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1、基本概况 县地处福建省西部，武夷山南侧，九龙溪上游，东临永安，南接连城，西北与宁化毗邻，东北与明溪接壤。全县总面积1825平方公里，辖15个乡镇、118个村（居）委会，总人口14.98万，其中农业人口10.8万。 历史悠久，古称黄莲，宋元符元年（1098年）置县至今已908年，因县城清溪环绕，碧水萦回，故名。考古学家在沙芜狐狸洞发现的古人类化石，填补了福建省旧石器时代考古空白，把福建人类的活动历史由六、七千年前推进到一万年以前，成为“闽人之源”。民族英雄文天祥曾写下“山高不碍乾坤眼，地小能容宰相身”的诗句称明朝吏部尚书裴应章、我国著名的军事防化专家黄新民、中国大提琴的奠基者王连三祖籍都是是全国

2、21个中央苏区县之一，在这块红色土地上，曾留下毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹。1930年，毛泽东同志途经，写下了如梦令元旦，描绘出“风展红旗如画”的革命前景。资源丰富，是全国商品粮基地县、全国重点林业县、全国农村初级电气化县和省烤烟基地县之一。全县耕地面积15.27万亩，主要农产品有烤烟、水果“三蜜”（蜜雪梨、水蜜桃、特早熟温蜜）、豆腐皮、花卉、鱼干、茶叶、精制茶油等。全县林业用地234万亩，森林覆盖率84%，木材蓄积量800多万立方米，珍稀绿化苗木产业正在兴起。全县水域面积4万多亩，盛产淡水鱼、虾，有温泉8处，最高水温84，最大日流量1118吨，可开发温泉浴场（现已开发

3、嵩口夜滩、七仙御露温泉度假休闲区）。全县有主要河流6条，平均年泾流量18.25亿立方米，可开发水电装机容量7万千瓦，目前已开发装机容量7万千瓦。已探明地下矿产有无烟煤、萤石、钨、锰、铅、锌、银、大理石、石灰石、辉绿岩、石英石等20多种。现有县属规模以上工业企业30家，主要工业产品有细木工板、刨花板、无烟煤、碳铵、萤石精粉、氢氟酸、萜烯树脂、聚合松香、结晶硅、水泥、银铅锌精矿、钨精矿等。二、创建文明县城的主要成效 2003年以来，我县在三明市委的正确领导和省、市文明委的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展，以人民群众是否满意作为衡量工作成效的标准

4、，在继承、发扬过去有效做法和成功经验基础上，与时俱进、大胆创新，围绕发展第一要务，坚持以人为本，狠抓政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境建设，在推动三个文明建设协调发展、构建和谐社会中取得了新的成效。 经济发展态势良好。经济发展实现了速度、质量和效益的有机统一，综合经济实力和竞争能力明显增强。2005年，我县地区生产总值14.05亿元，增长11%，在2005年福建省县级经济发展评价中，名列第29位，比上年前进了13位；农林牧渔业总产值8.7亿元，比增6.0%；县属规模以上工业完成总产值7.66亿元，增长52.7%；全社会固定资产投资5.05亿元，比增47.8%；全年合同利

5、用外资700万美元，比增53.1%，实际利用外资746万美元，比增24%；出口创汇2845万美元，增长80.9%；财政总收入6584万元，其中县级一般预算收入4460万元，增长12.1%。群众的生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入7995元，农民人均纯收入4171元，社会消费品零售总额5.2亿元，分别增长3.0%、8.8%和9.8%。 政务环境廉洁高效。办事程序进一步简化。先后成立了工商局注册大厅、交警办证大厅、林业局办事大厅等审批服务中心和服务大厅。2005年组建行政服务中心，拟把行政审批事项较多且需联（协）审的政府部门入驻行政服务中心，进行联合办公，实行一条龙服务。办事更加公开透明。

6、建立了集中政务公开栏，开辟了“点题意见箱”、“回音壁”，并通过“清风网”、“行风聚集”电视栏目等现代媒体进行公开。建立党政主要领导接待群众来访制度，设立为群众服务的热线电话，2003年以来“县长接待日”共接待群众46批258人。廉政制度建设进一步加强 创建省级文明县城工作情况汇报附送：创建省级文明城市工作情况汇报创建省级文明城市工作情况汇报 突出项目建设求发展 全力建造魅力新* *市创建第十届省级文明城市工作情况汇报 2006年以来，*市认真贯彻省委建设海峡西岸经济区和龙岩市委建设海峡西岸经济区重要增长极的战略部署，立足自身、面向闽南、融入沿海，建设以电力、建材、轻纺等产业为支柱的工业基地和以

7、木竹、花卉、茶叶为主导的生态农业基地，大力实施“项目带动、品牌带动、环境推动”举措，始终坚持“拼命抓项目，狠心造环境”的工作主题，以“拼命”、“狠心”的工作态度，全力以赴抓好项目建设，推动发展，*经济社会进入快速发展的转型升级重要时期。当前，我市经济发展稳步上升，发展后劲不断增强，财政收入持续增加，2016年，全市财政总收入完成4.5亿元，增长20.6%，地方级一般预算收入2.4亿元，增长33%。一批重大工业项目建成投产红狮400万吨水泥一期于去年5月28日正式点火投产；振鸿200万吨水泥一期于去年10月24日点火；工业园区中通盛化工、国联玩具礼品、千百汇工艺品、木村C区一期、正盛化工二期、富

8、山110KV变电站等项目相继建成投产。一批重大项目建设取得重大进展*火电公司“上大压小”项目获国家发改委“路条”，正在开展“三通一平”等开工前的各项准备工作；红狮400万吨水泥二期项目已获省发改委正式核准；万亩工业新区开发已完成土地预征，正加紧道路建设和土地平整工作。一批重大基础设施项目建设顺利推进环城北路一期、闽西南商贸城、星级宾馆等项目正在加紧建设，220KV*变电站及110KV大深、双洋、永福变电站建设有序推进，“双永”高速公路获省发改委立项，计划于2017年底动工建设，这些项目的建成投产将继续对经济发展起到关键性拉动作用，*经济发展后劲将进一步增强。在重抓经济建设的同时，*市委、市政府

9、坚持把精神文明建设作为构建和谐社会的一项基础工作，持之以恒地坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，以建设繁荣秀美、文明和谐的品牌*、魅力*为目标，扎扎实实地开展文明城市创建工作，取得较好成效。我们的主要做法是：一、健全工作机制，营造全员参与氛围 2006年以来，我市着力从健全创建工作机制入手，在强化组织领导、强化工作责任、强化群众参与上下功夫，上下联动，同频共振，齐心协力，营造浓厚的全员参与创建文明城市的氛围。1、建立领导机制。二年来，市委、市政府认真贯彻落实福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则，严格按照福建省文明城市测评体系的要求，实行领导目标管理责任制，强化组

10、织领导。把精神文明建设与经济建设社会发展作为共同目标统一部署，同步落实，形成党政共同负责、上下协调、条块结合的领导格局。去年全省创建文明城市工作会结束后，我市高度重视，认真查找薄弱环节，制订详尽的创建省级文明城市工作方案，于9月底召开了创建文明城市动员会，市委林书记在会上作了动员讲话。市委还授予市委文明办精神文明建设督查权力，经常会同市委督查中心、效能办对创建文明城市的责任单位、责任人进行督察，并及时反馈和通报情况，形成有效的监督制约机制。2、健全责任机制。坚持“一把手抓两手，一班子两手抓”，市委书记担任市文明委主任，市长任第一副主任，分管副书记任常务副主任，定期研究部署文明建设工作。建立了市

11、领导联系挂钩文明单位等工作制度，制定了职责明确、分级管理、任务到人的市直各党委、各乡镇党委等职能部门工作责任机制。每年度进行工作考评，落实责任、兑现奖惩。市委、市政府每年专题研究精神文明建设工作不少于两次，文明委全体成员定期召开会议，研究创建工作，落实各阶段任务。3、强化激励机制。我市制定了一系列精神文明建设工作奖惩措施，规定“凡不是*市级以上文明单位的不能评为党内先进和综合性先进荣誉，主要领导不能各类表彰”。把精神文明建设作为乡镇和机关党政目标管理的重要内容进行考核，并作为单位和主要领导评优评先的必备条件，凡精神文明建设不合格的单位，不能参加年终目标考评评奖。把抓精神文明建设工作的成效作为衡

12、量各级领导班子特别是党政“一把手”工作能力和政绩的得要依据之一，作为对领导干部的使用和奖惩的基本要求，与奖惩、升降、任免、评优、评先挂钩。4、落实保障机制。坚持把精神文明建设所需经费纳入财政年度预算，并随每年财政收入增加有所增长。二年来，组织实施完成了*一中校园扩建、市医院综合大楼、市体育馆等办实事项目，2016年17个为民办实事项目已完成投资1.66亿元，有力地夯实了创建文明城市的基础，树立了良好的城市形象。市委市政府重视文明机构建设，在机构改革、公务员登记管理中，市委文明办职能不降、职能强化，并选调人员充实力量，拨给相应的业务工作经费，以利于开展工作。二、夯实创建基础，大力提升市民素质 近

13、年来，我市精神文明建设的每一个主题活动，都紧紧围绕市委、市政府的中心工作来开展。以争创省级文明城市为载体，紧紧抓住公民道德建设这一主线，全力构建社会主义核心价值体系，以宣传教育为基础，大力加强思想道德建设特别是未成年人思想道德建设工作，深入开展社会主义荣辱观教育实践活动，全面提升市民综合素质，使广大市民理想道德和民主法制观念日益增强，文明习惯逐步养成，市民日常行为日趋规范。 一是强化理想信念塑造。我们以提高城乡文明程度为目标，弘扬新理念，在全市广泛开展以“知*、爱*、建*”为主题的系列宣传活动，弘扬“广交四方友，展示新*”、“人人都是投资环境”的理念，以发展来引领文明，以发展来促进和谐。二年来

14、，组织各级文明单位进行社会主义荣辱观的教育培训。在*大桥等重要路段和乡镇、各级文明单位设立“八荣八耻”公益广告牌，印制“八荣八耻”等宣传资料2000多册，组织编写了*市文明创建知识汇编、文明实用手册和市民道德教育读本等教材，对市民进行系统的思想道德教育。我们始终把用先进的理论武装作为提高广大党员干部思想水平的重要工作来抓。党的十七大召开后，掀起了学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，全面落实科学发展观，用改革创新的精神加强党的执政能力建设和先进性建设。*市委常委会坚持市委理论学习中心组学习制度，召开12次中心组学习会，各党委中心组坚持立足单位实际，理论联系实际，

15、解决经济发展中遇到的困难和问题，切实加强理论学习，继续保持务实高效工作作风，齐心协力攻坚克难，有效推进工作。坚持正确的舆论导向，广泛开展“*市2006年经济社会发展十件大事”评选活动，举办“拼命抓项目，狠心造环境”先进事迹报告会，弘扬社会正气，营造良好的发展氛围。坚持以“魅力*新天地新发展”为主题，加大对外宣传力度，大力提升*的知名度、美誉度，树立文明开放的新形象。 二是强化未成年人的教育。从未成年人思想实际、生活现实出发，贴近未成年人群体，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，采取有效措施抓好未成年人思想道德教育。多方筹资建设了东山文化公园和永福镇龙车革命传统教育纪念馆，在市检察院建立青少年思想道德警示教育基地，在气象局建立未成年人科普教育基地。坚持开展关爱外来务工、经商人员子女、留