中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 学习解读内容要点PPTPPT文档格式.pptx

1、,条例修订的背景、过程和意义,按照党中央有关部署，中央组织部会同中央纪委国家监委机关、中央和国家机关工委认真做好条例修订工作。2018年下半年以来，我们广泛听取各省区市党委组织部对条例的修改意见，到9个省区市实 地调研，对条例修订重点问题进行深入研讨，梳理汇总修改建议1400余条。条例修订稿形成后，召开座谈会征求部分中央和国家机关党组织以及部分省市县党委组织部、机关工委、机关单位党组织的意见建议，广泛征求中央和国家机关各部委、各人民团体以及各省区 市党委组织部的意见，进行认真修改完善。2019年11月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过条例稿。12月27日，

2、党中央印发条例。,条例修订的背景、过程和意义,重要 意义,新修订的条例深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯 彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分吸收近年来机关党的工作的理论、实践和制度创新成果，是新时代机关党的建设的基本 遵循。条例的修订颁布和实施，对于加强和改进机关党的建设，全面 提高机关党的建设质量，充分发挥机关基层党组织的作用，推动机关治理 和各项事业发展，具有十分重要的意义。,修订条例遵循的主要原则,这次条例修订，既体现方向性、原则性，又突出实践性、针对性，主要遵循以下原则,一是以习近平新时代 中国特色社会主义思 想为指导，全面落实 习近平总书记和党中 央关于党

3、的建设特别 是机关党建工作的重 要指示和部署要求。,四是深入总结各地 实践经验，提炼上 升为制度规定，用 基层经验指导基层 实践，力求指导性、可操作性强。,二是以党章为根本 遵循，以党的政治 建设为统领，把党 的十九大党章修正 案对机关基层党组 织职责作用、党组（党委）领导责任等规定具体化，并 与党的十八大以来 党中央出台的党内 法规文件相衔接。,三是坚持问题导向，突出党和国家机 关首先是政治机关 的要求，聚焦解决 机关党的建设“灯 下黑”等问题，提 出管用措施，加强 制度保障，为坚持 和完善中国特色社 会主义制度、推进 国家治理体系和治 理能力现代化服务,条例主要修订的内容,完善机关基层党组

4、织工作的 指导思想、目标原则。将习近平 总书记提出的当好“三个表率”、建设模范机关等要求写入条例，提出机关基层党组织工作应当 遵循5个方面的原则。,适当调整党组织设置和职责。根据党中央有关要求，修改机关基 层党组织的任期，明确机关基层党 组织书记人选条件以及机关纪委的 领导体制，进一步充实机关党委和 机关纪委的职责。,突出把党的政治建设 摆在首位，提出加强机关 党的政治建设的具体要求。,新修订的条例保持原有框架基本不变，章节有所调整，内容 作了充实和完善。主要在以下几个方面作了修改123,条例主要修订的内容,在加强党员教育管理 上，要求严格落实党 的组织生活制度，强 调党员领导干部要带 头参加

5、双重组织生活，组织引导机关党员发 挥先锋模范作用。,强化机关基层党组 织的监督职能，要 求把党员领导干部 作为监督重点，增 加机关基层党组织 监督执纪的内容。,在党务工作人员队伍 建设方面，要求把党 务工作岗位作为培养 锻炼机关干部的重要 平台，保证党务工作 力量，注重调动机关 党务干部的工作积极 性。,在领导和保障上，完善机关 党建工作领导体制，厘清机 关工委、单位党组（党委）等的责任分工，规定党组（党委）讨论决定基层党组 织设置调整、发展党员、处 分党员等重要事项的工作程 序，对开展党组织书记抓基 层党建述职评议考核工作、加强党建工作经费保障等提 出了要求。,4,5,6,7,条例学习解读,

6、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从 严治党、加强机关党的建设作出一系列重要部署。根据新 的形势、任务和要求，党中央对2010 年6月印发的中国 共产党党和国家机关基层组织工作条例予以修订。,条例学习解读,条例的修订和实施，对于全面提高机关党的建设质量，充分发挥机关基层 党组织作用，推动机关治理和各项事业发展，为坚持和完善中国特色社会主义 制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，具有重要意义,修订的条例,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以党章为根本依据，对机关基层党组织工作作出全面 规范，是新时代机关党的建设的

7、基本遵循。,条例学习解读,要认真抓好条例学习宣传和贯彻落实，使各级机关党组织和党员、干部特别是党 员领导干部深入领会条例精神，全面 掌握条例内容，严格遵守和执行条 例规定。,中央组织部要会同有关部门加强督促指 导，确保条例各项规定得到有效贯 彻落实。各地区各部门在执行条例 中的重要情况和建议，要及时报告党中 央。,各级党委（党组）要切实履行全面从严 治党主体责任，把机关党的建设摆在重 要位置来抓，推动机关党的建设始终走 在前、作表率。,党的机关工作委员会要加强对所属机 关党的工作的统一领导，指导督促各 单位党组（党委）落实机关党的建设 主体责任。,第一章总则,为了深入贯彻习近平新时代中国特色社

8、会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总 要求和新时代党的组织路线，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体 系和治理能力现代化，切实加强和改进机关党的工作，充分发挥机关基层党组织作 用，推动机关治理和各项事业发展，根据中国共产党章程和有关党内法规，制 定本条例。,第一条,第一章总则,机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组（党委）（包括不设党组、党委的单位领导班子，下同）领导下，协助本单位负责人完成任 务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领 导本单位业务工作。,第二条,第一章总则,第三条机关基层党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜

9、，以马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设 让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。,第一章总则,第四条机关基层党组织工作应当遵循以下原则：（一）坚

10、持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯彻到工作全 过程和事业发展各方面；（二）坚持党要管党、全面从严治党，抓住“关键少数”、管好“绝大多数”，始终保持 党的先进性和纯洁性；（三）坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促 进；（四）坚持以上率下，发挥领导机关和领导干部示范引领作用；（五）坚持继承和创新相结合，增强机关党建工作实效。,第二章组织设置,机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会 选举产生，每届任期一般为5年。机关

11、党的代表大会代表实行任期制。,第五条,基层委员会,第二章组织设置,机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织 批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届 任期一般为3年。,第六条,总支部委员会,第二章组织设置,机关正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会；正式党员不足7人的党支部，设1 名书记，必要时可以设1 名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书 记、副书记，每届任期一般为3年。,第七条,党支部,第二章组织设置,机关基层党组织应当严格执行任期制度，任期届满按期进

12、行换届选举。书记、副 书记选举产生后，报上级党组织批准。机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由 本单位党员负责人担任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。书记、副书记在任期内 职务变动，应当征得上级党组织同意。,第八条,第二章组织设置,机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员 会书记由机关党的基层委员会副书记担任。机关党的总支部委员会和支部委员会设 立纪律检查委员。机关党的纪律检查委员会在同级机关党的基层委员会和上级机关纪检监察工 作委员会双重领导下进行工作，接受派驻纪检

13、监察组的业务指导和监督检查。,第九条,第三章基本职责,第十条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是（一）深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和落实中国特 色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传 和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先 锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的 任务。（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习党的创新理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党史、新中国史、改革开放

14、史，学习党章党规党纪和国家法律法规，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文 明等各方面知识。,第三章基本职责,（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行 党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。监督党员干部和其 他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强党风廉政建设，坚决同各种违纪违 法行为作斗争。（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群 众诉求，维护群众正当权利和利益。（五）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。,第十条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是

15、,第三章基本职责,（六）做好思想政治工作和意识形态工作，推进机关社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。（七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群团组织的干部；配合组织人 事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议，对机关干部的选拔任用和奖 惩提出意见。（八）领导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持这些组织依照各自 的章程独立负责地开展工作。（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。,第十条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是,第三章基本职责,（一）维护党章和其他党内法规，经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维 护党纪的决定。（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，对党组 织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。（三）协助机关党的基层委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反 腐败工作。,第十一条,机关党的纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，主要包括：,第三章基本职责,（四