1、基础建设推进顺利,办学条件明显改善;办学结构日趋优化,各类教育均衡发展;师资力量不断增强,教育质量稳步提升;安保工作踏踏实实,校园环境安全有序。对于教育事业的长足发展和取得的实绩,在此,我用八个“进一步”来概括。(一)规划作用进一步彰显。在教育事业软硬件投入上,树立起规划先行的理念,通过努力,编制完成了关于教育事业发展的一批专项规划。如市新一轮教育发展专项规划、市学前教育事业发展规划、市“十一五”期间中小学干部培训规划、市“十一五”期间中小学教师培训规划、市“十一五”期间教育技术装备规划等,以规划为引领,制定具体实施计划,提高了对教育事业科学管理的水平,保证教育事业有计划地发展,保证了教育的最
2、佳社会效益。(二)教育投入进一步加大。预算内教育经费从XX年的5.08亿元提高到XX年的10.81亿元,增长2.13倍,年均增长28.2%,XX年预算内教育经费将达到12亿元。义务教育生均公用经费从XX年的小学400元,初中460元,提高到XX年的小学560元,初中840元,分别增长1.4倍、1.8倍。基建补助比例大幅提标,直属学校从原来的补助40%提高到如今的100%全额补助,乡镇街道学校从原来的30%左右(350元/平米)提高到现在的80%与50%。另外,近几年来补助偿还了各级各类学校的教育负债,共计补助偿还教育欠款达2.5亿左右。确保教育经费“三个增长”、“两个提高”。全市新建学校13所
3、,竣工建筑面积31.5万平方米,总投资6.44亿元;完成老校改造项目31个,竣工建筑面积11.90万平方米,总投资2.85亿元。实验中学、江南中学、大源中学、场口中学、新登镇中、富春六小、富春七小、鹿山中学、东洲中心小学、常绿镇小等一批学校建成投用,新建、改建和回购一批乡镇中心幼儿园(15所),启动市职教中心、新登镇二中、高桥受降初中“二并一”工程等项目建设,目前在建的项目共计有41只,建筑面积达16.06平米,投资额达7.9个亿。(三)教育改革进一步深化。改革创新是新时期的最突出特征,是实现教育事业科学和谐发展的强大推动力。市新一轮教育发展专项规划提出了“初中实施区域性”的发展思路后,迅速建
4、成富春三中、新登镇中、场口镇中、东洲中学、新万市中学、鹿山中学、环山中学等区域性初中,由原来47所初中整合为19所,教育资源整合,规模化、集约化、区域化办学,搭建了教育质量竞争平台,打造初中教育质量新高地。为理顺管理体制,从XX年起,全市初中学校管理体制,从乡镇街道为主管理调整为以市直属管理为主,进一步加快了区域性初中办学的步伐,增强了初中阶段学校可持续发展原动力。另外,统筹协调城乡教育举措有力,大力推进“名校集团化与互助共同体”建设,建立名校集团8个,城乡学校互助共同体14个;对农村小规模学校实行公用经费倾斜性补助政策,扶持小规模学校正常发展;建起了五类困难弱势群体的教育帮扶机制,发行了全省
5、首张中职资助专用银行卡阳光助学卡,建立较健全的学生资助体系。(四)学前教育进一步提升。XX年,我市提出了“市学期教育强市”的创建目标,市委市政府高度重视,召开创建动员会,与各乡镇(街道)签订创建责任状,在大家的努力下,XX年我市成功创建成为市学前教育强市,所有的乡镇(街道)创建成市学期教育达标乡镇(街道),16个乡镇(街道)创建成市先进乡镇(街道)。开展学前教育专项整治,整合与取缔不合格幼儿园共37家,通过完善幼儿园级类管理和强化园本教研活动,引导和推动学前教育质量的提升。今年,又出台了关于加快推进学前教育均衡优质发展的实施意见及4个配套文件,“1+4”一揽子学前教育新政的实质是解决了学前教育
6、本原问题,即追求普惠性、公益性与公平性,明确了学前教育今后五年与十年的发展目标;落实了学前教育“有钱办事”、“有人办事”、“有房办事”与“有章理事”的问题。(五)队伍素质进一步提升。教师职业道德素养不断提高,教师专业水平显著提高。完成“十一五”期间的校长提高培训,第二期小学学科带头人研修培训,省、市、市三级“领雁工程”培训,启动中小学德育高级研修班,承担市首期幼儿园骨干教师培训任务,全面开展教育部微软(中国)“携手助学”百县学科教师培训工程。全市幼儿园、小学、初中、高中教师的合格学历分别达到了99.90%、99.96%、99.71%、99.09%,其中高学历教师比例分别达到66.15%、88.
7、50%、89.80%、2.43%。继续实施名师名校长工程,目前全市拥有省特级教师10名,市名师培养人选9人,市新世纪“131”优秀中青年人才培养人选18人,市“135”优秀中青年培养人才36人,市级及以上学科带头人29名,市名校长培养人选12人,市级名校长21名。还涌现了一批师德高尚并有突出贡献的优秀教师。(六)教学质量进一步提高。积极推进新课程改革,并取得阶段性成果,学生道德素养和综合素质明显提升。学前三年净入园率达到96.5%,等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到85.23%以上。其中优质学前教育覆盖率达到55%以上;九年义务教育入学巩固率均为100%,优质教育覆盖率达70%以上;初升高比例达99
8、%,优质高中招生比例达到90%。高考成绩稳步攀升,高考第一批上线人数万人比稳居地区各县(市)前列,连续8年居地区第一,五年来共有33名(未计XX年)学生被清华、北大两大名校录取。今年高考上第一批次学生有867人,上线率为20.22%,超第二名萧山3个百分点,更为可喜的是这次高一与高二市统考成绩也全面居地区第一名,按高考模拟一本比较,高一和高二文科、高二理科模拟重点上线率均居第一,二本模拟情况除高二文科第二外,其它高一与高二理科二本上线率均居第一。中等职业教育快速发展,办学规模、教学质量和技能水平整体提升,2所职高创建成为国家级重点职高,为地方经济建设培养了大量实用型人才。成人教育年培训量大幅度
9、增加,并实质性开展了“一村一名大学生”培养工程,基本满足广大市民不断增长的继续教育需求。(七)安全保障进一步稳固。我市一直以来重视校园安全管理工作,早在XX年就创新学生接送车管理模式,出台市中小学生乘车安全管理实施细则,XX年在我市召开全省学生接送车管理现场会。市教育局和市卫生局每年定期联合开展四次学校食品卫生大检查,全市学校食堂管理推行“五常法”,规范学校食堂管理。XX年,全国综治维稳工作电视电话会议召开后,我市投入校园安保专项经费XX余万元,专门用于学校(幼儿园)的人防、物防和技防建设。配备教育专职保安近500人,配足配齐了橡胶警棍、钢叉、钢盔、防割手套、催泪喷雾器、长棍、盾牌、武装带等8
10、种安保器械,建立完善了一套由校(园)门口与公安联网的动态治安视频监控系统、校园内视频监控系统和红外入侵报警系统以及与公安联网的手动110报警系统组成的校园电子安防系统。(八)小班化教育进一步推进。我市从1998年开始小班化教育教学探索、实践,并于当年在新登镇小开始试点。XX年公布首批小班化实践学校,目前止已有604个小班化教育班级,占全市小学总数的61.54%。推进小班化教育特别是农村小班化教育适合我市农村生源锐减、办学条件改善和投入逐年增加的实际情况,弥补了农村学校师资水平相对薄弱的不足,促进了农村学校的生存与发展。这些年来我们在城区也推进了小班化的偿试(永兴小学和六小)和班额的控制,这也是
11、很不容易的(班额从60人左右控制到50人以内)。二、“十二五”期间教育发展要注意处理好三种关系。1.处理好均衡与优质的关系。只有实现教育均衡发展,才能形成“水涨船高”的效应,优质教育有发展的基础。强调教育均衡发展,不是“削峰填谷”,把办学条件好的学校拉下来,而是“填谷造峰”,把相对薄弱学校的办学条件和办学质量提上去,追求共同发展。强调教育均衡发展,决不是搞教育发展上的“平均主义”,而是要采取策略缩小发展差距,让后进迎头赶上,让先进更加充分发展,不断实现教育发展的更高层次均衡,形成区域协调、布局合理、结构优化、质量不断提高的整体发展格局。总之,我们要多采取措施,多做点“补短板”的工作。2.处理好
12、公平与效益的关系。世界各国在追求教育机会平等的过程中,无法避免地面临着一个久已存在的现实问题:同样入学或受教育的机会并不等于受教育者能获得同样的教育效果,伴随着教育的公平而来的往往是教育标准的降低,质量的滑坡,教育效率的下降。强调城乡统筹发展,就是要求我们处理好公平和效益的关系。教育公平是教育发展的核心,是改革教育的基本出发点和最终目标,我们必须遵循“以公平为基点兼顾效率,在普及基础上逐步提高”的原则。必须首先保证普及教育的投入,对农村地区、薄弱学校和贫困家庭儿童入学、升学,要采取特殊的照顾倾斜政策,推进教育公平,在此基础上适度发展重点教育、重点学校,满足社会的多层次需要,逐步提高教育基本质量
13、。不能一味地为追求效益,把最大的投入、最优的师资、最好的政策给优质学校。3.处理好规模与特色的关系。多样化、个性化、办学特色化,不仅是国际基础教育发展的大趋势,也是实现高层次均衡发展的重要特征。强调教育均衡发展,规范化办学,标准化设置,不是低水平、低层次上的整齐划一发展,也不是要搞“千校一面”、“万校一色”,而是追求高水平、高层次上的多元化、特色化发展。随着学校规范化、规模化发展,在办学条件、师资水平相对均衡的情况下,要鼓励学校办出特色,适应社会发展和人才成长的需要,给每一个孩子留下个性和特长的发展空间,为深化基础教育课程改革、全面推进素质教育创造条件。尤其是职业技术教育更应如此。三、“十二五
14、”期间教育发展要继续做好10件重点工作。1.创建首批省教育现代化示范县(市)。省教育厅已将教育现代化达标县(市、区)认定条件报省委省政府审批,下一步将作为推动我省教育事业发展新的工作抓手。教育在省内有着一定的地位和影响力,我们要以创建首批教育现代化达标县(市、区)为目标,以“优先发展、育人为本、促进公平、提高质量、改革创新”为一级指标要求,在经费保障、教师保障、资源保障上下功夫,遵循教育规律,提升执行力、公信力、影响力,做到义务教育均衡发展,各类教育协调发展,弱势群体教育保障发展,建立健全评价机制,注重学校安保工作,改革育人体制,增强办学活力。在全社会形成支持教育改革发展的良好氛围,力争在XX
15、年前创建成为省教育现代化达标县(市、区)。我们创省教育现代化的目的有两个,一是继教育强市后争取拿到新时期教育方面的综合荣誉招牌,向更高的目标努力,更是以此创建为载体,制订出台促进我市教育进一步发展的一揽子政策与举措。2.加大投入,完善教育经费保障机制。把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,根据今年6月8日召开的国务院常务会议,从土地出让收益中按比例计提教育资金,确保教育经费依法实现“三个增长”;确保市财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例(省XX年到21%);确保市财政教育经费支出比例高于现有水平,力争逐年提高;确保全社会教育投入增长比例高于同期本市生产总值增长比例。同时,要坚持勤俭办教育,严格教育经费管理,调整教育经费投入结构,十二五期间要与时俱进,教育投入要从基建投入向学校内部装备投入与软件提升投入转变。完
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