染防治上，农村污染治理体系尚未建立；乡镇政府财力不足、缺乏必要的扶持政策。2新农村生活污水处理设施存在的问题及分析21污水收集难度大、管网欠缺污水

13、收集上存在的问题是大多数农村污水处理设施存在的共性问题。由于农村地区居民,并非像城市居民居住相对集中;因其居住相对较分散,且地势高低不平,污水难以通过自流进入污水处理设施。同时,由于缺乏系统规划及农村集体经济薄弱等原因,绝大多数村庄没有完善的污水管网。已建的农村污水处理设施由于管网不够完善,收集范围小,户接入面窄,导致污水收集率低。2化粪池建造标准低、大多漏底由于改厕工程不彻底,大部分农村地区化粪池使用多年或已破损,有的建造在房子底下,无法改造,加之部分地区地下土质较松,绝大多数农户化粪池没有按照标准建设,三格式化粪池比例很低,且基本没做防渗处理,化粪池渗滤液直接渗入地下,污染地下水,为污水收

14、集带来极大困难。3设计未完全透明、淡化内容虽然农村污水处理设施的建设都是通过专业的设计单位进行设计,但目前国家还没有出台针对农村地区污水处理工程的设计和施工相关规范,工程设计和施工往往只能参照其它相关规范进行。同时,由于受工程总承包等相关利益的驱使或对知识产权的保护等,或因农村污水处理设施单个项目投资额小,设计收费较低等原因的影响,设计单位在方案中对一些须具体明确化的设计内容往往加以淡化或模糊化,这使得设计单位的设计文件内容深度不足,比如涉及到人工湿地（生态绿地）等工程时,对水力负荷的论证、湿地管道的铺设、管道布水孔的设置,湿地填料的优化级配、填料的孔隙度、填料的具体要求,湿地植物的选配、种植

15、密度、种植面积等往往没有给出明确的规定,这对后期的工程监管、工程施工、工程审计等留有较大的疏漏隐患。4施工经验不足、缺乏监管施工单位在具体工程施工时,有些施工单位无资质,一方面因设计单位提供的设计方案中没有明确指明具体工程内容,另一方面因施工单位也没有相关类似成功的施工经验,由此造成施工单位没有具体的施工依据可循,施工随意性较大;同时,部分镇乡、街道对农村生活污水治理工作的重视不够,为了完成考核指标,只求数量、不求质量,在施工的进行,设备、材料的采购及使用上,没有专人监管,施工质量难以保障。5工程验收无依据、没有标准由于目前缺乏农村生活污水处理设施行业标准,隐蔽工程建设缺乏监管等,导致竣工验收无章可循。有些项目在可研阶段没有对污水的水质进行检测,有些项目工程参数和材质不能满足工艺要求,无法实现达标排放,污水治理效益难以显现,造成资金的极大浪费。6建设资金紧张、缺口较大由于上级部门资金投入不足,基层配套资金不到位