国内主要城市餐厨垃圾处理管理办法汇总6zuzsgun.docx

1、国内主要城市餐厨垃圾处理管理办法汇总 目 录北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法1上海市餐厨垃圾处理管理办法3广州市餐厨垃圾处理管理办法（征求意见稿）9重庆市餐厨垃圾管理办法18深圳市餐厨垃圾管理办法23杭州市餐厨垃圾管理办法29成都市中心城区餐厨垃圾处理方法34长沙市餐厨垃圾管理办法38西宁市餐厨垃圾管理条例45银川市餐厨垃圾管理条例53昆明市餐厨垃圾管理办法（听证稿）61乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法（2010 年修正本）66苏州市餐厨垃圾管理办法70佛山市餐厨垃圾处理管理办法751北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法（北京市市政管理委员会通告 2005 年第 5 号）第一条为加强对餐厨垃圾的

2、管理，维护城市市容环境卫生，保障人民身体健康，根据北京市市容环境卫生条例和北京市实施中华人民共和国动物防疫法办法的有关规定，制定本办法。第二条本办法所称餐厨垃圾，是指宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校、企业事业单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动过程中产生的食物残渣、残液和废弃油脂等废弃物。第三条本办法适用于本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理的地区北京市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责本市餐厨垃圾收集、运输、处理的监督管理和本办法的组织实施。各区、县市政管理委员会负责本辖区餐厨垃圾的收集、运输和处理必须符合卫生、环保的要求。第六条鼓励和支

3、持高新技术在餐厨垃圾收集、运输和处理中的研究和使用，积极推广先进的技术和设备。鼓励社会单位和个人参与餐厨垃圾的收集、运输和处理。第七条餐厨垃圾的产生者负有对其产生的餐厨垃圾进行收集、运输和处理的责任。第八条餐厨垃圾的产生者应当按照本市卫生、环保和市容环境卫生的要求，设置符合标准的收集、存放和处理餐厨垃圾的专用设施、设备。餐厨垃圾的产生者应当保证收集、存放专用设施、设备的功能完好和正常使用。第九条餐厨垃圾不得随意倾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共厕所和生活垃圾收集设施中，不得与其他垃圾混倒。餐厨垃圾的产生者不得将餐厨垃圾交给无相应处理能力的单位和个人。第十条餐厨垃圾的处理采用

4、集中处理和分散处理相结合的方式。餐厨垃圾产生者可委托专业企业进行集中处理。委托专业企业进行集中处理的，应当向受1委托的专业企业支付餐厨垃圾运输处理费。具备相关技术、设备条件的餐厨垃圾产生者， 也可自行处理餐厨垃圾。集中处理和自行处理都应当符合本市有关标准和规范。第十一条餐厨垃圾的集中收集、运输和处理，应当由具备专业技术条件的企业承揽。不具备专业技术条件的，不得进行餐厨垃圾的集中收集、运输和处理。 第十二条运输餐厨垃圾依法实行准运证制度。餐厨垃圾运输车辆必须具有市市政管委核发的准运证件， 方可从事运输。运输餐厨垃圾应当使用专用密闭机动车辆。运输车辆应当保持功能齐备、完好和车身整洁。运输餐厨垃圾不

5、得沿途泄漏、遗撒和倾倒。第十三条餐厨垃圾运输企业（包括自运单位）应当将餐厨垃圾运到区、县人民政府指定的处理场所进行消纳处理。第十四条任何单位和个人都有权对违反餐厨垃圾管理规定的行为进行举报。对单位和个人举报的违反餐厨垃圾管理规定的行为，有关行政管理部门应当依法及时处理。第十五条违反餐厨垃圾管理规定的，由城市管理综合行政执法机关按照北京市市容环境卫生条例和相关政府规章的规定进行处罚。第十六条、本办法自 2006 年 1 月 1 日起施行。2上海市餐厨垃圾处理管理办法第一条 （目的和依据）为了加强本市餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，根据有关法律、法规和上海市市容环境卫生

6、管理条例，制定本办法。第二条 （有关用语的含义）本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。前款所称的厨余垃圾，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。第三条 （适用范围）本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。第四条 （管理部门）上海市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾处理的管理； 区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理。本市环保、工商、公安、农业、经济、食品卫

7、生、质量技监等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。第五条 （减量化和资源化）本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。 本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。第六条 （义务主体）食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位（含个体工商户，下同），应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。第七条 （产生申报）餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区、县市容环卫部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。第八条 （收集要求）3餐厨垃圾产生单位应当按照上海市城镇环境卫生设施设置规定，设置符合标准的餐厨垃圾收集容器；产生废弃食用油脂的，还应当按照环境保护管理的有关规定，安装油水分

8、离器或者隔油池等污染防治设施。餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集；餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂应当分别单独收集。餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。第九条 （自行收运和处置）餐厨垃圾产生单位自行收运餐厨垃圾的，应当符合市市容环卫局规定的条件，并在首次收运前向区、县市容环卫部门备案。餐厨垃圾产生单位自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的，其微生物处理设备应当按照上海市市容环境卫生管理条例的规定向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理有关手续。除按照本条第一款、第二款规定自行收运、处置的情形外，餐厨垃圾应当由本办法第十条、第十三条规定的收运、处置单位进行收

9、运、处置。第十条 （收运单位）经市市容环卫局或者区、县市容环卫部门招标确定的生活垃圾收运单位为同一区域餐厨垃圾的收运单位，负责区域内餐厨垃圾的收运。第十一条 （收运要求）从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。从事餐厨垃圾收运的单位将餐厨垃圾送交处置单位时，应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认。餐厨垃圾应当实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁和完好状态。第十二条 （收运台账）从事餐厨垃圾收运的单位应当建立收运记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和

10、处置单位等情况。第十三条 （处置单位）4厨余垃圾处置单位由区、县市容环卫部门通过招标的方式确定；废弃食用油脂处置单位由市市容环卫局通过招标的方式确定。废弃食用油脂处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化处置的条件。市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当向社会公布招标确定的厨余垃圾处置单位和废 弃食用油脂处置单位（以下统称餐厨垃圾处置单位）的名称、处置种类、经营场所等事项。第十四条 （处置要求）从事餐厨垃圾处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。从事餐厨垃圾处置的单位应当按照国家和本市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施；使用微生

11、物菌剂处置餐厨垃圾的，应当按照上海市微生物菌剂使用环境安全管理办法的规定，使用取得环境安全许可证的微生物菌剂，并采取相应的安全控制措施。第十五条 （处置台帐）从事餐厨垃圾处置的单位应当建立处置记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。第十六条 （申报信息汇总）区、县市容环卫部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、收运、处置等情况汇总后，报送市市容环卫局。第十七条 （处理费用）除自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的情形外，餐厨垃圾产生单位应当按照收运单位收运的餐厨垃圾的种类、数量等，向所在地区、县市容环卫部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。具体的缴费标准

12、和办法，由市价格主管部门会同市市容环卫局另行制定。市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当按照收运种类、数量，向餐厨垃圾收运单位支付收运费用；按照招标处置的有关协议，向餐厨垃圾处置单位支付处置费用。第十八条 （禁止行为）在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中，禁止下列行为：5（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；（二）擅自从事餐厨垃圾收运、处置；（三）将厨余垃圾作为畜禽饲料；（四）将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置；（五）将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运；（六）将餐厨垃圾裸露存放。第十九条 （监督检查）市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾收集

13、、运输、处置活动的监督检查；对违法收运、处置餐厨垃圾等行为，可以会同工商、环保、农业等相关管理部门联合查处。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。第二十条 （投诉和举报）市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。受理投诉或者举报后，市市容环卫局或者区、县市容环卫 部门应当及时到现场调查、处理，并在 15 日内将处理结果告知投诉人或者举报人。第二十一条 （监管档案和奖惩措施）市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单

14、位的监督检查，并建立相应的监管档案。餐厨垃圾产生量连续 3 年低于同行业平均产生量的单位，由市市容环卫局公布其名单， 并可以给予一定的奖励。具体的奖励办法，由市市容环卫局另行制定。本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议；被解除协议的单位 3 年内不得参加本市垃圾收运、处置的招标。具体的记分办法，由市市容环卫局另行制定。第二十二条 （行政处罚）6对经营性活动中违反本办法的行为，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织按照

15、下列规定予以处罚：（一）违反本办法第七条规定，未办理申报手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以 100 元以上 1000 元以下的罚款。（二）违反本办法第八条第一款、第三款规定，未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，责令限期改正；逾期不改正的，处以 300 元以上 2000 元以下的罚款。（三）违反本办法第十二条、第十五条规定，未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以 100 元以上 1000 元以下的罚款。（四）违反本办法第十七条第一款规定，未缴纳餐厨垃圾处理费的，责令限期补缴；逾期不补缴的，可按每吨（不满 1 吨的，以 1 吨计）500 元处以罚款，但最高不超过 3 万元。（五）违反本办法第十八条第（一）项规定，将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，责令限期改正，