1、5 、客运隧道、大型游乐设施勇人故障或人身伤亡事故6 、起重机械设备造成人身伤亡事故。有下列情形之一,且乡(镇)级人民政府拄制的特种设备安全事故适用本预案:(1)一次性残死1 -2人或受伤19人(含19人)以下(2)直接经济损失100万元以下(3)无人员伤亡的设备爆炸事故,(4)紧急疏散500人以上(5)产生严重社会影响本预案同时适用于为防止特种设各安全事故发生所采取的预警措施。2 应急处理组织机构及其职责2.1官山镇特种设备事故应急救援指挥部2.1.1镇政府成立特种设备事故应急救援指挥部友以下简称指挥部),由董徐生书记担任总指挥;镇分管副镇长任副总指挥,镇委宣传科、财政所、民政办、安监办、派
2、出所、交警大队等部门负责同志任指挥部成员。2 . 12 镇特种设备事故应急救援指挥部职责( 1 )负责统一领导和指挥协调重大特种设备安全事故约应急处理工作( 2 )决定发布应急预案的启动( 3 )根据事故严重程度,决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域(4)决定重特大特种设备安全事故约新闻发布(5)决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资等(6)向上级政府及有关部门报告事故救援情况2.2 应急救援指挥部办公室特种设备事故应急救援指挥部在镇质量技术监督局下设办公室,具体负责特种设备安全事故应急处置工作和有关组织、协调工作,传达指挥部有关指令。经指挥部授权,组织有关部门、专家进行现场调查、取证,根据
3、现场调查结果和专家意见,拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总以及信息上报等工作。2.3 应急救援保障小组由指挥部办公室及乡镇政府、公安、交警、消防、卫生、环保、安全生产、城管等有关部门和单位的招关入员组成。在指挥部统一指挥下,负责保护事故现场,维护现场秩序,牧集相关证据,疏通道路交通,组织人员撤离,妥善处理善后事宜。2.4事故调查小组由镇质量技术监督局和有关部门组织有关专家、专业技术人员及相关入员组成。在指挥部统一下领导下,按照国家有关法律规定的程序和要求,及时组织开展事故调查工作。按规定上报事故调查处理结果,并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。2.5成员单位职责镇委
4、宣传科:负责统一发布事故信息及抢险救援情况,做好新闻媒体的协稠工作。镇派出所:参与事故现场指挥、事故调查,负责事故现场保护、维护现场秩序,负责协调镇交警大队、消防大队及辖区内公安机关等部门的配合工作。镇安监办:负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作:负责组织事故调查并参与事故处理工作菩负责监督一般事故的查处情况。相关乡镇政府及衡道(社区):负责做好对居民群众的宣传、安置、生活保障等方面的工作;协调做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的决定、项配合工作。城管办:协助指辉部进行现场指挥协调,参与事故调查工作,协助做好救援保障工作。镇环保办:负责现场环境污染的处置.镇劳保所:参与事故调查处理。3 预警
5、和预防机制3.1预警范围各乡镇应当对以下特种设备实行重点安全监控:发生事故造成群死群伤的设备一存在重大隐患的设备一一重要地区使用的设备一关系重大经济安全的设备:-一发生事故可能造成严重社会影响的设备( 2 )镇质量技术监督部门和各乡镇应当分级建立重点监控的特种设备数数据库,并监督使用单位落实安全监控措施。3.2 预警预防3 .2 .1 特种设备使用单位对特种设备安全全面负贵。对重大危险源,使用单位必须严格遵守以下规定:一建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度一设立专门机构或者设专人负责特种设备安全工作一定期分析设备安全状况,制定、完善事放应急预案一按期申报定期检验,保证设备定期检验率达
6、到100%一设备作业人员持证上岗率达到100% 重点使用单位应成立事故应急抢险专业队伍,并配备必要的抢险堵漏设备及救援器材物品-重点使用单位应按有关规定编制本单位的应急抢险、自救预案。预案主要包括以下内容:1、本单位特种设备名称、数量、安装位置、分布情况,必要时绘出平面图标出特种设备凑及周边区域的单位、主要设施、道路等情况。2、特种设奢在使用过程中有可能发生的安全事故约类型、原因、征兆、危害程度及预防事故发生的措施。3 、单位进行应急救援的组织机构、管理部门及抢险救援队伍的情况。4 、单位特种设备安全第一责任人、分管领导、部门主管、各类操作维护人员在处理安全事故时的职责。5 、事故发生后对事故
7、的紧急抢救、处理措施及事故现场保护措施。6 、内部应急救援保障措施和外部救援的联系信息渠道和措施。7 、日常应急救援培训计划、抢险演练计划。3.2 .2质量技术监督部门应当按照 特种设备安全监察条例的规定,定期向社会公布特种设备安全状况,对重大违法行为或者严重事故隐患及时向当地人民政府报告。3.3预警信息的采集3.3.1 质量技术监督部门应当逐步建立完善特种设备安全监察网络:以安全监察机构为主体,积极发挥检验检测机构、基层政府(乡镇和社区)、大型企业和社会力量的作用,适时掌握特种设备安全状况。3 .3 .2 逐步建立完善特种设备计算机信息两络系统:利用质监系统的计算机网络,建立相关技术支持平台
8、,如重大危险源辩识系统、地理信息系统、全评价体系、自动电话系统,保证预警服务系统的信息传递及反馈准确、效、快捷。3.4事故分级根据特种设备安全状况评价结果和实际情况,将特种设备事故分为四个级别。3. 4.1 特别重大特种设备事故(I 级)符合下列情形之一的:( 1 )死亡50 人以上( 2 )受伤500 人以上( 3 )直接经济损失5000万元以上( 4 )疏散乡万人以上(5) 造成重大社会影响的3.4.2 重大特种谈备事故(II级)符合下列情形之一的:( 1 )死亡30 人以上( 2 )受伤100人以上( 3 )直接经济损失2000万元以上( 4 )政散10000人以上3.4.3 较大特种设
9、备事故(III级)( 1 )死亡10人以上( 2 )受伤50 人以上毛3 )直接经济损失500万元以上( 4 )疏散5000人以上:3.4.4 一般特种设备事故(IV级)( 1 )死亡2 人以上( 2 )受伤10 入以上( 3 )直接经济损失100 万元以上( 4 )琉散500人以上4应急响应4.1事故报告4.1.1特种设备发生安全事故后,事故发生单位或者业主立即报告当地质量技术监督部门及有关部门的同时,可以直接报告行业主管部门和行政主管部门。4.1.2 镇质量技术监督局接到特种设备重大事效的报告后,必须立即报告镇政府。4.1.3 事故报告内容应当符合事故报告的有关规定。一一发生事故的单位(或
10、者业主)名称、联系人、联系电话 事故发生的时间(年、月、日、时、分)地点一事故的主要经过;伤亡入数,直接经济损失的初步佑计 事故原因、性质的初步判断: 事故救援的情况和采取的措施 需要有关部门和单位协助事故抢教和救援的有关事宜。镇指挥部办公室接到特种设备事故报告后,应立即报告指挥部,同时根据指挥部指示通知相关部门迅速派入赶赴事故现场,负责事故现场采取紧急应急措施并开展现场保护和证据收集工作。4.2分级响应程序4.2.1 特种设备发生事故后,在立即报告事故的同时,应当首先按本单位制定的应急预案开展自救。4 .1.2 事故所在地的人民政府应当紧急启动相关级别的特种设备事故应急预案。4.2.3特别重
11、大、重大和较大(I级、II级、III级)特种设备事故响应。特别重大、重大和较大特种设备事故发生后,镇应急指挥部应立即组织相关部门对事故进行调查确认,启动本预案组织有关部门人员采取紧急救援措施,同时向市人民政府和市质量技术监督部灼报告事故基众情况,事态发展采取的救援措施,并根据市政府和有关部门指示,配合做好应急救援响应工作。4.2.4一般(IV)特种设备事故响应一般(IV )特种设备事故发生后,镇指挥部办公室立即将事故发生的点、时间、事故的基本情况及发展趋势等榷关情况报告镇政府和应急指挥部指挥部接到报告后,召开成员紧急会议启动本预案就事故应急处置问题做出策和部署,指挥部办公室和各成员单位根据指挥
12、部指示,积极开展应急处置.作,并根据实际情况报市政府。4.3指挥和协调发生安全事故后,各有关单位应当迅速按照应急预案的要求。组建现场;援队伍,立即开展工作。4.4现场应急处置工尊程序及要求4.4.1对事故危害情况的初始评估,先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估;包括事范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。4.4.2 封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会夕安和交通秩序。4.4.3 危险物质探测及控制危险源。根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺
13、特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险物质的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取特定的安全技术措施,及时有效地控制事效的扩大,消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。4.4.4抢救受害人员。及时、科学、有序地展开受害人员的现场抢救或堆安全转移,尽最大的可能终森人员的伤亡、减少事故所造成的则一产损失。4.4.5 设立人员疏散区。根据事放的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。4.5应急救援专业队伍分工急救援预案启动后事故发生单位、各应急抢险专业队伍和救援机构分工如下:4.5.1
14、锅炉使用生位负责本单位锅炉发生爆炸事故的抢脸救援工作。4.5.2 压力容器、压力管道使用单位负责本单位压力容器、压力管道发生的危脸化学品的泄漏、爆炸事故的抢脸救援工作。4.5.3液化石油气储罐、槽罐车泄潺爆炸抢险救援由各液化气公司抢险专业队,配合公安、消防部门进行抢险。4.5.4 电梯夹人、困人、轿箱坠落等事故由电梯抢险专业队和镇质监局负责抢险救援。4.5.5 上述事故发生中造成人员伤亡的,指挥部应及时调动医疗卫生部门、交通部门参加救援工作。4.6.6上述发生的事故,有可能蔓延扩大,造成大面积中毒、爆炸、引发大火时,镇指挥部应立即在全镇调动抢险救援队伍参加救援。必要时调动武警部队参加救援4.6 应急救援人员的工作人员和群众的安全保护参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和必要的各种安全设施、设备,事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。以保证应急抢脸工作在尽可
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