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1、2018年中级统计师统计实务重点政府统计需求党的十六届三中全会对我国各级政府职能进行了明确界定，即“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。经济调节就是对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。市场监管就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。社会管理就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务、化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，保护和治理生态环境，处理公共危机。公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共

2、设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。根据上述政府职能，可以将政府的统计需求归纳为以下几个方面：1. 全面系统描述和反映整个国民经济总量平衡的统计数据，其核心指标是国内生产总值、人均国内生产总值、社会总供给与社会总需求等指标。2. 全面系统的价格指数数据，主要包括国内生产总值价格缩减指数、工业产品生产价格指数、社会消费价格指数、社会零售价格指数、分行业生产价格指数和服务价格指数等等。3. 全面系统反映人口发展的统计数据，主要包括人口总量、人口质量（包括营养

3、、卫生、身体状况、教育程度等）、就业和失业状况、劳动力数量和流动状况、出生率和死亡率、生育率等指标。4. 系统反映经济结构的统计数据，主要包括投入产出核算表以及三次产业的结构（尤其要突出第三次产业的结构比重）、农轻重比例、工业内部结构以及各行业内部结构等等。5. 全面系统反映城乡居民收入分配和生活质量方面统计数据。6. 监测国民经济和社会发展中长期计划执行情况的统计数据。7. 监测国民经济运行情况方面的统计数据，如经济增长、就业、全社会投资、消费和国际收支平衡等方面的统计数据。8. 全面系统的金融统计数据，如贷款、准备金、利率、汇率、公开市场业务等。9. 为配合政府实施有效的财政政策、产业政策

4、、区域经济政策和收入分配政策等方面的统计数据。10. 反映各地区可持续发展方面的统计数据。2018中级统计师统计实务统计上划分经济成分为了反映我国经济中所有制成分的构成情况，为宏观决策和管理提供依据，国家统计局于1998年9月发布了关于统计上划分经济成分的规定。该规定将经济划分为公有经济和非公有经济两种形式。公有经济是指资产归国家或公民集体所有的经济成分，包括国有经济和集体经济;非公有经济是指资产归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成分，包括私有经济、港澳台经济和外商经济。关于统计上划分经济成分的规定，仅限综合部门利用企业资料，对各主要经济总量指标（如产值、销售收入、国内生产总值

5、等）进行所有制结构分类的使用。为简便起见，以企业的构成资料为依据推算经济成分时，先将法人资本金剔除后再进行推算。对企业经济成分的推算，是以企业资本金的构成资料为依据，按各投资主体投入的资本所占的比例来确认各种经济成分所占的份额，并以此推算有关经济指标的经济成分构成。即根据企业实收资本中国家资本、集体资本、个人资本、港澳台资本和外商资本确定的。实收资本中的国家资本作为国有经济成分、集体资本作为集体经济成分、个人资本作业私有经济成分、港澳台资本作为港澳台经济成分、外商资本作业外商经济成分。我国农业生产单位的情况比较特殊，除农场以外，其余绝大多数仍为农户。根据我国土地法的有关规定，土地性别家或集体所

6、有，公民只有使用权。因此，关于统计上经济成分的推算办法中规定，农业生产单位的经济成分主要按其所使用土地的归属性质划分为国有或集体。但家庭养殖等不以土地为主要生产资料的农业生产活动，则可划分为私有经济。2018年中级统计师知识点 重点概率抽样调查概率抽样调查（一）概率抽样调查的定义（识记）概率抽样调查是按随机原则从研究总体中抽取部分单位作为样本进行观察，并据以推断总体，达到认识总体的一种统计调查方式。（二）概率抽样调查的特点（领会）1、样本的抽取按照随机原则进行。随机原则：总体中每个单位都有抽中的可能性，并且抽中的可能性是相同的。2、每个个体被抽中的概率是已知的，或可以被计算出来的。3、可以根据

7、样本的资料推断总体的情况，误差的范围是可以计算和加以控制的。2018年中级统计易考点 社会消费品零售总额社会消费品零售总额（一）基本定义社会消费品零售总额是指企业（单位、个体经营户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。其中，商品包括售给个人用于生活消费的商品，也包括售给社会集团用于非生产、非经营的商品。社会消费品零售总额主要用于反映国内消费品市场的总规模和地域分布情况，也能基本反映居民和社会集团对实物商品消费需求的总量和变化趋势。（二）统计方法全国社会消费品零售总额的统计方法是：对限额以上批发和零售、住宿和餐饮业单位进行全面调查，计算

8、限额以上消费品零售额;对限额以下批发和零售、住宿和餐饮业单位进行抽样调查，推算限额以下消费品零售额;在上述两部分调查基础上，结合其他统计方法核算全行业消费品零售总额。限额以上是指：1.批发业单位年主营业务收入达到2000万元及以上;2.零售业单位年主营业务收入达到500万元及以上;3.住宿和餐饮业单位为年主营业务收入达到200万元及以上。（三）资料来源根据国家统计局制定的企业一套表统计调查制度、批发和零售业统计报表制度、住宿和餐饮业统计报表制度，基层统计机构承担企业数据采集，逐级上报至国家统计局，由国家统计局统一计算。（四）数据公布目前，国家统计局通过网站按月发布全国社会消费品零售总额，各地统

9、计局经国家统计局核定后，在国家统计局发布全国数据之后，对本辖区社会消费品零售总额进行发布。2018年中级统计师易考点 非金融资产统计主要类别有：第一是贵重物品，即作为价值储藏手段而持有的具有较大价值的物品，包括贵金属、古董和其他艺术品等;第二是各类符合经济资产定义条件的自然资源，包括土地资源、森林资源、海洋资源、矿产资源等，一般将这些称为资源资产;第三是被计入经济资产的各种无形资产，如计算机软件、艺术品原件、专利权、商标权、商誉等;第四是各种历史古迹、历史文化建筑和其他文物等。原则上，这些资产的价值，也应当遵循当期市场价格原则。由于这些资产的市场化程度非常有限，常常难以获得其市场价格，由此实际

10、估算中需要采用各种变通方法。在中国，此部分资产的统计基础很薄弱，因此尚未纳入实际统计估算的范围。中级统计师考点 信息不充分和信息不对称（1）信息不充分和信息不对称的定义信息不充分亦称信息不完全。信息不充分既包括绝对意义上的不充分，也包括相对意义上的不充分。绝对意义上的不充分是指由于受认识能力的局限使人们无法获得完全的信息，人们不可能知道在任何时候、任何地方已经发生或将要发生的任何情况;相对意义上的不充分则是指市场本身不能够生产出足够的信息并有效地配置它们，也包括信息供求双方所掌握的信息具有不对称性。无论是何种性质的信息不充分，都会对市场机制配置资源的有效性产生负面影响，使资源不能实现最优配置。

11、完全竞争的市场是以供求双方都具有完全的信息为假设条件的。但是，在现实生活中，供求双方即卖方和买方的信息通常具有不对称性或不完全性，称为信息不对称。例如，产品的生产者和销售者要比购买者更了解产品质量和性能方面的信息;医疗保险的购买者显然要比保险公司更了解自己的健康状况;保险公司也显然要比医疗保险的购买者更了解保险的有关条款;贷款人当然要比金融机构更了解自己的信用情况。进一步说，公司的经营者即代理人肯定要比公司资产的所有者即委托人更清楚企业自经营状况。（2）信息不充分或信息不对称的影响如果存在信息不充分或非对称信息，通常会导致产品的逆向选择和道德风险，也会导致委托代理问题的出现。逆向选择是指在买卖

12、双方信息不对称的情况下，会导致在市场上出现劣质产品驱逐优质产品的现象。例如，如果消费者知道在DVD光盘市场上，既有正版光盘，又有盗版光盘，但他们并不知道哪些是正版光盘，哪些是盗版光盘，在此情况下，理性的选择是购买价格更低的光盘，因为即使他们购买价格更高的光盘，也无法保证他们所购买的就一定是正版光盘。长此以往，盗版光盘必然会充斥市场。劣质品驱逐优质品现象的产生，意味着资源未能得到最优配置。同时也会损害消费者的利益，使消费者不能实现效用最大化。道德风险也称败德行为（moralhazard）是指消费者在获得保险公司的保险后，不采取预防行动，甚至采取更为冒险的行动，使发生风险的概率大增。例如，汽车的所

13、有者在没有购买汽车保险之前，他会小心翼翼地行驶，并采取各种措施防止车辆被盗。但是，当他购买汽车保险后，他就可能不再这样做，甚至采取冒险的行为以获得保险公司的赔偿。假如社会不能采取有效措施对付这种败德行为，就不会有哪家私人保险公司愿意开办汽车保险的业务，市场机制在道德风险面前失去了其调节作用，因而资源也就不能得到有效配置。如果信息的不对称表现在实行公司制的委托人（企业资产的所有者即股东）和代理人（企业的经营者如董事会和经理）之间，还会产生委托代理问题。所谓委托代理问题，就是指委托人不能确切地知道代理人的行为而产生的问题。产生委托代理问题的条件是：（1）委托人利益的实现取决于代理人工作的努力程度;

14、（2）委托人所要实现的目标不同于代理人所要追求的目标;（3）委托人掌握的信息少于代理人掌握的信息，即存在信息不对称。在所有者即委托人不能确切地知道经营者即代理人的情况下，容易使企业所有者即委托人追求利润最大化的目标出现异化，使代理人在经营活动中更多地追求有利于自己利益的目标，因为利润最大化只对资产的所有者即委托人更为有利。在此情况下，如果利润最大化的目标不能实现，就不能实现生产者均衡，帕累托最优状态就无法实现。此外，市场信息的不完全还会使生产者无法选择最优的资源进行生产，并根据消费者偏好选择最优的市场，当然也就不能实现资源的最优配置。可见，在信息不充分的情况下，消费者难以实现效用最大化，厂商也难以实现利润最大化。如果作为微观市场主体的消费者和厂商不能采取最优化行为，就不可能实现资源的最优配置。综上所述，在市场经济条件下，市场机制作为一只“看不见的手”，其对资源配置的调节作用并不是万能的，也是不充分的，在上述许多场合它都无法对资源进行最为有效的配置，因此也就不能实现帕累托最优状态，从而出现市场失灵。在出现市场失灵的情况下，客观上就要求政府对微观经济运行进行适当的干预。2018年中级统计师知识点 微观经济政策由于垄断会导致资源的配置缺乏效率，因此也就产生了对垄断进行公共管制的必要性。政府对垄断进行公共管制的方式或政策是多种多样的。第一，有效地控制市场结构，避免垄