1、,在历经5次“全国安全月”活动期间,我国着重加强安全生产的宣传教育工作,使安 全意识深入人心。,中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势,在 总结经验的基础上,确定 2002年6月份开展首次安全生产月活动,将安全生产周活动 的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普 及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。,1980年以前,到1984年,1991年开始,2002年,国家安全生产监督管理局有关司局负责人指出,往年的 安全生产周,除双休日以外,只有 5天时间,很难安排 覆盖全国的、有影响的一些重大宣传活动,很难使党和 国
2、家关于安全生产的基本要求,得到充分有效的宣传并 产生应有的效果,因此经过各部门慎重考虑,将“周”改为“月”。,为什么要将原安全生产周活动改为安全生产月?,16,2017年“全面落实企业安全生产主体责任”,15,2016年“强化安全发展观念,提升全民安全素质”,14,2015年“加强安全法治,保障安全生产”,13,2014年“强化红线意识,促进安全发展”,12,2013年“强化安全基础,推动安全发展,11,2012年科学发展安全发展,18,2019年“防风险 除隐患 遏事故”,17,2018年“生命至上,安全发展”,07,2008年“治理隐患,防范事故,06,2007年“综合治理,保障平安,05
3、,2006年“安全发展,国泰民安,04,2005年“遵章守法,关爱生命,03,2004年“以人为本,安全第一”,02,2003年“实施安全生产法,人人事事保安全,01,2002年安全责任重于泰山,09,2010年“安全发展,预防为主,08,2009年“关爱生命,安全发展,10,2011年“安全责任,重在落实,19,2020年“消除事故隐患,筑牢安全防线”,第二部分总体思路,今年6月是全国第18个“安全生产月”,国务院安委会办公室将以危险化学品安全为重点,以“消除事 故隐患,筑牢安全防线”为主题,开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯
4、彻党的十九大和十九届二中、三中全会精 神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生 产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生 产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落 实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举 报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定 好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。,第三部分安全生产月活
5、动主要内容,开展主题宣讲活动,举办安全发展论坛,2020年全国“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全国范围内统一开展,各地区、各有关部门和单位要采取多种形式 启动“安全生产月”活动。开展“安全宣传咨询日”线下线上活动,开展安全警示教育 和科普宣传活动,开展应急预案演练活动,01,02,03,04,05,(一)开展主题宣讲活动,各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产 大讲堂”,各地安委会和相关行业主管部门负责 同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存 和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队 亲自主讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产 的重要论述精神,开展安全生产教育。企业主要负责人
6、要面向全体职工讲一堂“安全生 产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全 生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度 和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产 心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指 导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质 安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单 位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所 巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力 扩大和不断夯实安全生产的群众基础。,国务院安委会办公室 组织国务院安委会有 关成员单位、安全生 产领域的院士、知名 专家学者和部分化工 企业负责人参加,交 流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患 排
7、查治理的经验做法,探讨提升危险化学品 安全管理水平的思路 举措。,各地区、各有关部门 和单位要结合自身实 际,聚焦重点行业,强化问题导向,有针 对性地开展多种形式 的论坛、讲坛、研讨 会等交流活动,汇智 聚力助推安全发展。,(二)举办安全发展论坛,01,6月16日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生 产公众开放日”活动,邀请人大代 表、政协委员、媒体记者、职工家 属、学生、周边群众等,走进生产 厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全 生产工作举措,搭建企业与社会公 众沟通的桥梁。,03,要充分利用各类媒体平台、政务网 站和客户
8、端,举办在线访谈、网络 公开课,集中推出安全闯关游戏、H5 互动产品、Vlog视频,组织网 络直播、网上展厅、VR/AR安全体 验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面 和影响力,营造浓厚的安全生产氛 围。,02,要采取设置咨询展台、举办展览展 示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现 场宣传、咨询服务、体验交流等线 下活动。,(三)开展“安全宣传咨询日”线下线上活动,以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,征集遴选一批安 全警示教育片、公益广告、动漫等作品,在中国应急信息网组织 一次网上安全警示教育展播活动,在全国“安全生产月”官网举 办一次危险化学
9、品安全知识网络有奖答题,发起一次“抖除隐患”抖音话题。各地区、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科 普专栏,在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。,组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督 促标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权 益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验 式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。,(四)开展安全警示教育和科普宣传活动,各地区、各有关部门和单位要根据重点行业 领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品 安全为重点,组织开展专项、综
10、合应急预案 演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联 合应急演练,进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要 认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开 展现场处置方案和重点岗位应急处置演练 活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规 范意识,提高应急处置能力。,(五)开展应急预案演练活动,安全生产万里行活动 主要内容,第四部分,01,开展问题整改“回头看”,02,开展区域行和专题行活动,03,开展“网上安全生产万里行”活动,“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。各地区、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体 记者组成的采访团,深
11、入危险化学品等重点行业领域的企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。,紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整 改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍 了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产 责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作,有针对性地开 展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。,(一)开展问题整改“回头看”,(二)开展区域行和专题行活动各地区、各有关部门和单位要
12、结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专 题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点 区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监 管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。,(三)开展“网上安全生产万里行”活动。,各地区、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人 士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深
13、入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。,第五部分有关要求,(一)提高认识,加强组织指导,“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动,对于深入学习宣传贯彻习近平总书 记关于安全生产的重要论述精神,宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、强化 安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置,建立党委政府 领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,专题研究部署,细化活动方案,层层压实责任,抓好督促检查。(二)搞好统筹,确保活动实效各地区、各有关部
14、门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度,做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域 开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动,调动各方面参与的积极性,做好人力、物力和相关经 费等保障,确保活动有力有序有效开展。(三)强化宣传,营造浓厚氛围各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣 传报道,尤其是要抓住正反两方面典型,予以宣传和公开曝光,推动有关地方、部门和企业切实履行责任。要进一步增强 活动期间宣传
15、报道的针对性和实效性,努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传 合力,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。,第六部分风险及隐患对安全的影响,风险,生产作业与生具有,可 能导致事故的因素,与生具有不 可消除,隐患控制风险措施或过程出 现的缺陷,人为产生 可以消除,高处作业形成的高度动火作业产生的火花,高处作业防坠落失控动火作业附近可燃物,风险分级管控与隐患治理双重机制,风险管理,辨识生产作业过程中 存在的风险因素,对风险引发事故可能 性和严重度进行评估,根据严重程度进行风 险分级管理,制 定 控 制 措 施,落 实 控 制 措 施,发现风险控制措施与 过程存在的缺陷,对缺陷存在对事故影 响程度进行分析,对可能引发事故的隐 患提出方案进行治理,辨识与评 估风险,系统控 制风险,监控并 实施,辨识风险 评估风险 明确重点,制定措施 系统管理 整体落实,隐患排查 消除隐患 持续改进,发现风险和有效控制风险是 关键,现代安全管理理念的安全管
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