发改委XX年一季度全市经济形势分析会议讲话稿Word格式.docx

1、二是财政稳中增收。全市一般公共预算收入累计完成62.2亿元，同比增长4.8%，为年度预算任务的26.6%；其中地方财政收入48.9亿元，同比增长2.4%。收入质量稳中有升，全市总税收占比为50.1%，同比提升4.7个百分点。一般公共预算支出102.5亿元，同比增长14%。三是价格总体平稳。全市居民消费价格同比上涨1.1%。3月当月工业生产者出厂价格同比下降3.6%，1-3月累计下降4%。四是就业稳定增长。全市新增城镇就业人数1.67万人，为年度任务的27.9%。发展呈现新亮点，表现为“房地产市场趋暖、文化旅游较快发展、金融保持高位增长、招商引资来势较好”。一是房地产市场趋暖。商品房销售回暖增速

2、，房价小幅回升，全市商品房销售面积75.5万平方米、销售额26.8亿元，同比分别增长21.7%和18.0%。开发投资小幅增长，全市完成开发投资31.7亿元，同比增长4.7%。新增压力减轻，房地产开发施工面积同比增长28.8%，新开工面积、竣工面积分别同比下降19%和29.9%。棚改货币化安置强力推进，已有2个棚改项目消化库存1.3万平方米，预计全年中心城区实施棚改项目37个，货币化安置率81.5%，可去库存80万平方米。二是文化旅游较快发展。受益于全市文化旅游提质升级和春节、元旦等假日经济拉动，全市接待旅游人数933万人次，实现旅游总收入70.3亿元，同比分别增长11.8%和15.8%，其中东

3、江湖5A景区接待游客量同比增长20%。三是金融保持高位增长。3月末，全市金融机构各项存款余额2040.2亿元，同比增长15.9%；金融机构各项贷款余额1006.4亿元，同比增长20.5%，比年初新增60.7亿元，同比增长11.1%；其中工业贷款同比增长14%。四是招商引资来势较好。实际到位外资3.64亿美元，同比增长14.1%，为年度任务的24.3%；实际到位内资127.4亿元，同比增长19.7%，为年度任务的29%。首届郴商大会暨“迎老乡、回故乡、建家乡”招商对接会成功召开，20个重点项目签约，总投资额111亿元。拉动经济增长的主要因素令人担忧，表现为“工业增幅回落、投资增速回落、消费小幅回

4、落”。一是工业增幅回落。全市规模工业增加值增长5.7%，增幅同比回落3.3个百分点，低于年度计划2.3个百分点。其中煤炭、水泥、铁矿石、铅金属、十种有色金属、火电的产量同比分别减少23.9%、7%、37.3%、11.6%、15%和28.2%。主要特点有：有色行业温和复苏，去年至今有色金属价格呈逐步止跌企稳态势，黄金、白银、铅、铝、铋等稀贵金属价格涨幅度均在2%-5%之间，有色企业生产积极性有所提高；工业经济结构继续优化，全市高加工度工业、高技术工业、装备制造工业增加值分别增长16.9%、20%和19.9%。二是投资增速回落。全市固定资产投资310亿元，同比增长15.6%，增幅同比回落9.6个百

5、分点，增幅排全省第2位。重点产业项目来势好，全市194个重点协调推进的产业项目，已开工项目174个，开工率为89.7%，完成投资74.37亿元，完成年度投资计划的22.5%；工业投资强劲增长，完成投资123.3亿元，增长39.3%，同比提高24.4个百分点，比去年全年提高35.4个百分点；重大项目支撑有力，印发xx市XX年重大建设项目安排表，全市推进亿元以上重大项目1290个，调度推进重点产业项目194个，重点民生和基础设施项目80个，市级领导联系重点项目93个。其中亿元以上投资项目个数、投资额同比分别增长54.6%和46.7%；向上争资成效好，全市争取批专项基金17.6亿元，第二批专项基金正

6、抓紧申报对接，25亿元企业债券正在国家发改委核批中。三是消费小幅回落。全市社会消费品零售总额191.8亿元，同比增长11.5%，增幅同比回落0.6个百分点，排名全省第3位。开放型经济面临严峻考验，表现为“外贸进出口大幅下降”。受外需疲软、外贸政策调整等因素影响，全市完成外贸进出口总额3.6亿美元，同比下降32.5%，为年度任务的11%，低于序时进度14个百分点。二、存在的困难问题经济下行压力仍然较大。受国内外经济下行压力仍然较大，市场需求总体疲软等不利因素影响，全市部分主要经济社会指标回落较快。一是主要经济指标增幅回落且离计划目标差距较大。预计全市GDP、规模工业、固定资产投资、社会消费品零售

7、总额等主要指标增幅同比分别回落2个、3.3个、9.6个和0.6个百分点；GDP、规模工业、固定资产投资、社会消费品零售总额分别低于年度目标任务2.4个、2.3个、2.4个和1个百分点。二是先行指标同比下降。全市工业用电量同比下降9.7%，在全省排第9位；全市公路水运客货运换算周转量同比基本持平。三是效益指标不容乐观。税收收入完成31.2亿元，为预算的22.9%，低于序时进度2.1个百分点。全市工业增值税同比下降4.0%，比全省低2.5个百分点。工业形势比较严峻。一是停产企业较多。全市共有136家规模以上工业企业停产，占全部规模以上工业企业的12.4%，主要集中在煤矿采选、有色金属矿产开采、化工

8、、建材、烟花爆竹等产能过剩企业。据测算，这些企业停产影响全市规模工业增加值增速下降3.5个百分点。二是烟厂产值下降。xx烟厂实现工业产值18.6亿元，同比下降13.9%。三是煤炭、化工、建材减产。受煤炭行业大面积减产、华湘化工停产、水泥销售市场萎缩等因素的影响，全市煤炭、化工、建材等生产形势严峻。四是火力发电限产。受广东电力市场需求不旺以及云南、贵州小水电供应广东市场等因素的影响，华润A、B厂产能利用率均不高，其中A厂只有一台机组发电，产能利用率不到50%。投资制约因素较多。一是统计制度改革影响明显。国家对固定资产投资统计制度进行重大改革，5000万元以上的投资项目严格按照“先申报再联网直报统

9、计”的办法执行，对全市固定资产投资统计带来较大影响。1-3月全市计划总投资5000万以上项目联网直报个数为694个，同比减少221个；完成投资200亿元，同比上升1.8%，占全市投资比重为64.5%，同比下降20.7个百分点。二是部分重大建设项目进展缓慢。受春节前后持续阴雨天气、项目前期工作不到位、征地拆迁杆线搬迁任务重、资金保障不力等因素影响，通途国际汽车营地、部分棚户区改造等重大项目进展缓慢，xx北湖机场大道等项目未按计划开工，红星美凯龙城市综合体等项目陷入停工状态。三是推动项目建设的力度还不够。项目推进的“五个一”机制没有得到很好落实，作用发挥不明显。三、下阶段经济运行趋势分析从有利因素

10、看：今年我国经济开局良好，出现了投资增速、价格总水平、企业利润、房地产交易、财政收入、市场预期六个回升，稳中向好因素增多，宏观经济环境在向好的方向转变。我市经济运行的有利因素也在增加：一是有色金属价格小幅震荡回升，有利于有色金属行业复苏。受美联储加息预期、需求不振等因素影响，今年有色金属价格总体上在低价位水平上震荡回升。3月底xx有色金属综合价格指数1285.98，比去年同期下跌7.94%，但比年初上涨6.1%，推动有色金属企业恢复和扩大生产。二是房地产市场回暖和旅游业保持较好发展态势，有利于服务业实现高位增长。在去库存和棚改货币化安置力度加大的带动下，房地产市场趋于活跃，近期一批重大文化旅游

11、项目开工建设，营改增全面实施，为服务业快速发展提供了较强支撑。三是招商引资来势较好，有利于增强发展后劲。全市坚持“产业主导，全面发展”总体战略，认真实施创新创业园区“1555”工作计划，落实“五有”招商要求，招商引资签约项目持续落地、开工和投产，有助于经济持续的增长和结构优化。四是货币和金融政策持续宽松，有利于项目和企业缓解资金压力。当前是近几年货币和财政政策最宽松的时期，政府投资不愁钱，优势企业融资也容易，我市的实体经济资金紧张将得到一定缓解。特别是宽松的货币和财政政策与脱贫攻坚、创业创新、改善民生相结合，将对补齐我市发展短板、增强县域经济活力带来积极影响。从不利因素看：当前国际环境中新的不

12、稳定、不确定因素还较多，国内经济回升的基础还不牢固。我市工业生产形势依然严峻，融资、人力、税收等成本仍在上升，尤其是资源型结构经济面临需求不振、成本攀升双重挤压，停产半停产和退规企业较多，工业对经济增长贡献率由去年一季度的48.9%降至今年一季度的38.4%。总体趋势：我市经济发展长期向好的基本面没有变，经济增长的潜力和动力在增多，二季度有望探底回升，今年经济运行有望低开高走。四、工作建议围绕实现“双过半”，提出以下工作建议。掀起项目建设高潮，突出投资拉动。有效投资是供需两端发力的结合点，也是拉动增长的最有效手段。初步测算，一季度我市投资对经济增长的贡献仍然在50%以上。要抓住有利时机，掀起项

13、目建设高潮。一是加强组织领导。切实落实重点项目建设领导联系制度，4月份起各级领导要经常性下沉到项目一线调研督查，解决项目建设中的实际问题。组织开展项目建设攻坚活动，加快高铁西站改扩建、东江引水等重点项目的形象进度。二是强化项目调度推进。坚持一月一调度，一季一通报，每季度对县市区、园区投资及重大项目情况考核排名。在4月份重点抓好园区项目建设现场观摩会、基础设施和民生项目调度会、重点项目集中审批会。分行业召开项目建设现场交流会，在6月份确保所有在建项目复工，90%以上新建项目开工。三是加快推进项目前期。出台并落实市政府关于强化项目前期工作的意见。依托国家重大建设项目库做好投资项目三年投资滚动计划编

14、制及项目录入、申报和审核工作，下大力气做好重大项目储备开发。明确任务，强化责任，完善机制，加大投入，大力推进项目特别是产业项目的挖掘、包装和论证。按照关于深化投资项目审批制度改革的实施意见要求，进一步简化项目审批程序，合并审批环节，压缩审批时限，推进投资项目手续办理提速提效。四是抓实联网直报和“四上”企业入统。举办县市区发改、统计相关人员统计业务培训班，落实中省关于5000万元以上项目实行联网直报相关政策，对于没有联网直报的项目要组织力量逐个进行核实，摸清未入库的原因和问题，确保项目投资及时纳入统计联网直报库。加强县市区、部门、企业的协调，形成共同推进“四上”企业入统的强大合力。强化调度和帮扶

15、，稳定工业增长。工业是我市经济的大头，工业稳则经济稳。市县两级要坚持问题导向，及时发现并帮助企业解决生产经营中的问题。一是加强工业项目调度。建议在二季度市县两级党委、政府每月调度工业运行情况，切实加强对工业特别是xx烟厂、华润电力等大户调度分析，及时为企业排忧解难。二是突出工业企业帮扶。4月份，联系领导及市直部门都要根据市委、市政府安排部署深入企业，协调解决融资、用地、用工、销售等方面的困难及问题，尤其是部门要立足法定职责，充分发挥职能优势，突出帮扶实效。三是推进工业降成本。加快出台减轻企业负担的规范性文件，切实降低制度性交易成本、人工成本、税费成本、“五险一金”、财务成本、电力成本、物流成本等，扎实推进供给侧结构性改革。四是抓好园区平台