副县长在全县卫生工作会上的讲话文档格式.docx

1、市委、市人大、市政府的分管和联系领导出席了会议。会议总结了“十五”期间全市卫生事业发展状况，研究讨论了“十一五”期间全市卫生事业发展规划，安排部署了2006年全市卫生工作。会议要求：要认清形势，把握大局，以科学的发展观指导卫生工作新实践；要强化领导，保障到位，以有力的政策措施促进卫生事业新发展；要抓住关键，突出加强公共卫生体系建设、推进新型农村卫生合作制度建设和大力发展社区卫生服务这三个重点，以正确的工作思路开创卫生工作新局面。在会上，市政府与各县（区）政府和市级有关部门签订了卫生工作目标责任书，会议还对全国、省、市卫生工作先进集体和先进个人进行了表彰。今年全市卫生工作会议是一个承前启后、继往

2、开的重要会议，对于推动今后五年全市卫生事业发展具有重要的意义。二、关于200年的卫生工作200年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我县各项卫生工作都取得了新的进步。一是通过出台一个政策和召开一次会议，全县卫生改革与发展稳步推进。为认真贯彻落实省市卫生改革与发展现场会议精神，县委、县政府在调查研究基础上，结合实际出台了关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（合委办发20037号），召开了高规格的全县卫生改革与发展工作会议，对建立和完善城乡卫生体系进行了全面的安排部署，明确了加快建立和完善城乡卫生体系的工作目标和工作措施。二是通过三次实践，提升了公共卫生事防控能力。进一步建立

3、健全了公共卫生事应急预案，调整充实了应急队伍，提高了应对疫情暴发流行的能力。第一次是去年春季，成功阻截流行性麻疹、腮腺炎等疫情，减少了疫病对群众健康和社会的危害；沉着应对南滩、望龙、二里等3起突发公共卫生事；开展适龄儿童麻腮二联疫苗应急接种，全县应接种10492人，实接种889人，平均接种率8%，预防接种工作纳入法制化管理轨道。第二次是切实做好人猪链球菌病防治，全县无一例疫病发生。第三次是人间禽流感的防控，也做到了全县无一例疫病发生。除此之外，艾滋病、肺结核、乙肝等重大疾病的防治措施进一步落实。卫生监督体系建设顺利推进，食品卫生、职业卫生等执法监督工作得到加强。三是通过项目建设、充实设备和达标

4、创建活动，使得农村卫生工作进一步加强。积极向上争取乡镇卫生院建设项目和医疗设备，争取乡镇卫生院建设项目6个，资金198万元；争取急救车、救护车、生化仪、高压灭菌锅、升降抢救床、X线防护设备、移动式紫外线灭菌灯、胎心仪、普通产床等医疗设备41台（），总价值14万元；争取其它项目补助资金8224万元，完成了市下达100个甲级村卫生所创建任务，我县农村三级医疗卫生保健网络服务功能得到进一步提升。四是通过多方努力，使得乡镇卫生院改革上划后的诸多遗留问题进一步解决。及时衔接和补办了乡镇卫生院在职职工、退休人员、分流人员的养老保险，乡镇卫生院改革中的分流人员安置、资产处置等遗留问题逐步得到解决。同时，强化

5、了乡镇卫生院公共卫生监管职能，制定了乡镇卫生院管理制度，加强了乡镇卫生院的管理，乡镇卫生院管理乱、效益差、人心散的局面正在逐步扭转。五是通过抓管理，促进各级医疗管理水平得到改进。深入开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。重点是强化了医院感染管理工作，加强了一次性使用无菌医疗用品管理，注重了发热门诊建设，落实了医院感染管理责任制。进一步完善医疗事故防范预案，成立了医疗纠纷调解组和医疗质量管理组，积极处理医疗事故和纠纷，努力把矛盾解决在萌芽状态，多管齐下提高了医疗服务水平，努力维护人民群众生命安全。六是通过实施“降消”项目，妇幼保健工作取得了新的成效。认真组织实施“降低

6、孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风”项目工程，建立健全县、乡、村三级妇幼保健网络，开展贫困孕产妇医疗救助，实行限价接生。建立孕产妇急救应急反应长效机制，完善高危孕产妇报告预警、转诊急救等工作规范，加强乡镇妇幼保健机构建设，强化乡镇妇幼保健人员培训，为乡镇（中心）卫生院配送了价值29万元的产科设备，提升了乡镇（中心）卫生院妇产科接生能力。200年，全县孕产妇系统管理率783%，产前检查覆盖率928%，住院分娩率8333%（其中高危孕产妇住院分娩率9893%），新法接生率为9824%；孕产妇活产数11893人，死亡11人，死亡率9249/10万，比2004年下降了138/10万；新生儿破伤风发病8人（

7、其中死亡6人），发病率067，控制在国家规定范围以内。七是通过创建省级农村中医工作先进县，努力促进了我县中医药事业的发展。各乡镇、各医疗单位严格按照省农村中医先进县验收标准，扎实做好创建省农村中医工作先进县的各项工作，软、硬建设得到提升，中医病历、处方书写得到规范，全县中医药服务量占卫生服务总量的0%以上。200年12月，我县创建省农村中医先进县工作经省中医药管理局检查验收合格。八是通过加强人才培养，进一步提高了卫生队伍的素质。高度重视人才培养工作，采取函授、自学、继续医学教育以及组织参加学术讲座、短训班等形式，培训基层医卫人员000多人次，参加卫生部远程医学网络教育2700多人，选送20名学

8、科带头人到泸州医学院、成都中西药大学、华西医科大学进修，全县78人参加了中西医结合专科学历教育并已毕业6人，全县乡镇、村医卫人员专业知识和技术水平得到提高，农村卫生服务能力得到提升。九是通过强化卫生行政执法，进一步规范了医疗卫生秩序。严格按照行政许可法及卫生部卫生行政许可管理办法要求，对卫生许可证申请进行严格审查，依照法定程序予以许可，杜绝不作为和乱作为。认真开展卫生综合执法，坚持日常监督检查与节假日突击检查相结合，扎实开展食品卫生专项整治，共检查食品卫生单位1684家（其中餐饮单位26家，食品生产单位147家，学校食堂89家，食品经营单位1192家），没收过期变质食品30种，价值3600余元

9、，制发卫生监督意见书1684份，立案调查处理7起。严厉打击无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员和出租、承包科室、非法从事诊疗活动以及利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为。200年，共检查医疗机构128家，制发监督意见书128份，责令限期改正112家，取缔无证行医和游医7家，立案查处12起，向公安机关移送涉嫌刑事犯罪案1起。及时调查处理突发公共卫生事，对3所学校的突发公共卫生事进行了调查取证，对相关责任人依法依纪进行了处理。十是通过采取多种措施，认真解决群众看病难看病贵问题，努力纠正医疗行业的各种不正之风。为进一步降低药品购销价格，完善药品集中招标采购制度，狠抓招标药品、挂网药品

10、的后续监管，规范药品采购行为。在物价政策规定范围内，县人民医院对71种、中医院对36种药品实行降价，一次性累计降价96万元，平均降幅1%。实施医疗救助，关爱弱势群体。县人民医院为0名白内障患者手术每人优惠1400元，安排贫困患者救助金6万元；县中医院向特困居民发放医疗救助绿卡、蓝卡；县妇幼保健院设立“爱心病房”，对贫困孕妇、特困产妇的住院费、治疗费等实行减免或优惠。大力整治医疗卫生乱收费，医疗机构通过收费公示、电脑查询等形式，接受群众监督。并组织开展由物价、卫生、药监、监察、审计等部门组成的联合检查组，对医疗卫生机构乱收费情况进行全面检查，对个别乡镇卫生院和医生乱收费行为进行了严肃处理。认真开

11、展收受病人“红包”、回扣专项清理， 60人次主动上交回扣、礼金1891元。回顾过去的一年，我县卫生工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求、人民的需要，还有较大的差距，工作中也还存在不少困难和问题：一是乡镇卫生院改革后，不少遗留问题还需进一步解决。二是农村医疗卫生事业总体发展滞后，基础设施条较差，医疗设备匮乏，农村三级医疗预防保健网还比较薄弱。三是医卫人员整体素质还不高，人才队伍建设还需进一步加强。四是按法定程序解决医疗纠纷和医疗事故较难。五是群众看病难看病贵问题依然存在。六是财政投入不足，特别是政府举办的医疗机构缺乏稳定的财政经费保障，存在“以医养医”现象。这些困难和问题需要我们的高度重视并

12、认真加以解决。三、关于2006年卫生工作2006年是“十一五”规划的开局之年，也是加快卫生事业发展极为重要的一年。我们要正视困难，增强信心，抓住机遇，开拓创新，把我县卫生事业全面推向前进。主要抓好十二个方面的工作。（一）深入贯彻落实县委37号，加快农村卫生事业的发展。去年，我县根据市委18号精神，结合实际，制定了关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（合委发20037号），这是我县当前和今后一个时期卫生工作的纲领性和行动指南，因此贯彻落实这个是当前和今后一段时期全县卫生工作的中心任务。各乡镇和县级有关部门，要吃透精神，摸清家底，找准问题，制定措施，务必使37号精神落到实处。（二） 继续完善公共卫

13、生体系，切实做好重大疾病的防控工作。今年要继续强化突发公共卫生事应急机制的建设，建立规范、科学、有序的突发公共卫生事应急机制，全面提高突发公共卫生事的监督、反应、救治、监督和指挥决策能力。着力健全县、乡两级应急指挥机构，完善医疗卫生单位应急预案，健全应急处置机制、工作规范和技术方案。加强卫生应急队伍建设，开展培训和演练，优化物资准备和应急装备，提高卫生应急能力与水平。广泛开展突发公共卫生事应急教本自秘之音网，在XX中可以直接搜索到网络站育，密切多部门合作，加强联防联控，使全县突发公共卫生事应急工作提高到一个新水平。重大疾病防控工作仍然是摆在我们面前的重要任务。要加强重大传染病和地方病的防治，强

14、化全县传染病疫情网络直报的监督管理，做好疫情的预测预报工作。切实做好不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，做好人感染高致病性禽流感等重大新发传染病的应急处置工作。加快艾滋病初筛实验室的建立，进一步开展艾滋病监测工作，针对高危人群开展健康教育和行为干预工作，与有关部门配合，落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，努力遏制艾滋病病人及感染者快速增长的势头。落实结核病防治规划，认真抓好全球结核病基金项目工作。规范计划免疫工作，严格按照国务院疫苗流通和预防接种管理条例的规定，建立健全入托入学查验预防接种证制度，学生验证入学率达9%以上，加大计划免疫工作力度，强化基础管理，着力抓好薄弱地

15、区的基础免疫工作，以乡镇为单位计划免疫“五苗”接种率达90%以上，以乡镇为单位“四苗”全程接种率达8%以上，控制乙肝、麻疹等传染病的发生流行。继续做好碘缺乏病等重点地方病防治工作，加强慢性疾病防治工作，使重大慢性病综合防治工作达到新的水平。当前，要切实抓好春季传染病的防控工作，春季是流行性脑炎、麻疹、腮腺炎、风疹等呼吸道传染病的多发季节，今年以，我县个别乡镇发生流行性腮腺炎、风疹、水痘等疫情。为此县府办印发了合府办发200663号，希望各乡镇和县级各部门认真贯彻落实。（三） 完善农村卫生服务体系建设，缓解群众看病难看病贵问题。农村卫生是我县卫生工作的重点，也是卫生工作最薄弱的环节。我县卫生事业发展不协调，主要是农村卫生发展严重滞后。我们要抓住建设社会主义新农村的契机，切实加大农村卫生工作力度，积极探索构建城乡卫生事业统筹发展的新机制，认真研究督促城乡同步协调发展的新思路，不断提升农村卫生服务能力，缓解群众看病难看病贵问题。今年要着重抓好事：一是要抓乡镇卫生院的规范建设。卫生院是农村三级卫生服务体系