1、1.2.2 建设规模和目标建设规模:根据浙江省示范性高级中学校舍配置标准和省教委(95)158号浙江省一级重点普通中学标准,结合县社会经济发展趋势和县发展总体规划与实施纲要(2004-2020),根据县人民群众对高中段的需求,县紫港中学建设总规模为60个普通高中班,其中一期工程48个班。学校总占地146000m2(合219亩),其中代征村镇公共道路及公用工程29000m2(合44亩),项目实际用地117000m2(合175亩)。学校建筑面积72400m2,其中一期工程53800m2,二期18600m2。项目总投资10805万元,其中一期工程8247万元,二期2558万元。建设目标:常校作为县普
2、通高级中学,争取经过5-8年的努力建成省一级示范中学。1.2.3 主要建设条件 项目建设符合县发展总体规划,是县农村普通高中撤并建设的需要。学校的生源和师资力量有保证。项目建设得到省、市、县政府和各相关部门的支持。项目实施地的各项公共配套条件符合学校建设和教学的需要;项目选址合理;项目建设的各项技术方案切实可行;项目环保及安全设施措施合理;项目建设用地符合县城市建设总体规划、土地利用规划和浙江省学校建设用地控制指标;项目建设符合目前国家经济和投资政策;项目筹资方案切实可行;项目具有明显的社会效益。主要建设条件具备。1.2.4 项目投入总资金及效益情况 县紫港中学工程建设总投资10805万元,其
3、中一期工程投资8247万元,二期投资2558万元。紫港中学项目建成后能较好地改变县普通高中阶段的整体布局,改变原有学校布置散乱、教学水平低、办学条件差、学校不能体现规模效应的局面,能较大地提高县普通高中的教学水平和学校管理水平,也为全县九年制义务的布局调整提供便利。项目建成后不但满足了县人民群众对高中段的需求,而且能在较长的一段时期满足社会经济发展对普通高中办学的要求,因此项目具有十分明显的社会效益。项目建设是必要的和可行的。1.2.5 主要技术经济指标县紫港中学主要技术经济指标如下表:主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数值其中备 注一期二期一建设用地指标1.1用地总面积m2146000合
4、219亩1.2代征城市道路及公用工程用地面积29000合44亩1.3实际用地面积117000合175亩1.4学校建筑总面积7240053800186001.5建筑物占地面积192701464046301.6运动场面积370001.7文化广场面积42001.8绿化总面积446941.9容积率0.62-1.10建筑密度%16.471.11绿化率38.21.12生均占地面积m2/人391.13生均绿化面积15二办学规模2.1班级数个6048122.2在校生总人数人30002400600三投资指标3.1项目总投资万元10805824725583.2固定资产投资3.3生均投资万元/人3.6四经济指标4.
5、1项目资本金480522474.2项目资本金率44.4727.251004.3贷款偿还期年4.974.4培养一名高中生社会需支付的费用0.732五建设期2.51.2.6 可行性研究报告编制依据1、关于基础改革与发展的决定国发(2001)21号2、浙江省现代化建设纲要(2000-2020)浙委(2002)8号3、浙江省等级重点普通高中评估操作标准浙教督(2003)148号4、衢州市发展规划与实施纲要2003年-2010年5、县发展总体规划与实施纲要(2004-2020)(初稿)6、项目规划选址意见书7、财政资金承诺书8、银行意向书9、县人民政府办公室抄告单10、环评意见11、用地预审意见12、县
6、发展和改革局关于建设县紫港中学项目建议的批复1.3 项目提出的理由与过程:1.3.1 项目提出的理由实施科教强国战略,优发展事业是全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴,使国家在未来世界科技经济发展上处于有利地位的需要。浙江省委、省政府提出“建设文化大省”、“科技兴省”战略,要求在2010年全面普及高中段。衢州市委、市政府要求加强名市建设,到2010年基本普及高中段,将全市文化基础水平底线从初中拉到高中。项目建设是贯彻落实省、市发展规划的需要。项目建设是县“十一五”期间发展的龙头项目,是县“强县”关键之举,也是县调整学校布局,改善办学条件,提高高中段办学能力和办学质量,满足县人民群众对高中段的
7、需要。1.3.2 项目提出的过程 新建县紫港高级中学,是县局根据县发展总体规划与实施纲要提出的。是县实施新一轮中小学校规划布局调整中投资规模最大的一个项目,经县政府批准已列入县重大前期项目。实施本项目对优化整合县普高资源,缓解日益严重的初中毕业生升高中难的矛盾,加快普及高中段进程,具有重大意义。项目选址和资金筹措已初步落实,并进入项目前期准备阶段。1.3.3 可行性研究报告的结论与建议项目建设符合国家发展战略和浙江省、衢州市的发展规划,适应县社会经济发展需要。通过优化整合普高资源,对提高高中段质量,普及高中段,缓解初中升高中“升学难”矛盾,具有积极意义。本项目经县政府批准,已列为县重大前期项目
8、,项目选址在县天马镇大弄口村,建设资金已初步落实,场址自然环境,社会条件优越,公共基础设施配套齐全,“三校”撤离整合,师资条件基本具备,生员充足,项目建设条件具备,项目建设是必要的、可行的。建议项目业主抓紧项目前期准备工作,做好项目审批,土地征用,设计,工程施工,资金筹措,学校撤并工作。严格按照项目基本建设程序和国有资产管理要求,加强组织管理,争取早日开工,早日建成使用,发挥作用。第二章 项目提出的背景和必要性2.1 项目提出的背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,用“第七篇”的篇幅阐述了“实施科教兴国战略和人力强国战略”突出的战略位置。要求优先发展,全民实施素质,着力完
9、成“普及、发展、提高”三大任务,深化体制改革,加大投入,加快科技发展,努力建设创新型国家、人力资本强国和学习型社会。国务院启动实施新一轮振兴行动计划,要求各级政府建立经费保障机制,加大政府投入力度,逐步建立起现代化的国民体系,建立学习型社会,将我国沉重的人口压力转化为人力资源优势,为现代化建设开发人力资源,积累后劲。项目建设符合国家投资方向。浙江省委、省政府为争取在2020年率先在全国基本实现现代化,深入实施“科技兴省”战略,大力发展事业,加快人才培养,全面提高劳动者素质和知识创新,技术创新能力。浙江省现代化纲要提出加快发展高中段,巩固提高“两基”成果,高标准实施九年制义务。要求在2005年基
10、本实现高标准“普九”,基本普及高中段。2010年全面普及高中段。衢州市属浙江省欠发达地区。在积极争取2020年与全省同步基本实现现代化发展进程中,坚定不移地把发展事业摆在重要位置。在衢州市发展规划与实施纲要(2003-2010年)明确提出:到2010年衢州市基本普及高中,高等入学率达到40%的目标。到2010年高中发展总体目标是:加快普及高中阶段,进一步扩大现有普通高中,中等职业学校尤其是优质高中办学规模,将全市文化基础水平底线从初中拉到高中。基本适应经济社会发展和人民群众的求学需要。要重点办好一批省、市级重点中学,加强示范性普通高中和综合高中建设。衢州市普通高中发展指标目 标指 标2005年
11、2010年提高初中升学率,基本普及高中初中毕业生升入高中段学校比例 (%)9098促进普通高中与职业协调发展普、职招生人数比5:5与省同步调整扩大高中整体规模,提供充足资源校均规模(人)班均规模(人)150050200045提高高中办学水平,提供优质资源省级重点高中(所)全国示范性普高(所)2184加强师资队伍建设,提高教师学历水平学历合格率 (%)高学历率 (%)992.2 项目提出的必要性项目建设是县社会经济发展的需要。县地处浙江西部,钱塘江上游,交通便利,“山海协作”工程启动较早,发展较快,引进项目较多,签约率和履约率较高。国民经济连续几年保持13%左右的增长速度。县域总面积1099.1
12、平方里,人口32.2万人,人口密度293.1人/平方公里。人口压力较大,事业发展比较快。但其发展现状和社会经济发展还存在一定的差距。据人口普查资料显示:大专及以上学历占总人口1.77%,高中(含中专)占8.85%,初中占30.03%,小学占44.48%,文盲占14.87%,其中劳动力年龄总人数平均受年限仅6.31年。总人口平均文化水平状况不容乐观。项目建设是调整县学校布局,改变办学条件,提高办学质量的需要。据2003年县局年度统计资料表明,县全县现有普通高中和职业高中7所,办学规模107个班级,容纳5350名学生,而县全县共有初中学校23所,办学规模291个班级,可容纳14550名学生,相比之下高中资源严重不足,存在着初、高中办学规模失调,初中升高中升学难的社会问题。若不采取有力措施改变这一状况,势必影响省、市在2005年2010年基本普及高中段目标的实现。从县高级中学的分布、规模、结构上分析,存在较多的不科学和不合理的现象。在四所高级中学中,县第一中学是比较规范的省级重点中学,其余三所中学一是办学规模偏小(二中13个班,
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