1、落实抓基层党建工作责任制,坚持市镇两级党员领导干部讲党课制度。如在今年村两委干部培训过程中,市委书记和镇(街道)党委书记分别为村党组织书记和村两委其他干部讲党课,发挥了示范表率作用。各部门机关党支部书记每年分别到结对联系村为党员讲党课。3、部门合力参与。整合组织、纪检、宣传、党校、财政、人劳等相关部门力量,建立党员教育培训工作领导小组,负责党员教育培训工作的安排部署和督促检查,定期研究解决党员教育培训工作中的困难和问题。二、讲究方法,分类施教,提升党员教育培训工作实效性结合农村党员面广量大、情况千差万别的实际,我市坚持从不同层面的党员情况出发,积极改进党员教育管理的方式方法,增强教育培训的实际
2、效果。1、深入推进“千名支书培训工程”。将加强村(居)、社区党组织书记培训作为重中之重,努力提高党组织驾驭全局的综合能力水平。一是开展学历教育。规定50岁以下的村(居)、社区党组织书记学历一般都要达到大专以上学历,利用农管大专班、远教学历班等,提高党组织书记的学历水平和理论水平。目前,还有342名村干部参加各类学历教育。二是定期集中轮训。按照分层分级培训的要求,每年,市一级对村(居)党组织书记进行不少于三天的集中轮训,镇(街道)对其他村两委干部进行不少于两天的集中轮训,轮训期间,市镇两级党委书记分别作辅导报告。2009年,全市共对6000多位村两委成员进行了集中轮训。三是设立“村支书论坛”。从
3、2002年起,我市就在各地全面推行“村支书论坛”,通过主题座谈、民主恳谈、专题讲座、实地考察、实例分析等形式,加强村党组织书记间的学习、讨论、交流,实现村干部的自我教育、自我服务、自我提高。据统计,全市各镇(街道)共召开“村支书论坛”500多期。2、积极实施 “新党员成长计划”。针对以往入党积极分子队伍教育管理工作中存在的重视程度不一、培养缺乏计划性、责任不到位、方法单一等问题,从2008年7月起,在全市各村(居)、“两新”组织中全面实行入党积极分子积分制管理,将入党积极分子的理论学习和工作表现情况量化累积成分数,以此作为入党积极分子能否转为发展对象的前置条件,实现了入党积极分子教育培训工作的
4、经常化和制度化,优化了发展党员工作“源头”。一是科学设置分值。入党积极分子积分主要通过参加党组织开展的学习培训和各类活动获得,原则上按参加时间设置分值。每小时设定为1分,1天最高可记6分。积分总分为100分,由党支部评分、上级组织评分、联系人评分、个人述学考试评分四部分组成。二是落实配套措施。为了增强积分制管理的可操作性,确保这项制度能真正落到实处,落实了“五个一”的配套措施。即编印一本入党积极分子积分制管理手册,建立一支讲师队伍,制订一个培训计划,筛选一套培训教材,搭建一个管理平台,使基层易于操作。三是强化积分运用。规定凡积分未达到80分或未通过理论测试的入党积极分子,所在党支部不得将其转为
5、发展对象,须继续参加学习培养;两年内累计仍未达到80分者,须重新取得积分,必要时取消其入党积极分子资格。3、大力开展“大学生村官党员培训工程”。据统计,全市目前有大学生“村官”党员118名。结合大学生党员初入社会、经验欠缺等实际,采取多种培训方式,提高他们融入农村工作的能力。一是开展岗前培训。市里每年对新选聘的大学生村官开展集中上岗培训,就党的建设、新农村建设、村级财务管理知识、计划生育法规政策和如何做好村级工作等内容进行有针对性的培训,提高大学生村官做农村工作的适应性。二是开展专项培训。每年组织举办为期三天的到村(社区)工作大学生生培训班,对已选聘在村工作的大学生村官进行轮训,内容涉及时事政
6、治、经济社会发展形势、农村工作方法和农村调解工作等。三是实行导师带培。各地在大学生村官任职的村中指定工作经验相对丰富、办事公道、作风正派、综合素质相对较好的村干部与村官党员进行“一对一”结对,落实责任,明确目标和任务,使大学生村官能尽快熟悉村情民意、全面掌握农事;明确规定驻村干部为大学生的导师,要求在处理村事时带上大学生,使大学生们尽快掌握农村工作要领、基本方式和方法。4、党员创业就业技能培训工程。优先将党员列入农村实用人才培训工作,提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领。一是合理设置培训内容。按照培训与就业相结合的原则,围绕产业布局,开展特色办班,按需设置培训内容。以农民专业合作社社员、经
7、营大户为重点,加大标准化和新技术推广培训力度;围绕异地开发,开展创业能力提高培训;以“走出去”从事农业、经商、办企业人员为重点,强化对法律、法规、政策、商务和实用技能提高的培训。二是创新培训形式。根据农村党员生产生活实际,做到长短期结合、内外班结合、点面结合,灵活开展教育培训工作。如在农闲季节,对种粮大户进行单季稻栽培技术、植保新技术等短期培训;每年有计划地把农村实用技术人才、企业骨干、致富带头人送出去培训,组织主导产业的党员种养户外出考察,增长知识,开阔眼界。三是注重培训质量。认定了市技工学校、市社区学院、市职业技术学校、市农业广播电视学校等4家单位为市级农村劳动力素质培训基地,承担起全市农
8、村劳动力素质培训的重任,充分发挥优质培训资源的作用。各镇(街道)都建立培训台帐,在培训办班过程中,组织相关人员对其实行开班前审批,培训中检查,结束时评估的全程监督,严格把关。三、强化保障,健全制度,实现党员教育培训工作经常性党员教育培训工作是一项长期性的任务,我市坚持做到“四个有”,促进党员教育培训工作的持续有效深入开展。1、有阵地。坚持把教育培训工作阵地建设作为基础来抓,近年来,我市先后投入150万元资金,全面完成村级组织活动场所“五中心”建设、市镇两级党员服务中心建设,并全部配备了现代远程教育设置。全市还建立了16个党员干部学习实践基地,用身边的典型教育广大党员。市图书馆还和市委组织部联动
9、,送书下乡,在32个社区、农村、企业建立“党员书屋”,满足党员求知求技的需求。2、有人员。针对全市党员数量近5.5万,党员教育培训工作任务相对较重的实际,配优配强工作人员力量。优先选拔政治素质高、年富力强、有创新精神的干部到组织员岗位,重点负责做好党员教育培训工作;通过向社会公开招聘、在大学生“村官”中借用等方式,落实市镇两级党员服务中心专兼职人员队伍,协助做好党员教育培训的日常管理工作;选聘党校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、乡土人才、致富能手等25人组成党员教育培训讲师团,巡回到各地为入党积极分子、党员作学习辅导。3、有经费。完善财政投入机制,将党员教育培训纳入全市干部教育培训规划,由市财政“买单”。如在农村党员技术培训中,规定市级按“人均培训经费100元”进行预算,镇(街道)按规定配套“人均培训经费200元”的资金进行投入,以保证培训资金的落实。4、有制度。为了促进党员教育培训工作的制度化、正常化,近年来,我市先后出台了一批规范性文件。应该讲,我市在党员教育培训工作上做了大量的工作,取得了较好的成效。但也存在外出流动党员集中教育难、年龄较大党员接受新知识能力差、教育培训内容吸引力有待提高等问题,我们将深入贯彻党的十七届四中全会和中央规划精神,积极破解党员教育培训工作难题,不断增强党员教育培训工作效果,提高党员队伍的整体素质。7
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