北京地铁运营模式的分析研究Word格式文档下载.docx

1、北京地铁现行运用的无竞争条件下的官办官营运营模式为北京地铁的安全运营和发展壮大做出了积极地贡献。但随着北京地铁规模的不断扩大，这种运营模式已渐显疲态，无法适应高速发展下的北京地铁的运营。因此，为了寻找一种适合北京地铁发展的运营模式，本文运用模糊综合评价法建立了北京地铁运营模式的仿真模型，并在模型中对世界上现行广泛应用的六种运用模式进行了适用性分析。模拟结果显示：官办半民营和官办民营模式对于北京地铁的适用性均优于北京地铁现行采用的运营模式。借鉴包括香港地铁等世界上较为成功的模式经验，本文在最后提出了北京地铁在今后的发展过程中应采用官办半民营模式和官办民营模式的混合主导模式来对北京地铁进行运营。从

2、而可以丰富北京地铁的运营模式，、提高运营企业间的竞争、促进地铁商业化运作，最终使北京地铁走上一条良性的循环之路。关键词：城市轨道交通；运营模式；模糊综合评价；经济效益AbstractCity track traffic operation model is formulated based on operation management. It is the city track traffic design, construction and operation management guiding principle. In this paper, through a large numb

3、er of literatures and field survey, the Beijing metro operation mode of in-depth investigation and analysis. The current use of Beijing subway no competition under the conditions of the official official operation mode for Beijing metro operation safety and development made positive contribution. Bu

4、t with the constant enlargement of the scale of Beijing metro, this mode of operation has been increasingly tired, unable to adapt to the rapid development of Beijing subway. Therefore, in order to find a suitable for the development of Beijing metro operation model, this paper uses fuzzy comprehens

5、ive evaluation method to establish a mode of Beijing subway operation simulation model, and the model of the world current widely used six kinds of application models were applicable analysis. The simulation results show: the official half private and official private mode for Beijing Metro Beijing

6、Metro applicability are better than present mode of operation. Reference parcel Hongkong Metro world more successful modes and experiences, this paper puts forward the Beijing Metro in the future development should be used in the process of official half private mode and official private mode hybrid

7、 dominant mode of Beijing subway operation. Thus can enrich Beijing subway operation mode, and improve the operation, the competition between the enterprise, stimulative subway commercial operation of Beijing subway, eventually to embark on a virtuous circle road.Keywords：City track traffic;Operatio

8、n mode;Fuzzy Comprehensive Evaluation; Economic benefits1 引言1.1北京地铁运营管理背景1.1.1地铁运营模式简介地铁模式是制定运营管理方式的基础。运营模式是从功能设计出发，通过对各系统运行状态和运行过程的分析，最终确定各系统的运行方式，充分体现了乘客对城市轨道交通的基本需求及运营管理人员的使用和管理要求。运营模式的运用体现地铁运营“以人为本”的服务宗旨和“快速、安全、舒适”的基本功能，它是城市轨道交通设计、施工和运营管理的指导原则。目前，地铁的运营管理模式在世界各国出现了多样化的趋势由于世界各个城市发展城市轨道交通的历史条件和经营环境

9、不同，形成了各种各样的城市轨道交通管理模式。按资产属性及运营企业性质划分，世界上目前运用的地铁的管理模式主要可分为四大类六小种，分别为：有竞争条件下的官办官营模式、无竞争条件下的官办官营模式、官办半民营模式、官办民营模式、多种经济成分构成的模式、私办私营模式。不同的管理模式是在不同的社会环境下发展起来的，在具体选择时应立足实际情况，设计和选择适应具体城市的管理模式，以有利于城市轨道交通持续、健康、稳定的发展。北京地铁在运营管理中采用了无竞争条件下的官办官营模式，这种模式的特点是城市轨道交通的运营者由政府指定，政府给予相应的补贴，充分体现了地铁的福利性质。1.1.2北京地铁在公共交通体系中的作用

10、随着人口的增长和社会经济的发展，北京市的常规客运供给已经无法满足北京市民的出行需求，地面的交通方式呈饱和状态，交通拥堵问题日趋严重，同时北京交通发生量还呈快速增长的趋势，常规公交等旧式交通工具已难以适应运量增长的需要。因此，北京市必须采用具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点的轨道交通为骨干的公交网络,充分研究轨道交通与其它城市交通配套设施的换乘才能解决问题。为此，北京市大力发展轨道交通，倡导市民选择以公共交通为导向的TOD模式出行。截止目前，北京已建成拥有14条线路，拥有车站191座，线路总长339.5公里，日平均客流量510万人次，客运量中国第二，并且继上海之后成为

11、世界第五繁忙的地铁系统。北京地铁一方面可以发挥轨道交通在整个交通系统中的意义，使之与其他交通方式形成体系，分担北京市现有的交通拥堵压力，发挥公共交通最大的经济和社会效益，以带动整个城市的发展；同时还可以通过研究换乘关系，发掘客源，以达到客运交通资源最优化，保证北京市居民的日常交通需求的供给。1.1.3北京地铁运营模式及效益的实现40多年来北京地铁建设管理走过了一条面呈而又曲折的道路。在吸取国内外先进经验和教训的同时，经过不断地探索和实践，建立起了一套符合中国具体实践和充满地域特色的管理方式，主要可以分为四大类，即公办公营、公办半民营、公办民营和民办民营的运营方式。1北京城市轨道交通主要采用了无

12、竞争条件下的公办公营的运营模式。公办公营的运营方式是集轨道交通工程的投融资、建设、运营、沿线商业开发统一运作的模式。其特点是每项职能都设立部门，以地铁项目的建设和运营为主要业务，以房地产、广告等商业经营为辅助业务、广州地铁等公司也采用了这种无竞争条件下的公办公营的管理模式。2003年11月17日，为破解轨道交通的资近瓶颈问题，北京市委、市政府从建设科学的体制机制和建立现代企业制度上人手，将原北京地铁集团公司改组，分别成立了北京市基础设施投资有限公司、北京市轨道交通建设管理有限公司和北京市地铁运营有限公司，科学划分和界定三家公司的职能定位：赋予京投公司承担北京市基础设施项目的投融资项目的投融资和

13、资本运营的任务，让京投公司作为北京市轨道交通业主，未投监管公司建设轨道交通新线项目，建成后委托运营公司运营地铁线路。通过专业化的分工协作，使三家公司各司其职，共同推动北京市轨道交通的快速发展。为了加快北京地铁建设的市场化进程，打破垄断局面，建立新型的融资和运营模式，2005年7月，北京市基础设施投资有限公司与香港地铁公司北京首都创业集团有限公司达成协议，合作成立公私合营公司，特许经营四号线列车及机电设备的投资建设和30年运营，北京四号线成为国内首个以ppp融资模式运作的城市轨道交通建设项目。1.2国内外地铁运营管理现状及其运作国内外地铁体制改革的趋势是采取混合主导或民营主导（国有民营） 模式,

14、 并逐渐成为国内外地铁建设、运营和管理的主导模式与营利机制。比较典型的混合主导模式是香港地铁模式、东京轨道交通以及伦敦模式。国内外许多地铁城市结合自身实际，将地铁运营与城市发展有机的进行结合，实现了脱离政府支持、自负盈亏的大好局面。1.2.1香港地铁香港地铁融资运营模式属于国有国营的建设运营，香港地铁由香港地铁公司运营，地铁公司是香港政府全资拥有的一家公用事业企业，单并不由政府直接经营，而是根据1975年通过的“集体运输铁路公司条例”，由香港委任有关人员组成董事局，按“商业原则”进行地铁的建设、运营和管理。地铁公司最高管理机构为公司董事局，董事局成员全部由香港特别行政区人民政府委任。港府运输司

15、和经济司成为董事局的当然成员，董事局其它成员包括银行家、行政局议员、立法局议员。太平绅士、注册会计师及其它社会知名人士。随着营运收入和利润的持续增长，加上对占经营性支出五成以上人工、租金成本的严格控制，再加上近二成的开发收入，地铁公司每年现有超过12亿港元的控制，自二十世纪九十年代初期起，地铁公司开始用自身的营运利润还本付息。到1994年初地铁公司还负债160亿港元，而计划到2051年全部还清。香港既受政府和市民监督，同时又在不受行政干预下自主经营，成为了世界上屈指可数的赚钱的地铁。21.2.2东京轨道交通东京轨道交通融资运营模式属于多种经济成分构成的模式专业化建设运营。历史上，东京轨道交通全

16、部为私营，但发展缓慢，日本政府认为国营是当时加快建设和发展的首要条件，因此首先成立了东京营团地铁公司，二战后，为了加快地铁建设，东京都组建东营地铁公司，按照规划路线进行投资建设并运营管理，形成了目前的格局。日本轨道交通采取了政府补助、地方和银行借贷相结合的投资体制。日本制定的投资分担制度减轻了以提高公共交通事业水平为目的的各种投资压力。除此之外，日本政府还给轨道交通企业以政策优惠，在税收上基本都给以1/3的减免，这一系列优惠政策保证了东京轨道交通的收入来源的多元化，从而使东京地铁在一定程度上实现了盈利。东京地铁共有11个公司，共有营团地铁公司、都营地铁公司、JR以及八大民营公司。11家公司组成一个轨道交通网。在这种格局下，运营商之间的协调