1、第十二章 汉中项目社会效益评价第十三章 汉中项目综合评价及投资建议第一章 项目概要一、项目名称及建设性质(一)项目名称汉中xxx生产建设项目(二)项目建设性质本期工程项目属于新建工业项目,主要从事xxx项目投资及运营。二、项目承办企业及项目负责人某某有限责任公司三、项目建设背景分析 “中国制造在迈向2025年这一制造强国的首期目标过程中,正在不断调整步伐,修正方向。”全国人大常委会原副委员长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥说。2015年,国家制造强国建设战略咨询委员会组织相关领域的院士、专家,瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点,编制并发布了2015年版的中国制造2025重点领域
2、技术创新路线图。两年多以来,2015年版技术路线图受到了广泛关注和好评,对指导市场主体开展创新活动,引导社会资本和资源向制造业汇集发挥了重要作用。研究表明,到2025年,我国通信设备、轨道交通装备、电力装备三个领域将整体步入世界领先行列,成为技术创新的引导者。既然如此,为什么时隔两年,就要修订路线图?“这是为了保持技术路线图的科学性、前瞻性和指导性。”路甬祥表示,当前,全球制造业发展趋势和格局正在发生深刻变化,技术迭代更新速度不断加快,产业发展和市场需求日新月异。以操作系统与工业软件技术为例,最近两年称得上是飞速发展,并且引发了各国新一轮角逐。为及时反映制造业发展的新动向、新情况、新问题,向各
3、界提供与时俱进的参考和指引,战略咨询委于2017年初启动了技术路线图的修订工作。不过,新版技术路线图修订的过程并不轻松,400多位院士和专家对标国际最新进展,认真梳理存在的短板、瓶颈,才形成了2017年版技术路线图。本次修订沿用了2015年版路线图所确定的航空航天装备、海洋工程装备等十大重点领域,以及23个优先发展方向,并对数百项重点产品、技术的种类、参数、量级、目标等作了认真细致的调整和优化。“组织实施中国制造2025是一项长期复杂的系统工程,需要社会各方广泛参与、共同努力。”工信部副部长辛国斌说,技术路线图是第三方咨询机构及专家的研究成果和公共咨询报告,是引导性和参考性的,不是政府指令性的
4、。战略咨询委组织编制和发布技术路线图与世界各国智库发布各类产业技术创新研究报告的性质是相同的,不能误读和曲解技术路线图的性质。四、项目建设选址“xxx投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施,本期工程项目规划总用地面积46666.90 平方米(折合约70.00 亩),净用地面积46106.90 平方米(红线范围折合约69.16 亩)。该建设场址地理位置优越,交通便利,规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善,非常适宜本期工程项目建设。汉中市,陕西省地级市,简称“汉”,古称南郑、兴元、梁州、天汉。位于陕西省最南端,北依秦岭山脉,南屏巴山浅麓,辖汉台区、南郑区、城固县、留
5、坝县、勉县、佛坪县、略阳县、宁强县、西乡县、镇巴县、洋县2区9县。汉中市因汉水而得名,自古就有“天汉”之美称。被评为中国最美十大城镇之一,被誉为“汉人老家”。汉中是长江第一大支流汉水的源头,陕南地区最大城市,是关中-天水经济区和成渝经济区的重要连接枢纽,是西安到成都的必经之地,也是两汉三国文化的主要发祥地,素有“汉家发祥地,中华聚宝盆”的美誉。汉中自古就被赞誉为“天府之国”和“鱼米之乡”,因境内洋县生存有世界濒危鸟类、“世界珍禽”朱鹮,故又被称为“朱鹮之乡”。汉中被列为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态建设示范市、国家首批全域旅游示范区、国家卫生城市。2017年10月,被授予“国家园
6、林城市”称号。2018年4月2日,汉中市入选科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单。2017年,汉中市实现生产总值1333.30亿元,比2016年增长9.6%。其中,第一产业增加值209.98亿元,比2016年增长5.1%;第二产业增加值617.88亿元,比2016年增长12.8%;第三产业增加值505.44亿元,比2016年增长7.8%。人均生产总值38671元。非公有制经济增加值占生产总值比重达到52.1%。战略性新兴产业增加值比2016年增长12.5%。五、项目占地及用地指标1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权,规划总用地面积46666.90 平方米(折
7、合约70.00 亩),其中:代征公共用地面积560.00 平方米,净用地面积46106.90 平方米(红线范围折合约69.16 亩);本期工程项目建筑物基底占地面积32878.84 平方米;项目规划总建筑面积47079.77 平方米,其中:不计容建筑面积0.00 平方米,计容建筑面积47079.77 平方米;绿化面积3162.93 平方米,场区停车场和道路及场地硬化占地面积8774.89 平方米;土地综合利用面积46106.90 平方米,土地综合利用率100.00 %。2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,按照xxx行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局,符合xxx制造经营的规划建设需
8、要。3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定,某某县土地等别为九等,本期工程项目行业分类:xxx行业;根据谨慎测算,本期工程项目固定资产投资强度3312.32 万元/公顷1259.00 万元/公顷,建筑容积率1.02 0.80 ,建筑系数71.31 %30.00 %,建设区域绿化覆盖率6.86 %20.00 %,办公及生活服务设施用地所占比重4.80 %7.00 %,各项用地技术指标均符合规定要求。六、项目产品规划方案本期工程项目主要开展xxx的制造和销售业务。七、环境保护本期工程项目生产过程中无有毒物质排出,并且生产用水为循环水,故无
9、废水排放;环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。按照减量化、再利用、资源化原则,加快建立循环型工业体系,促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用,大幅度提高资源利用效率。大力推进工业固体废物综合利用。以高值化、规模化、集约化利用为重点,围绕尾矿、废石、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、冶金尘泥、赤泥、工业副产石膏、化工废渣等工业固体废物,推广一批先进适用技术装备,推进深度资源化利用。深入推进承德、朔州、贵阳等资源综合利用基地建设,选择有基础、有潜力、产业集聚和示范效应明显的地区,合理布局,突出特色,加强体制机制和运行管理模式创新,打造完整的工业固体废物综合利用产业链。探索资源综
10、合利用产业区域协同发展新模式,发挥各地优势,推动区域资源综合利用协同发展,实施京津冀地区资源综合利用产业协同发展行动计划,建立若干工业固体废物综合利用跨省界协同发展示范区。八、建设期限及进度安排1、本期工程项目建设周期确定为12个月。2、“xxx投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作,包括:市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜,目前正在着手进行办理项目备案工作。九、项目投资规模及资金构成1、按照投资项目可行性研究指南的要求,本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分,根据谨慎财务测算,本期工程项目预计总投资24618.46 万元,其中:固
11、定资产投资15272.00 万元,占项目总投资的62.03 %;流动资金9346.46 万元,占项目总投资的37.97 %。2、在固定资产投资中,建设投资15221.69 万元,占项目总投资的61.83 %;建设期固定资产借款利息50.31 万元,占项目总投资的0.20 %。3、本期工程项目建设投资15221.69 万元,其中:工程建设费用13792.81 万元,占项目总投资的56.03 %,包括:建筑工程投资5453.94 万元,占项目总投资的22.15 %;设备购置费8097.55 万元,占项目总投资的32.89 %;安装工程费241.32 万元,占项目总投资的0.98 %。工程建设其他费
12、用1203.93 万元,占项目总投资的4.89 %(其中:土地使用权费840.00 万元,占项目总投资的3.41 %);预备费224.95 万元,占项目总投资的0.91 %。4、总投资及其构成:项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金,项目总投资=15221.69 +50.31 +9346.46 =24618.46 (万元)。十、资金筹措方案1、项目总投资24618.46 万元,根据资金筹措方案,某某有限责任公司计划自筹资金(资本金)18844.20 万元,占项目总投资的76.54 %。2、根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额3636.18 万元,占项目总投资的14.7
13、7 %,其中:项目建设期申请银行固定资产借款1636.18 万元,占项目总投资的6.65 %;本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00 万元,占项目总投资的8.12 %。本期工程项目建设期无固定资产借款计划。3、本期工程项目采取其他方式筹措资金2138.08 万元,占项目总投资的8.68 %(其中:申请国家专项资金1221.76 万元,占项目总投资的4.96 %;其他融资916.32 万元,占项目总投资的3.72 %)。十一、预期经济效益1、根据预测,本期工程项目建成投产后达纲年营业收入51924.80 万元,总成本费用42666.41 万元,税金及附加270.09 万元,年
14、利税总额11682.70 万元,其中:年利润总额8988.30 万元,税后净利润6741.22 万元,纳税总额4941.48 万元,其中:增值税2424.31 万元,税金及附加270.09 万元,年缴纳企业所得税2247.08 万元。2、根据谨慎财务测算,本期工程项目达纲年投资利润率36.51 %,投资利税率47.46 %,全部投资回报率27.38 %,全部投资所得税后财务内部收益率26.18 %,财务净现值16360.38 万元,总投资收益率37.27 %,资本金净利润率47.70 %。3、根据谨慎财务估算,全部投资回收期4.88 年(含建设期12个月),固定资产投资回收期3.03 年(含建
15、设期);用生产能力利用率表现的盈亏平衡点48.06 %,因此,本期工程项目经营非常安全,财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十二、社会效益分析1、通过与其他备选生产工艺技术对比,本期工程项目能源消费处于节能优势,根据谨慎节能测算,项目达纲年综合节能量25.47 吨标准煤/年,项目总节能率18.50 %,项目节能效果显著。2、项目达纲年预计营业收入51924.80 万元,占地产出收益率11261.89 万元/公顷;达纲年纳税总额4941.48 万元,占地税收产出率1071.75 万元/公顷;项目建成后,达纲年全员劳动生产率100.00 万元/人。3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划,有利于促进某某市某某县区域xxx产业集群发展;此外,项目达纲年为社会提供519.25个就业职位,每年可为某某市某某县增加财政税收4941.48 万元,对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。十三、简要评价结论1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求,符合某某省及某某市某某县xxx行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进某某县xxx产业结构、
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