园林城区创建规划领导讲话Word下载.docx

1、创建国家园林城区的目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是党委、政府履行职责、服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人民群众在优美的生态环境中修身养性、怡情益智，使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。创建园林城区工作，就是站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民群众关心的、希望解决的事情，实现好、维护好、发展好

2、人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个良好的城市人居环境。（二）创建国家园林城区是建设区域性中心大城市的有效载体。按照我区新修编的城市总体规划，正阔步迈上建设“市区域性中心城市，重要的现代制造业基地、物流基地，区域性商业中心和旅游服务中心，宜居宜业的森林城市”的崭新征程。其中，“宜居”城市的打造与每位老百姓息息相关，也是他们看得见、摸得着、感受得到的变化。创建国家园林城区活动已经区政府常务会讨论，并经区人大常委会审议通过。这一决定的提出，体现了区委、区政府从现代化建设大局和长远发展的高度出发，以对人民群众和子孙后代高度负责的历史使命感，以正视现实、尊重规律的科学态度，以求真务实、真抓实

3、干的工作作风，把改善城市环境摆在更加突出的位置，把创建活动作为实现“加快”和“率先”发展的重要途径和抓手来对待。因此，只有高度重视创建工作，把各项任务落到实处，把的城市功能做齐、环境做美、实力做强，建设山川秀美的区域性中心大城市才有实实在在的内涵。（三）创建国家园林城区是增强城市竞争力的重要举措。当今世界，城市环境不仅是衡量一个地区综合实力的重要指标，而且已成为一个地区竞争力的决定性因素。外地人来，第一印象就是看城市、看环境。国家园林城区是“含金量”很高的城市品牌，只要拥有这张名片，我们就能够逐步向国家花园城市、生态城市等高层次的创建目标迈进，从而聚集人气、人才、资金、技术等一切有利于发展的要

4、素，提升城市综合竞争力，更好地推动经济社会发展。特别在我区建设“一江两岸”、实施“工业强区”战略的新形势下，只有加快园林城区和生态城市建设步伐，全面提升城市形象，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来到投资兴业。（四）创建国家园林城区是提升城市文明程度、提高市民素质的内在要求。创建国家级园林城区，不仅仅对城市绿化和景观提出了要求，也对城市文明程度和市民素质提出了要求。但必须看到，我们的城市还有很多不文明行为，诸如居住区、道路旁脏、乱、差的问题，车辆乱停、乱驶、乱掉头的问题，建筑物乱搭、乱建、乱占的问题，废弃物乱排、乱抛、乱洒的问题以及墙面乱涂、乱抹、乱写、乱画的问题等。这些问题的

5、存在，严重损害了城市形象，也制约了城市文明程度的提高。城市是全区人民共同的家园，每位市民都是城市的主人。因此，我们可以通过创建国家级园林城区活动，让广大市民树立“是我家，管理靠大家”的主人翁意识，形成与国家级园林城区相匹配的文明行为和习惯，提高市民素质，杜绝不文明行为，既为创建国家级园林城区奠定坚实基础，又能够使我区城市文明程度得到大幅提高。二、扎实抓好创建工作，建设宜业宜居、百姓安乐的城市家园良好的环境是城市的名片，我们已经成功摘取“中国人居环境范例奖”的称号，从今天起，将正式启动创建国家园林城区工作，力争在 年底前创建成功，再添1块国字号牌子，使城市的名片更加响亮。要实现这一宏伟目标，时间

6、紧、任务重，全区上下必须以本次动员会为起点，统一思想、提高认识、抢抓机遇、真抓实干，认真研究具体措施，扎实推进各项工作，按照创建的基本条件和考核指标，一个个地突破，一项项地完成，确保创建工作取得圆满成功。在“创建过程中，要努力做好以下五方面的工作：（一）落实科学发展观，促进人与自然和谐相处。创建国家园林城区，首先必须牢固树立和落实科学发展观。落实科学发展观不是空话，这关系到一个城市的长远发展，关系到全区人民的长远福祉。城市建设的一草一木，一砖一石，都要考虑到老百姓住得方便、舒适。市政建设不是做给领导看的，是做给老百姓用的。因此，每做一个方案，每出台一项政策，都要考虑到老百姓是否从中受惠，有没有

7、顾此失彼，有没有花大钱办了小事。随着“千亿工业强区”的逐步推进，我区经济规模总量将越来越大，与之而来的城市扩张也将使人口规模越来越大。我们要建设宜业宜居的森林城市，就必须在经济总量增大和人口总量增加的同时，摒弃重经济增长、轻环境打造的思维模式，不能为了眼前的经济利益而牺牲绿地、公园等公共设施的规划建设。否则，我们的城市将很难提升档次，很难做到宜业宜居，就更不能实现人与自然协调发展、和谐共存的目标。（二）坚持以人为本，建设让人民群众满意的城市。创建国家园林城区的目的，就是帮助老百姓营造良好的居住和工作环境，让他们安居乐业。创建活动中，我们要始终把市民的利益放在第一位，坚持以人为本搞规划、搞绿化、

8、搞建设，使创建活动的各项工作体现以人为本，亲民便民。要科学利用城市有限的空间、土地，搞好公园、广场、道路、住宅小区的绿化、美化、净化，消除城中村、农贸市场等薄弱环节的卫生死角，坚决拆除违章建筑，还路于民；清理街边不符合规定的大排档，还静于民；整治乱摆乱卖、乱搭乱建、乱丢乱吐“六乱”行为，还洁于民；积极开展以绿化美化、污水处理、垃圾处理为重点的生态环境体系建设，努力为老百姓创造良好的环境，使市民感到舒适就在身边。（三）坚持厉行节约，追求投入效益最大化。创建园林城区工作是为老百姓办的实事，作为政府必须着手推进。但毕竟我区财力有限，加上受金融危机和政策调整的影响，今年财政形势十分严峻，因此在创建过程

9、中，必须充分考虑政府的承受能力，力求少花钱、多办事、办实事，走低成本运作之路。要坚持因地制宜、量力而行的原则，把创建国家园林城区与建设节约型社会有机结合，提倡“指导思想讲实、工作作风务实、工作效果求实”，不提脱离实际的目标，不干超越城市承受能力的事情，不搞违背群众意愿的工程，不片面追求大草坪、大广场，不搞徒有虚名的“形象工程”“政绩工程”，处处精打细算，节约成本，讲求实效。在建设用材上不贪洋求异，多考虑经济实用、环保生态，多用本土植物、本地建材，既有效降低园林绿化工程成本，又充分体现的地方特色。同时，我们还要采取多种形式，广泛发动全区机关、企事业单位参与创建工作，开展社会“认种认养”活动，广泛

10、吸收社会资金，使创建工作顺利推进。（四）强化三种意识，确保创建工作有序推进。一要强化诚信意识。我们已经提出到 年要建成国家园林城区的目标，就必须“言必行，行必果”，没有任何商量的余地，只有咬定目标不放松，扎扎实实做好工作，千方百计确保完成。同时，在创建过程中不能降低标准，必须严格按照国家标准和我区创建方案办事，任何单位和个人都不得擅自改变。确因需要改变的，必须严格审批，重点审核，采取补救措施。二要强化大局意识。创建国家园林城区是惠及全体人民群众的好事，但在创建过程中，各部门各单位一定要正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，从改革发展的大局出发去考虑和

11、处理问题，自觉为创建国家园林城区做贡献。对于部门而言，一定要强化全区“一盘棋”的思想，自觉做到有令则行、有禁则止。对于在津上级管理单位而言，要强化“是我家”的思想，该承担的责任一定要承担，该尽的义务一定要尽到，自觉投身于创建活动的全过程。三要强化效率意识。距离 年还有两年多的时间，看起来很多，但实际上稍纵即逝。如果按部就班，不讲求效率，不超前谋划，建设国家园林城区的目标就难以实现。因此，决不能出现因工作不到位而耽误了植物栽种的最佳季节等低级失误，决不能出现项目单位心急火燎，而配合部门四平八稳、我行我素的现象。各部门和单位要牢固树立细节决定成败的意识，强化效率意识，从小处抓起。要认真清理各种审批

12、事项，机关各部门要严格实行首办负责制、限时办结制和服务承诺制，完善行政责任体系，强化部门责任和岗位责任，使创建时间不浪费在跑批文、盖图章上。监察局等部门要完善绩效考核机制，加强行政效能监察，实施行政过错责任追究，对行政效率不高、服务态度不好、办事推诿拖拉、敷衍塞责、失时误事的各种行政不作为和乱作为行为，绝不姑息放纵。（五）突出四个结合，确保创建工作科学合理。一是把创建活动与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城区的生命源泉。一座城市只有山、水、城、绿相融合，才具有巨大的魅力。的优势在山、特色在水、资本在绿，同时还有深厚的历史和文化积淀。我们就是要充分依托这些自然和人文资源，大力

13、推进“显山、露水、延绿、营城”的特色城市建设，有效控制反映城市景观的各类重点要素、重要地区和景观节点，打造长江上游地区独具特色的森林城市。大力弘扬地域文化，协调好城市建设与历史文化保护的关系，塑造有深厚文化底蕴的城市形象，走出一条具有特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是把创建活动与抓好城市管理相结合。创建的过程同时也是创新城市管理的过程，只有不断提高城市管理水平，才能推动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，规划、建设和管理要融会贯通,有机结合。要探索市容环境卫生的长效管理机制，结合今年启动建设的数字化城市管理工程，不断创新城市管理理念，加强

14、对绿化工程、市政实施等的监管，把城市环境监管由随机型向日常型转变。三是把创建活动与城市基础设施建设相结合。创建园林城区对市政设施建设有很多具体要求，我区在道路机械清扫率、生活垃圾无公害处理率、万人拥有公厕、万人拥有公交车、公交出行比率、城市道路照明装置率等方面，与创建标准还有差距。承担任务的有关部门和单位要加大投入，抓紧搞好配套，尽快完善起来。另外，还要突出道路、环卫、燃气、供水等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能。四是把创建活动与开展“园林式街道”、“园林式单位”、“园林式小区”等创建活动相结合。在创建园林城区工作中，要把任务分配到每条街道、每个单位、每个小区，协调各方力量、通力协作，做到道路、单位和小区绿地建设齐头并进，不断提高城区绿化总量。要根据建成道路和新建道路的不同情况，有针对性地加强道路绿化建设。对于城区已建成道路要按照“有路皆绿”的要求，加强道路两边绿地的新植和补种，抓好绿化的扩展和延伸，把绿化逐步扩展到所有路段，直至背街小巷。继续推进“规划建绿、拆墙透绿、见逢插绿”工作，根据不同单位和小区的情况，通过行政、经济和法律等综合手段，推动辖区各单位、院落采取见缝插针的方式，充分利用庭院楼间、楼顶、阳台、院内道路等一切可利用空间，建绿、造绿、添绿。绿化面积达不到标