1、同时,结合实际,突出问题导向,今年出台了加强资产出租管理、加强非银行金融业务风险防控等文件,至此,关于深化国有企业改革的意见及其17个配套文件全部印发实施,形成了青岛国企国资1+N制度体系。持续简政放权,企业活力不断增强深入实施推动市直大企业发展改革60条意见,今年按照企业经营事项的性质进一步放权,这是近年来第三次大的简政放权,以国资改革带动国企改革,充分赋予企业董事会自主依法决策的权限,为企业改革发展创造了更加美好的环境。同时,大力加强企业领导人员培训,先后有针对性地组织了经营管理能力提升、资本运作与风险防控专题培训,提升企业依法自主决策的能力和水平。简政放权的同时,坚持放管结合。对企业集团
2、层面的产权变动、业绩考核、改革事项等重大核心事项,由国资委依法依规依程序严格管理。上半年重点研究提出了在市直企业开展国有股权收益增量分享激励试点的建议,探索通过采取不动存量、分享增量的方式,完善中长期激励机制。坚持有进有退,国有资本布局结构不断优化在完成5家不具备竞争优势企业退出市直建制的基础上,将国有资本更多投向城市建设项目、蓝高新和民生等重点领域。上半年,多方整合优势资源,重点完成了全市旅游集团的组建工作,支持其在青岛设立旅游产业投资基金,大力发展现代旅游业;中路保险山东分公司正式开业,支持发展现代金融业;支持青岛港与阿里巴巴战略合作,推进青岛港由传统装卸港口向世界一流智慧强港转型升级;参
3、与组建了国家海洋装备检测集团有限公司,大力发展海洋科技产业。大力推进上市,发展混合所有制经济以推进上市为重点,打造混合所有制的公众公司。上半年,重点开展了青岛港回归A股工作,推动2家具备条件的企业上市,同时,启动11家条件相对成熟的企业进入上市工作程序,储备11家企业作为新的上市资源,形成国有企业上市梯队。目前,青岛市竞争类企业的二、三级公司90%实现了混合所有制;功能类、公共服务类企业的二、三级公司,除政府项目及公益企业外,其他的70%已经转为混合所有制的经营平台。分类加快推进,促进企业转型升级推动竞争类大企业向国际化发展。支持海信发展精准医疗产业,打破了我国高科技数字医疗设备完全依赖进口的
4、窘境;支持海信发展智能交通产业,获评智能交通三十强首位。支持青啤提升发展质量,青岛啤酒品牌价值1xx8.75亿,连续13年蝉联中国啤酒第一品牌。支持推动澳柯玛智能产业园项目,设立五大全球性研发中心。支持双星集团建立全球的石墨烯轮胎中心实验室。推动老城区企业搬迁发展。青钢、碱业等9户老企业去年底全部关停后,市区每年减少工业废水排放量20%,粉尘排放量减少68%。完成了青钢搬迁后7000多职工的分流安置工作,同时建立了青岛特钢重组联席会议办公室,促使青钢转型升级为智能钢厂、绿色钢厂。推动功能类企业增强平台功能。匹配城市发展战略,起草了鼓励支持国有平台公司参与全市创新中心、海洋中心、服务中心三个中心
5、建设的意见。研究进一步开展国有资本投资公司试点工作,在内部市场化、整体上市及混合所有制改革等方面开展改革试点。推动公共服务类企业提高服务能力。支持地铁集团加快地铁项目建设,在北段运营的基础上,3号线年底前将全线贯通;支持水务集团通过股权收购的方式,拓展水务产业链;支持交运集团智能公交调度系统首次应用于我市城乡公交,优化城乡居民出行体验。严格把好关口,强化基础管理强化国有产权交易管理。牢牢把握住国有产权变动这个关口,坚持国有产权公开审计评估,100%进场交易,依法依规按程序进行阳光操作。上半年,公开挂牌转让国有产权xx笔,转让金额2.3亿元,增值率xx.68%。调整充实外派监督机构力量。努力争取
6、市委、市政府支持,将8个监事会扩充为9个,对竞争类、公共服务类企业,每3户企业设立1个监事会,对功能类企业派出了财务总监,确保外派监督机构全覆盖。强化即时监督。充分发挥监事会常驻企业的优势,建立了即时报告和提醒函制度。上半年共形成监督信息和专报104份,发出提醒函xx份,揭示重大事项和问题xx个,并督促整改,形成监督工作闭环。同时做好20xx年度监督监督检查和提醒整改工作。开展年度四合一审计。组织开展了20xx年度企业财务决算、业绩考核、国有资本经营预算、监事会监督检查四合一审计,并聘请了全球的3家会计师事务所进行第三方评估。针对审计稽查发现的问题,起草印发了关于加强非银行金融业务风险防控工作
7、的通知,加强企业金融业务风险管控。强化党的建设,打造廉洁国企加强调研和制度建设。配合市委组织部做好企业党建调研和两学一做调研。起草了国企党建、外部董事选派、职业经理人管理等有关文件,起草并印发了国资委20xx年党风廉政建设意见。落实党风廉政建设两个责任。组织学习贯彻市委两个责任意见,提出了贯彻落实方案,对市直大企业领导班子进行了两个责任主题宣讲,推进全面从严治党。强化党性教育和廉政建设。严格按照市委要求,开展两学一做学习教育,采取多种形式,确保学习效果;按照市委要求,组织了廉洁自律准则和纪律处分条例学习培训和测试。严格监督检查。春节、端午等重要节假日期间,深入开展了监督检查,严防四风问题反弹。
8、敦促被巡视企业,认真做好问题整改,在委机关开展未巡先改,严格规范委机关办公用房、业务接待等。主动服务企业,维护稳定和职工群众权益下大力气在国资系统建立起了解决信访问题的四级责任制,壳企业和破产企业,由企业托管中心集中管理;存量中小国有企业,由华通集团管理或托管;涉及市直大企业的,以企业为主解决;涉及全市性的企业信访事项,由国资委统筹协调解决。上半年,重点协调解决了青钢老厂职工安置等3个信访案件。二、存在问题和下半年工作打算回顾上半年工作,在国资国企工作方面还存在一些困难和问题,主要体现在:经济下行压力仍然非常大,稳增长面临巨大挑战;竞争类企业、传统行业企业转型升级、研发创新发展不均衡,有的企业
9、步伐还不够快,特别是传统行业企业普遍缺乏研发创新方面的技术型人才;完善法人治理方面还需做细做实,特别是推行职业经理人制度、推进外部董事人才队伍建设等方面。下半年,国资委将全面落实市委、市政府关于深化国有企业改革的意见要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主要推进十项措施,具体包括:健全法人治理、强化董事会职权、加大市场化选聘经营管理者力度、实行薪酬分配差异化、完善国有资本投资运营公司的运营模式、优化国有资本布局、实施转型升级、推动兼并重组、探索混合所有制企业员工持股、推进解决历史遗留问题等,促使市直大企业在全市经济社会发展中的骨干、主导、支撑、引领作用更加突出,企业发展的质量
10、和水平走在全国前列,为全市经济社会发展做出更大贡献。一、强化政治引领,把牢党建工作方向一是大力加强党组织政治建设。始终把政治建设摆在首位,加强党委理论中心组学习研讨,组织班子成员和各基层党支部认真梳理、整改落实主题教育查摆问题。贯彻党管干部、党管人才原则,加强对集团中层干部的民主测评、监督管理,新转正、新提拔的干部一律提交党委会研究,履行严格的任用程序。二是严格落实党建工作责任制。集团党委班子成员严格执行一岗双责制度,重新制定实施了党委及班子成员主体责任清单。提前谋划集团党建工作,以党委1号文制定出台2021年党建和精神文明建设工作要点及配档表;组织召开基层党支部书记述职评议会,对其落实主体责
11、任和抓基层党建工作进行总结评议和反馈整改。三是始终坚持两个一以贯之。目前,已召开党委会x次,在重大问题决策上执行好前置程序,一以贯之坚持党对国有企业的领导。对年初制定的工作任务实行挂图作战,倒逼进度,确保各项工作落实见效,一以贯之深化企业改革。为尽可能化解新冠疫情给企业的改革发展带来的不利影响,集团党委结合市区防疫工作需要,适时停运、恢复公交线路,及时开通医务专线应急保障车和定制通勤班车,开展跟车志愿服务,召开一季度生产经营亮点观摩交流会,为实现企业高质量发展发挥了把关定向作用。四是抓牢抓实意识形态工作。坚持党管宣传、党管意识形态,成立新闻宣传中心,出台实施集团党委新闻宣传管理暂行办法,加强对
12、网络意识形态阵地的整合管理和运营,引领正确的舆论导向。特别是在疫情防控期间,加大与新闻媒介的沟通,直播xxxx网等媒体多次对公交集团疫情防控、复工复产等进行宣传报道。同时,注重加强公益广告宣传,营造了全民参与防控的良好社会氛围。二、围绕四项工程,开展铸魂强基建设一是强化党员教育培训。严抓理论武装不松懈,确保三会一课和主题党日制度执行到位。疫情防控期间,组织开展线上会议和学习,组织党员和职工进行个人自学题库;开展x次全员参与的线上答题测试,确保生产学习两不误。二是全力创建党建品牌。围绕公交生产经营工作,开展一企业一品牌创建。对原有品牌资源整合创新,将其合并打造为一路有党·惠风和畅公
13、交党建品牌。集团党委召开党建专题会议,出台开展党建特色创新项目活动的实施意见,提出公交主营公司以一路有党清廉家风党员示范车组等项目为主,三产公司以党员示范岗示范党小组等项目为主的创建思路和举措,努力打造有温度、有质感、有亮点、有特色的公交党建引领品牌。目前,一路有党&惠风和畅x部红色公交车,已启动车体广告宣传计划。三是注重选树先进典型。集团深入挖掘在企业改革发展、疫情防控过程中的优秀集体、优秀线路和先进个人的典型事迹,加大宣传力度,同时积极向上级主管部门做好荣誉申报。近期,对疫情期间涌现出的请战前往xx站防疫一线、主动驻守社区、踊跃参与义务献血等事迹突出感人的职工进行了集中宣传,进一步激励广大
14、职工立足本职、对标一流、爱岗敬业、争做贡献。四是加强党风廉政建设。3月份,集团党委召开党风廉政建设和反腐败专题会议,层层签订责任书、承诺书,压实全面从严治党主体责任;制定印发了纪检监察工作要点、监督执纪第一种形态工作办法实施细则,把党风廉洁建设和反腐败工作纳入企业生产经营发展总体规划,将责任细化量化为具体工作和措施。三、下半年工作打算一是全面推进党建品牌建设。均衡线路资源,将x路、x路一路有党红色公交线路,打造成为辨识度强、品位档次高、党员群众喜闻乐见的党建、纪检宣教阵地。二是从严抓实基层党建工作。围绕企业中心任务,积极开展党支部建设提升百日攻坚行动,集中做好自查评估和问题整改等工作。三是加大党员教育培训力度。用足用好党建工作经费,灵活运用讲授式、研讨式、互动式、观摩式、体验式等教育方法,探索课堂+基地实训模式。四是持续推进党风廉政建设。集中开展知礼义廉耻扬正气清风主题教育活动,通过开展七个一活动,对全体党员干部进行全面、系统的廉洁警示教育和廉洁文化宣传教育。*月31日上午,集团公司在本部召开了上半年工作总结大会,公司领导
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