县12年工业经济工作计划Word文件下载.docx

1、产值1000万2000万元产值企业20家，培育壮大10家新增入统工业），全面提升工业经济的发展质量和水平，努力使工业经济真正成为县域经济增长的主要动力、地方财政的重要支柱。二、计划目标规模以上工业总产值增长25%，达到亿元，增加值增长15%，达到亿元，销售收入增长20%，达到亿元，利税增长20%，达到亿元，其中利润增长20%，达到亿元，工业固定资产投资增长22%，达到亿元，工业技改投资增长25%，达到亿元，万元增加值综合能耗下降5%。三、主要举措（一）淘汰落后与源头控制相结合，努力转变发展方式。坚持以科学发展观为指导，以加快经济发展方式转变为主线，以源头控制推动产业优化升级。一是抓好建海、德泰

2、全两家钢铁企业关闭转型工作，协调处理好各种事宜，在确保稳定的基础上稳步推进两家企业转型工作。二是严把审查关。两高项目及单位增加值综合能耗超过我县单位GDP综合能耗的项目一律不再审批，新上项目必须采用新型节能设备。三是按照全县“十二五”节能减排实施方案，逐步淘汰长酿集团酒精车间、落后水泥生产线等“双高”产业。四是大力发展总部经济、绿色经济、低碳经济和循环经济，以绿色发展带动经济转型，实现工业发展方式的转变。（二）全力抓好工业投入，打好项目建设攻坚战按照“工业发展抓项目、在建项目抓进度、建成项目抓达产、洽谈项目抓签约、新上项目抓开工、储备项目抓快上、争取项目抓落实”的总体要求，加快推进项目建设进度

3、，使之尽快形成新的增长点。一是完善责任机制。出台完善工业项目联席会制度和工业项目目标管理责任制度，有效地协调工业项目发展。整合现有资源，组织精兵强将，集中优势兵力，找准重点难点，加大对项目的跟踪服务和督查力度；从项目的签约、开工到投产，层层明确领导责任，制定奖罚措施，严格考核兑现。二是抓好项目推进。对于能促进和带动我县发展的优质优势项目，一定要盯住不放、扭住不松，确保项目如期顺利投产。1、抓好总投资亿元，当年计划投资50亿元的华能、大唐风电场、太阳能光伏发电站等32个新建项目开工建设；2、抓好总投资亿元，当年计划投资亿元的怀来盛唐葡萄酒庄园、紫晶葡萄酒庄园等21个续建项目建设，要重点加强对项目

4、方的约束，建立承诺制，特别是丰收、医用手套、石油钻杆等续建项目，投资方要明确项目负责人，按照项目推进目标，对在建项目的推进情况倒排时间、进度；实行每月一次调度、两月约谈，一季度一通报，严格兑现惩罚措施，确保项目按时推进。同时，要及时协调解决项目实施过程中的土地、环评、资金等瓶颈问题；要确实改变“重协议轻落地、重招商轻推进、重引进轻服务”的漂浮观念，争取协议项目的快落地、快建设、快竣工、快投产。三是做好招商工作。要加大对外宣传，强化招商引资力度。围绕主导产业链条的延伸，充分发挥特色优势，立足资源互补，以商招商，最大限度地延伸产业链条。特别是要加大光电子产品上下游产业引进力度，促进玻璃产业的技术改

5、造和对外联合，促进葡萄产业向“链条化、纵深化、特色化”发展。重点在引进大型骨干企业，特别是与全国500强和世界500强对接下功夫；认真谋划组织工业专项招商活动，努力实现资源要素的优化配置，形成大中小协调配套的企业群。（三）引导企业技改扩摸增效，提升企业现有水平一是引导和鼓励企业运用新技术、新工艺改造传统产业，不断提高装备和工艺水平，努力增加技改的科技含量，提升产业层次。结合本县资源优势和特色产业开发，深入调研、谋划实施一批技改项目，重点抓好总投资亿元，当年计划投亿元的北宗黄酒、长城桑干酒庄等8个技改续建项目和总投资亿元，当年计划投资亿元的中国长城葡萄酒有限公司的中粮长城葡萄酒扩建、冀中能源怀来

6、矿业的煤矿整合等10个新开工技改项目建设。二是引导鼓励企业进行技术创新。大力支持具有技术优势和人才资源的企业组建技术研发中心，今年重点抓好华美新材料公司、维克特机械有限公司、新宇钢圈有限公司等10个研发中心建设，推进技术开发，进行技术创新，实现“生产一批、储备一批、研发一批”产品层次，促进产业转型升级和结构调整。重点要抓好华美二期项目建设，延长产业链条，提高产品科技含量和市场竞争力。三是引导和鼓励企业组建产业联盟或资源整合，达到资源共享、提高行业整体竞争力。重点抓好以长城葡萄酒为龙头的酿造业产业联盟、以方圆、天元玻璃为龙头的玻璃及太阳能产业联盟；以怀来县双大食品有限公司、怀来华宇食品有限公司为

7、龙头的农副产品加工产业联盟，同时加大怀来矿业整合、宏达矿业资源扩张增产力度。通过整合资源，达到集中管理，统一对外开拓市场，挖掘行业潜力，形成新的运营模式和发展优势，不断提高行业整体水平。四是建立帮扶措施。对市场前景好的企业，采取多种优惠政策和多种帮扶措施，扶持企业迅速做大做强，重点抓好国新塑编厂、维克特等10家企业的扩模增效，力争年内达到入统规模。通过帮扶和政策支持使我县工业上档次、上水平，全面促进工业企业快速发展。五是要加强资金支持力度。通过落实技改资金支持，设立中小企业发展资金、建立中小企业贷款风险补偿资金、建立工业企业技改专项资金，用资金拉动全县工业经济上水平。（四）巩固现有主导产业和骨

8、干企业，努力提升发展质量和水平培植壮大一批对县域经济有拉动作用、产业链相对完整有序的特色优势产业群体，扶持一批主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的龙头企业。一是培育以中国葡萄酒有限公司为龙头多品种并举的酿造业。对长城葡萄酒有限公司在基地扩建、产能提升、品牌推介、高端葡萄酒研发生产等方面给予大力扶持；大力推进紫晶、盛唐等葡萄酒庄酒堡建设；加快长城酿造集团改制步伐，让企业轻装上阵，更好发挥品牌作用；加大黄酒的市场培育力度，要利用北方黍米质量创品牌、争市场，利用周边谷子资源促进企业快速发展。二是培育以华美光电子为龙头的高新技术及信息产业。重点要抓好总投资亿元的华美台康通讯项目投产及市场开拓；依托华美光

9、电子产品影响力及鼎兴公司招商力度，更多地吸引高新技术及信息企业入住怀来。三是培育以方圆玻璃有限公司为龙头的玻璃产业。及早谋划方圆玻璃有限公司5、6号车间的技术改造项目建设，向规模要效益；加大天元玻璃有限公司工艺品吹制产品品种研发研发力度和市场开发力度，争取早日实现批量生产，实现产品的延伸；支持大黄庄工艺玻璃及金星石的生产经营，让企业重现活力。四是培育壮大装备制造产业。加快鼎兴公司引进的30个装备制造业项目的建设进度，尽快形成产业优势；加强新宇钢圈与国内大的工程机械企业合作，更好地适应市场需求。五是培育扶持矿山产业。重点依托怀来矿业全力推进煤炭资源整合，扩大煤炭生产能力，提高煤炭经营（物流）水平

10、，增加企业销售；积极探寻石灰石、铁矿资源，增强宏达、龙凤山炉料的发展后劲。六是培育以双大肉鸡为龙头的农副产品深加工产业。重点要在养殖基地培育上予以支持，以使其尽快达到设计能力，同时要加快孵化、饲料等产业链条的延伸及扩模建设；抓好马铃薯精淀粉深加工生产线建设，力争早日投产。七是抓好大唐热电联产、京能、华能、大唐风电开发及光伏发电等一批能源项目建设，培强壮大我县能源产业。2012年实现全县规模以上工业企业达到30家以上。（五）抓好园区建设，打造招商平台一是要完善运作机制，坚持“政府引导、市场运作、企业为主、多元投入”的原则，加强对鼎兴公司的指导、沟通与合作，合理规划，正确引导，确保沙城经济开发区快

11、速健康发展。二是抓好规划落实，抓住建设环首都绿色经济圈的契机，加快沙城经济开发区、中国高档葡萄酒产区、怀来工业聚集区、中小企业创业辅导基地等园区的建设和整合，形成发展合力，保证规划的顺利实施。三是加强服务体系建设，要创新管理机制、完善基础设施、搞好配套服务，为入驻企业提供全方位的完善服务。四是加大宣传力度，依托鼎兴公司专业招商力量，开展广泛宣传招商活动，引进一批符合我县规划的重点企业入驻园区。（六）抓好软环境建设，提升服务水平一是搞好金融服务，解决企业融资难题。要加大对县域工业的信贷资金支持力度，强化企业经营者的金融意识和信用观念，积极协调金融部门改进授权授信操作模式，争取提高县级金融机构信贷

12、审批权限；并定期召开银企座谈会，使银行和企业进一步的了解和沟通，促进双方的更好合作，实现双赢；抓好中小企业贷款担保公司试点工作，在壮大金运中小企业融资信用担保有限公司基础上，争取今年再成立1-2家贷款担保公司，有效地解决工业企业融资担保问题。二是搞好环境服务，相关科局的工作职能要定位在“服务”这个根本上，做到多服务、不干预；多帮助、不添乱；多设路标、不设路障。认真贯彻执行怀政【2011】45号文件精神，落实好检查申报制度，力求在思想观念上有新更新、工作思路上有新突破、在工作方法上有新改进、在履行职能上有新拓展、在提升服务上有新举措。为全县工业经济的发展创造一个健康高效的良好环境。三是提高解决问

13、题的能力和效率，对项目实施过程以及企业发展进程中出现的各种问题，相关部门要积极主动开展服务，切实提高工作效率，要试行科局效率问责制度，对解决问题不力、效率低下的单位进行问责，严格追究相关人员的责任。（七）切实加强对企业监管工作一是要引导、督促企业建立现代管理制度，提升管理水平；通过全力推广企业对标行动，加快推广国内外先进管理理念和方法，树立一批管理示范企业，通过推广先进的经验和示范带动，引导企业苦练内功，降低生产成本，向企业管理要效益。二是要大力开展对企业经营者的培训活动，提高企业安全生产、节能降耗等社会责任意识，引导企业加强节能教育，提高员工的节能意识，通过开展节能对标活动，查找本企业节能薄

14、弱环节，淘汰落后产能，加大节能新产品新技术的应用和节能改造力度。三是要抓好运行调度。加大经济运行监测、监控力度，尤其是亏损企业的监测监控，增强经济运行工作的前瞻性、预测性和有效性，帮助企业降成本、提效益。采取重点企业联络员制，对重点工业企业每厂落实一名联络员，及时解决和反馈问题。四是引导企业抓好品牌建设。充分发挥企业在品牌建设中的主体作用，引导企业制定创牌的发展规划，努力培育具有自主知识产权的自主品牌。推动企业大力调整产品结构，适应市场需求，提高企业竞争力。五是要建设研发中心，提高企业创新能力。以技术创新、提高技术水平为抓手，引导和支持具有技术优势的企业组建企业技术中心。今年重点抓好国家级中国长城葡萄酒有限公司技术中心和华美光电子有限公司、怀来天元特种玻璃有限公司等11个企业的研发中心建设，推进企业新产品开发，提高核心竞争力。